Дело №2а-2074/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "09" ноября 2017 года 

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя административного истца - ОМВД России по городу Анапа майора полиции ФИО1, действующего на основании доверенности №5 от 12 января 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

помощника Анапского межрайонного прокурора Губжоковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городу Анапа к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Анапа обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по городу Анапа майор полиции ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что ФИО3 02 декабря 2010 года был осужден приговором Анапского районного суда Краснодарского края за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п."б" ч.2 ст.228.1 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 августа 2017 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. 

На основании приказа №1166 МВД РФ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Анапа в соответствии со ст. 86 УК РФ, сроком до 04 августа 2025 года как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступления. 

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а, именно: 24 октября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 26 октября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, а так же руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца г(...) проживающего по адресу: Краснодарский край Анапский район, (...) сроком на 3 года, а также одновременно установить ему следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт совершения им двух административных правонарушений и не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по городу Анапа и установления в отношении него административного надзора, а также установления административных ограничений.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Губжокова А.А. в судебном заседании поддержала административный иск ОМВД России по городу Анапа об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве преступлений. 

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения в том числе против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2010 года приговором Анапского районного суда Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п."б" ч.2 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание сроком на 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки о результатах проверки №18961944 от 09 ноября 2017 года ФИО2 04 августа 2017 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 - п. "б" ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден Анапским районным судом Краснодарского края 02 декабря 2010 года, в силу положений ч.5 ст.15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, - 26 июля 2010 года) судимости за совершение особо тяжких преступлений погашаются через 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением №060060 по делу об административном правонарушении от 24 октября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением №060053 по делу об административном правонарушении от 26 октября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Указанные правонарушения в силу главы 20 КоАП РФ отнесены к категориям правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Таким образом, представленными суду доказательствами установлено, что ФИО2 после отбытия срока наказания за совершение особо тяжкого преступления и совершения преступления при рецидиве преступлений, в период срока погашения судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершения преступления при рецидиве преступлений, в период срока погашения судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, при таких обстоятельствах имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административный иск ОМВД России по городу Анапа и установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить ему следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них, что будет способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений и окажет профилактическое воздействие на административного ответчика ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО2 в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Анапа к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), проживающего по адресу: Краснодарский край Анапский район, (...), сроком на 3 года. 

Установить в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), проживающего по адресу: Краснодарский край Анапский район, п(...) следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский районный.

Судья: