Дело № 2 - 736/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 25 сентября 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А., 

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 25.07.1990 по 21.07.1994 на ст.ФИО3, с 02.05.1985 по 04.01.1986, с 15.10.1987 по 04.12.1988 военная служба в Демократической Республике Афганистан как 1 месяц за 3 месяца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.01.2017 г.

В обоснование своих требований указывает, что при достижении 55 лет имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. Является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с чем периоды работы во время выполнения служебных обязанностей по ликвидации последствий аварии в составе летнего экипажа бортовым техником подлежит зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, также как период работы в должности составителя поездов на ст.ФИО3, поскольку истцом представлена справка из архива г.ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 02.05.1985 по 07.01.1986, с 15.10.1987 по 04.12.1988 - военную службу в Демократической Республике Афганистан в льготном исчислении как 1 месяц за 3 месяца; с 25.07.1990 по 21.07.1994 - в должности составитель поездов на ст.ФИО3 Львовской железной дороги в календарном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. 

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области ФИО2 уточненные исковые требования не признал в полном объеме, полностью поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии № от 30.01.2017. Пояснил, что истец просит применить к периодам прохождения им военной службы в Афганистане ранее действующее законодательство, но для этого ему нужно было представить справку из военкомата установленной формы, которая предусмотрена положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Пенсионный фонд также направлял в военкомат запросы об оформлении этой справки надлежащим образом по установленной форме с образцом справки, но ответа на эти запросы в адрес пенсионного фонда не поступило. Период работы истца на станции ФИО3 не зачитан в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке истца неправильно оформлена запись о его работе в этот период. В случае предоставления при подаче документов соответствующей справки о подтверждении трудового стажа в данный период этот период бы был засчитан истцу в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и проверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу п. п. 1 п. 3 ст. 3 от 15.12.2001 N 166-ФЗ Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п. п. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Аналогичные правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанной категории получателям государственной пенсии по инвалидности в связи с военной травмой, предусматривались и Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

Назначение же одновременно второй страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», допускается мужчинам лишь по достижении возраста 55 лет.

В подпункте «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют составители поездов.

Положениями подпункта «а» пункта 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 принят 24.07.1990 г. составителем поездов на ст.ФИО3 Львовской железной дороги, 21.07.1994 уволен по собственному желанию. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области № от 30.01.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия права. Так в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтен период работы с 24.07.1990 по 21.07.1994 - в должности составитель поездов на ст.ФИО3 Львовской железной дороги, т.к. запись об увольнении заверена подписью без указания должности лица, ответственного за заполнение трудовых книжек. Страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 01 месяц 06 дней.

Из представленной справки архива производственного подразделения «Львовская дирекция железнодорожных перевозок» №№ от 22.05.2017, выданной на основании приказов по личному составу за 1990-1994 гг. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят 25.07.1990 составителем поездов 5-го разряда на ст.ФИО3 Львовской железной дороги (приказ № от 25.07.1990), уволен 21.07.1994 по собственному желанию (приказ № от 15.07.1994).

Согласно справкам ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова от 04.08.2017 № и № ФИО1 принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Демократической Республике Афганистан в составе в/ч п.п.17668 с 02.05.1985 по 07.01.1986, в составе в/ч п.п. 65235 с 15.10.1987 по 04.12.1988; принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Черноблыьской АЭС в 30-ти километровой зоне с 12.06.1986 по 28.07.1986, с 21.11.1986 по 15.12.1986 в составе в/ч 22672.

Справками ФКУ «Главное бюро медицико-социальной экспертизы» №, № ФИО1 установлена третья группа инвалидности с 01.12.2012 бессрочно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должности составителя поездов, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня.

Указание представителя ответчика в решении № от 30.01.2017 на то, что запись об увольнении заверена подписью без указания должности лица, ответственного за заполнение трудовых книжек не может служит основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку сохранность документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначение второй страховой пенсии по старости допускается мужчинам лишь по достижении возраста 55 лет, суд считает возможным назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы: 

- с 02.05.1985 по 07.01.1986, с 15.10.1987 по 04.12.1988 - военную службу в Демократической Республике Афганистан в льготном исчислении как 1 месяц за 3 месяца;

- с 25.07.1990 по 21.07.1994 - в должности составитель поездов на ст.ФИО3 Львовской железной дороги в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Чуракова 

Решение судом в окончательной форме принято: 27.09.2017.