Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-568/2025

№ 33-755/2026

УИД 93RS0031-01-2025-000742-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

Председательствующего судьи Гуридовой Н.Н.,

судей Бортниковой Н.А., Дорошенко В.Г.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании действий неправомерными и возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики на решение Першотравневого районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гуридовой Н.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании действий неправомерными и возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Полагает, что размер назначенной страховой пенсии занижен, поскольку пенсионным органом не включены в расчет пенсии периоды работы по Списку №1 в льготном исчислении, периоды работы в районах Крайнего Севера не исчислены в полуторном размере, не были приняты во внимание внесенные истцом суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы индивидуальным предпринимателем на территории Украины, сведения о заработных платах содержащихся в справках в материалах пенсионного дела по наиболее выгодному варианту до декабря 2001 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать частично незаконным решение ОСФР по ДНР о назначении пенсии с 1 марта 2023 года в части невключения в расчет пенсии периодов его работы по Списку № 1, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2004 года по 30.10.2012 года, имевшие место на территории Украины, заработные платы по наиболее выгодному варианту с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года.

Возложить на ОСФР по ДНР обязанность провести перерасчет и выплату пенсии по старости, с учетом ранее выплаченных сумм, в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Закон №17-ФЗ) с 1 марта 2023 года включив в расчёт пенсии:

- суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, за периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2004 года по 30.10.2012 года, имевшие место на территории Украины, Донецкой Народной Республики исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации на 2022 год.

- периоды работы на Крайнем Севере с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года из расчета один календарный год работы за один год и шесть месяцев в льготном исчислении;

- периоды работы по Списку № 1 с 19.12.1984 года по 22.05.1985 года по профессии «подземный электросварщик», с 23.05.1985 года по 05.09.1988 года по профессии «проходчик» с полным рабочим днем под землей, с 06.09.1988 года по 03.10.1989 года по профессии «крепильщик» с полным рабочим днем под землей, с 04.10.1989 года по 01.02.1990 года по профессии «проходчик» с полным рабочим днем под землей;

Решением Першотравневого районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2025 года признано частично незаконным решение ОСФР по ДНР № в части невключения в расчет пенсии периодов работы ФИО6 с указанием особенностей работы подземные работы, вредные условия труда (Список №1), суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года за периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, а также с 01.01.2004 года по 30.10.2012 года, имевшие место на территории Украины и Донецкой Народной Республики, заработные платы по наиболее выгодному варианту в периоды с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года;

на ОСФР по ДНР возложена обязанность провести ФИО6 перерасчет и выплату пенсии по старости, с учетом ранее выплаченных сумм, в соответствии с Законом № 17-ФЗ с 1 марта 2023 года с включением в расчёт пенсии: периодов работы на Крайнем Севере с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 год из расчета один календарный год работы за один год и шесть месяцев в льготном исчислении; периодов работы с указанием особенностей работы «подземные работы, вредные условия труда (Список №1) с 19.12.1984 года по 22.05.1985 года по профессии «подземный электросварщик», с 23.05.1985 года по 05.09.1988 года по профессии «проходчик» с полным рабочим днем под землей, с 06.09.1988 года по 03.10.1989 года по профессии «крепильщик» с полным рабочим днем под землей, с 04.10.1989 года по 01.02.1990 года по профессии «проходчик» с полным рабочим днем под землей; суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, за периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2004 года по 30.10.2012 года, имевшие место на территории Украины, Донецкой Народной Республики, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, на 2022 год; заработные платы по наиболее выгодному варианту с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК- 5), а также заработные платы с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года, подтвержденные архивными справками.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям нарушения судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что суд первой инстанции не учел, что 19 октября 2023 года ФИО6 было подано заявление о пересмотре пенсии по старости в соответствии с Законом № 17-ФЗ. В результате пересмотра истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в размере 15 974,41 руб, где 8 407,08 руб. – страховая пенсия по старости, 7 567,33 – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Всего имеющийся стаж 36 лет 7 месяцев 22 дня, из них стаж в районная Крайнего Севера составил 8 лет 6 месяцев 24 дня. Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 12 февраля 1997 года включены в имеющийся стаж для исчисления пенсии.

Оценка пенсионных прав ФИО6, как более выгодный вариант, произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ). Сумма страховых взносов за период 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года не учтена в расчет страховой пенсии, т.к. отсутствует трудовая книжка либо трудовые договора.

Суд не учел, что при подсчете трудового стажа при оценке пенсионных прав ФИО6 периоды работы Крайнего Севера исчислены календарно, так как включение указанных периодов в полуторном размере согласно п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ не выгодно истцу, поскольку приведет к уменьшению размера пенсии; при определении размера страховой пенсии по старости периоды подземного стажа учитываются в одинарном размере в календарном порядке; данные, содержащиеся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5, для расчета размера пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не применяются.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации путем направления судебных извещений электронной почтой, телефонограмм, о причинах неявки сведений не представили, в связи с чем учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе, содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона №17-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 являлся получателем пенсии по возрасту за стаж работы по Списку № 1, которая ему была возобновлена с 1 марта 2022 года.

19.09.2023 года пенсия истца была первично пересчитана с 01.03.2023 года на основании распоряжения ОСФР по Сахалинской области об осуществлении пересмотра пенсии, установленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики в проактивном порядке.

19.10.2023 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о пересмотре пенсии по старости в соответствии с Законом № 17-ФЗ.

В результате пересмотра ФИО6 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 

<

данные изъяты>. – страховая пенсия по старости, 

<

данные изъяты> – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО6 произведено в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ (далее – Закон №173-ФЗ).

При расчете пенсии пенсионным органом учтен имеющийся стаж 36 лет 7 месяцев 22 дня, из них стаж в районах Крайнего Севера составил 8 лет 6 месяцев 24 дня. Периоды осуществления ФИО6 частной предпринимательской деятельности с 12 февраля 1997 года включены в имеющийся стаж для исчисления пенсии,.

25 ноября 2024 года ФИО6 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о пересмотре пенсии.

Решением пенсионного органа № ФИО6 отказано в пересмотре пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии. Пересмотр размера пенсии осуществлен по ранее поданному заявлению от 19 октября 2023 года, периоды работы учтены в полном объеме, согласно представленным документам.

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО6 следует, что истец в период с 05.09.1974 года по 14.07.1975 года занимал должность лаборанта НИС в Коммунарском горно-металлургическом институте; 30.05.1978 года зачислен 3 штурманом 3 пом. механика т/о «Соколки»; с 05.02.1979 года по 01.08.1979 года работал слесарем-судоремонтником 3 разряда в доковом участке; с 17.08.1979 года по 06.06.1980 года работал в цехе улавливания №1, слесарь по ремонту аппаратурного оборудования по 4 разр. в Коммунарском коксохимзаводе; в период с 10.06.1980 года по 23.04.1981 года сантехник 5 разр. аварийной группы; с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года - моторист промприбора; 03.12.1981 года принят рабочим лесозаготовительного участка в Депутатский ГОК Объединение «Якутзолото», МЦМ СССР, участок «Центральны»; 07.06.1982 года переведен мотористом промприбора; 25.11.1982 года переведен в объединённый цех вспомогательных производств вальцовщиком; 01.12.1982 года переведен там же электросварщиком 4 разряда; 05.05.1983 года переведен на участок «Центральный» мотористом промприбора; 19.09.1983 года переведен в объединённый цех вспомогательных производств лесорубом; 13.04.1984 года переведен в шахтостроительное управление мотористом промустановки; 03.07.1984 года переведен там же электросварщиком 4 разряда; 19.12.1984 года переведен подземным электросварщиком 4 разряда на рудник «Западный»; 23.05.1985 года переведен там же проходчиком 4 разр. с полным рабочим днем под землей; 05.03.1988 года переведен проходчиком 5 разр. с полным рабочим днем под землей; 06.09.1988 года переведен крепильщиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей; в период с 04.10.1989 года по 01.02.1990 года - проходчик 5 разр. с полным рабочим днем под землей; с 02.02.1990 года по 18.01.1991 года - начальник цеха в кооперативе «Северное Сияние» Першотравневого райисполкома Донецкой области; 19.01.1991 года принят в малое предприятие «Азовбуд» главным инженером; с 17.05.1992 года по 01.02.1997 года МП «Азовбуд» в МП «Донбасс», директор предприятия.

Кроме того, записями трудовой книжки с № 15 по № 21 подтверждается период работы ФИО6 с 19.12.1984 года по 22.05.1985 года по профессии «подземный электросварщик», с 23.05.1985 года по 05.09.1988 года по профессии «проходчик» с полным рабочим днем под землей, с 06.09.1988 года по 03.10.1989 года по профессии «крепильщик» с полным рабочим днем под землей, с 04.10.1989 года по 01.02.1990 года по профессии «проходчик» с полным рабочим днем под землей.

В соответствии со справкой муниципального архива Муниципального района «Усть-Янский Улус (района)» Республики Саха (Якутия) от 11.10.2024 года №, ФИО6 работал в Депутатском ГОКе объединения «Якутзолото» с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года и с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года.

Из справки муниципального архива Муниципального района «Усть-Янский Улус (района)» Республики Саха (Якутия) от 11.10.2024 № следует, что ФИО6 работал в Депутатском ГОКе объединения «Якутзолото», указаны суммы заработной платы за 1981 – 1984 года. До 1991 года в заработную плату для исчисления пенсии включены все виды заработной платы, на которую по действующим правилам начисляются страховые взносы, с 1991 года в заработную плату для исчисления пенсии включены все виды заработной платы, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Указано, что согласно перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Усть-Янский район Республики Саха (Якутия) территориально относится к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 2.0.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физических лиц – предпринимателей, ФИО6 10 февраля 1997 года зарегистрирован физическим лицом-предпринимателем.

Истец был зарегистрирован в управлении Пенсионного фонда Украины в Першотравневом районе с 12.02.1997 года и в период с 12.02.1997 года по 31.03.2003 года являлся плательщиком сбора, страховой сбор за указанный период оплачен в полном объеме, в том числе чистый доход по годам: с 1998 года по 2002 год. В период с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года истец являлся плательщиком упрощенной системы налогообложения (плательщик единого налога).

Из свидетельства об оплате единого налога от 16.12.2003 года следует, что ФИО6 в период с 16 декабря 2003 года по 31 декабря 2007 года является субъектом предпринимательской деятельности и плательщиком единого налога, вид деятельности – розничная торговля. В период с 2003 года по 2007 год истцом уплачен единый налог.

В индивидуальной ведомости застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка форма ОК-5) указано, что в период с 2000 года по 2012 года производились отчисления страховых взносов.

Оценка пенсионным органом пенсионных прав ФИО6, как более выгодный вариант, произведена согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ (далее – Закон №173-ФЗ).

Из имеющегося в материалах дела расчета оценки пенсионных прав с применением п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ следует, что пенсионным органом учтен календарный общий трудовой стаж, отношение среднемесячного трудового заработка застрахованного лица за определенный период до 1 января 2002 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период и сведения о сумме страховых взносов с 01.01.2002 года по дату установления пенсии.

Общий трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001 составил 24 года 1 месяц 23 дня.

Пенсионный капитал на 1 января 2002 г. на основании статьи 30 Закона №173-Ф3 определяется по формуле: ПК = (РП - 450) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равен значению 228 месяцев; (п.1 ст.14 и п.1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии определен по следующей формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20.

Стажевьй коэффициент ФИО6 составил 0,55 (24 года 1 мес. 23 дн.). ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период.

В электронном пенсионном деле содержатся сведения о размере заработной платы за период с июня 1983 года по май 1987 года и с июня 2000 года по декабрь 2001 года.

Отношение среднемесячного заработка за 60 месяцев к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период (ЗР/ЗП) составило 4,224. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не выше 1,2 СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, составляет 

<

данные изъяты>

Расчетный размер трудовой пенсии: РП = 0,55 х 1,2 х 1671 = 

<

данные изъяты>. Пенсионный капитал на 1 января 2002 г: ПК - (РП - 450) х Т = (1102,86 - 450) х 228x1,000000x0,9658889 =

<

данные изъяты> С учетом коэффициентов индексации пенсий с 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионный капитал составил 

<

данные изъяты> х 5,61481656 (суммарный коэффициент индексации пенсий) = 

<

данные изъяты>

С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ осуществлена валоризация пенсионных прав за «советский стаж» до 01.01.1991 года и пенсионных прав до 01.01.2002.

Валоризация предусматривает автоматическое увеличение расчетного пенсионного капитала, сформированного до 2002 года, на 10% и плюс по 1% за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991. Продолжительность трудового стажа ФИО6 до 01.01.1991 для валоризации составила 13 лет 2 месяцев 6 дня (13%), общий процент для валоризации составил 23% (10% за пенсионные права до 01.01.2002 плюс 13% за стаж до 01.01.1991). Сумма валоризации составляет 

<

данные изъяты>. = 

<

данные изъяты>. х 23%.

С 1 января 2002 года размер страховой пенсии гражданина зависит от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в СФР.

С 1 января 2015 года страховые взносы учитываются на указанном счете в виде величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, (ст. 15 Закона № 400-ФЗ); где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (на 01.01.2023г - 123,77, на ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>., на ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется согласно п.9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ и зависит от факторов, в частности, от величины страхового (трудового стажа) за периоды трудовой деятельности, среднемесячного заработка. Общая величина ИПК по пенсионному делу ФИО6 составляет: 67,941.

Вместе с тем ответчиком не была учтена при расчете страховой пенсии истца сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года, ввиду отсутствует трудовой книжки либо трудовых договоров.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона ФЗ-17 сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется: 1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Л. области Украины в период с 1 января 2002 г. по 10 мая 2014 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Л. в период с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 

<

данные изъяты>.; 2) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г., исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона №17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение оказания услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, к занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

Исходя из анализа приведенных норм права, предусматривающих особенности исчисления размера страховой пенсии и касающиеся сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (статья 6) (за спорный период с 01.01. 2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2004 года по 30.10.2012 года) и на которые ссылается истец, суд пришел к обоснованному выводу, что данные нормы права дают основание для перерасчета пенсии за периоды работы имевших место на территориях Донецкой области Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено выплатным делом ФИО6 с 1997 года являлся физическим лицом предпринимателем (розничная торговля) и в периоды с 01.01. 2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 30.10.2012 года истцом были внесены страховые взносы, что отражено в представленных справках, выданных компетентными органами в спорный период, что согласуется с индивидуальной ведомостью о застрахованном лице, содержащую аналогичные сведения об отчислении страховых взносов.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции в данной части основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами.

Судебной коллегией, исходя из положений ст. 327, 327.1 ГПК Российской Федерации в толковании, данном в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», истребовано, исследовано и приобщено к материалам дела в качестве дополнительного доказательства предварительный расчет размера страховой пенсии истца с учетом спорного периода с целью определения суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (период спорного стажа 9 лет 9 месяцев 29 дней).

Календарная продолжительность имеющегося стажа: 36 лет 11 месяцев 23 дня, стаж по Списку №1 составит: 5 лет 1 месяц 10 дней.

При исчислении размера страховой пенсии по старости и предполагаемом расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом спорного периода в общий и специальный стаж, предположительно оптимальный вариант расчета возможен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ.

При возможном варианте расчета ИПК в соответствии с п.3 ст. 30 Закона №173-ФЗ периоды работы истца на Крайнем Севере учтены в расчете страхового стажа и расчете величины ИПК в календарном исчислении (коэффициент расчета – 1,0).

В выплатном деле ФИО6 имеются сведения о его заработной плате за периоды с мая 1981 года по октябрь 1981 года, с декабря 1981 года по январь 1990 года.

При расчете был выбран наиболее выгодный вариант исчисления заработной платы за 60 месяцев с мая 1984 года. Отношение среднемесячного заработка за 60 месяцев к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период составило 4,224 при максимально возможном соотношении, применяемом при расчете пенсии – 1,2.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Возможная величина ИПК ФИО6 по предварительному расчету с учетом спорного периода работы индивидуальным предпринимателем, включенных в общий и специальный стаж, предположительно составит 

<

данные изъяты>).

Размер страховой пенсии по старости составит 

<

данные изъяты>., в том числе: страховая пенсия – 

<

данные изъяты> и фиксированная выплата к страховой пенсии – 

<

данные изъяты>. (до 

<

данные изъяты>., где 

<

данные изъяты>. – страховая пенсия по старости, 

<

данные изъяты> – фиксированная выплата к страховой пенсии).

Таким образом судебная коллегия с учетом представленного предварительного расчета, принимая во внимание, что ИПК истца и размер его пенсии при таком расчете увеличится, соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности произвести истцу перерасчет пенсии с учетом сумм страховых взносов исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы индивидуальным предпринимателем.

Отсутствие у ФИО6 возможности предоставить иные документы (трудовые договора) вызвано объективными обстоятельствами, не зависящими от самого истца (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины), что является общеизвестным фактом и в соответствие с ч. 1 ст. 61 ГПК Российской Федерации не нуждается в доказывании), что не может лишать истца конституционного права на социальное обеспечение, в том числе получение пенсии на льготных условиях.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Вместе с тем, суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования истца в части признания действий пенсионного органа по не включению в расчет пенсии периодов работы ФИО6 с указанием особенностей работы подземные работы, вредные условия труда (Список №1), включению в перерасчет заработных плат по наиболее выгодному варианту за периоды с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года, а также возлагая на ОСФР по ДНР обязанность провести истцу перерасчет и выплату пенсии по старости, с учетом включенных в расчёт пенсии работ по Списку №1, с указанием особенностей работы, вредные условия труда, периодов работы на Крайнем Севере из расчета один календарный год работы за один год и шесть месяцев в льготном исчислении, учесть данные о заработной плате, содержащиеся в справке ОК-5, исходил из того, истцом при обращении в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете размера пенсии были предоставлены трудовая книжка и архивные справки, подтверждающие его льготный стаж работы, а также архивные справки о заработных платах и сведения о заработных платах, содержащихся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице.

Судебная коллегия находит, что выводы суда в данной части сделаны с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Исчисление размера пенсий осуществляется с учетом норм Закона № 173-ФЗ.

Положения ст. 30 Закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки, приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относится к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размера страховых пенсий.

Установление данной статьей правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3,4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п.2).

Из абз. 7 п.3, абз. 4 п.4 ст. 30 Закона №173-ФЗ следует, что при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Положения ст. 30 Закона №173 – ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав застрахованных лиц относится к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размера страховых пенсий.

В соответствии со ст. 30 Закона №173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии в целях осуществления валоризации в зависимости от способа его расчета, во внимание берутся различные периоды стажа.

При исчислении размера пенсии оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 года производится:

- либо по п. 3 ст. 30 Закона №173 -ФЗ с учетом фактического трудового стажа (без периода обучения) до 01.01.2002 года и уровня среднего заработка, ограниченного предельной (максимальной) величины 1,2. При данном исчислении стаж учитывается календарно и перерасчету в повышенном размере не подлежит. Также при данном расчете, размер пенсии не ограничивается размером средней заработной платы по стране;

- либо по п. 4 ст. 30 Закона №173 -ФЗ с учетом периода обучения в двойном размере, работа в районах Крайнего Севера в полуторном размере и одновременно среднемесячного заработка, но с ограничением полученной пенсии максимальным размером.

Два данных порядка расчета взаимоисключающие (нельзя применять первый вариант, но исчислять стаж по второму варианту).

В обоих порядка расчета, действуют одни и те же показатели, имеющие прямое значение на размер исчисленной пенсии:

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

Для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Вышеуказанные нормы права судом первой инстанции учтены не были.

Из имеющегося в материалах дела расчета, оценка пенсионных прав ФИО6, как наиболее выгодный вариант, произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ.

В материалах пенсионного дела содержатся сведения о размере заработной платы истца за период с июня 1983 года по май 1987 года, с июня 2000 года по декабрь 2001 года.

Из представленных в возражениях ответчиком расчетах следует, что пенсионным органом был выбран наиболее выгодный вариант исчисления заработной платы за 60 месяцев с мая 1984 года. Отношение среднемесячного заработка за 60 месяцев к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период (ЗР/ЗП) составило 4,224 при максимально возможном соотношении, применяемом при расчете пенсии – 1,2, что при возложении на ОСФР по ДНР обязанности учесть заработные платы за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года не было учтено судом первой инстанции.

Кроме того, суд первой инстанции возлагая на ответчика обязанность включить при перерасчете спорные периоды работы ФИО6 на Крайнем Севере из расчета один календарный год работы за один год и шесть месяцев в льготном исчислении, не принял во внимание, что размер страховой пенсии, произведенный в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ, наиболее выгодный вариант для истца, поскольку включение спорных периодов в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ приведет к уменьшению размера пенсии. Также суд не учел, что включение спорных периодов в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ является противоречащим, поскольку два порядка расчета пенсии являются взаимоисключающим.

Продолжительность страхового стажа работы на Крайнем Севере на размер пенсии истца не повлияет, указанный льготный стаж необходим для определения права на пенсию, вместе с тем право на пенсию истца определено, ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости, в связи с чем включение или не включение периодов работы на Крайнем Севере в страховой стаж истца для ФИО6 правовых последствий не повлечет.

Также суд первой инстанции, возлагая на пенсионный орган обязанность включить спорные периоды работы истца по Списку №1 с указанием особенностей работы «подземные работы, вредные условия труда Список №1» не учел, что пенсионным органом учтены данные периоды работы, как обычные условия при расчете пенсии, поскольку подземный стаж с тяжелыми и вредными условиями труда засчитываются на специальных условиях по Списку №1 в случаях, когда заявитель претендует на установление досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В данном случае ФИО6 достиг возраста 66 лет и является получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, то есть право на досрочное установление пенсии уже не требуется и соответственно указание спорных периодов с особенностями работы «подземные работы, вредные условия труда, Список №1» правовых последствий для истца не повлечет.

Кроме того, возлагая на ОСФР по ДНР при перерасчете пенсии учесть сведения о заработных платах истца, содержащихся в индивидуальных ведомостях истца (справка ОК-5), суд первой инстанции оставил без внимания, что расчет пенсии по законодательству Российской Федерации не предусматривает возможность использования базы данных реестра застрахованных лиц (справку ОК-5).

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции на основании п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации в части признания незаконным решения ОСФР по ДНР о не включении в расчет пенсии периодов работы ФИО2 с указанием особенностей работы подземные работы, вредные условия труда (Список №1), заработных плат по наиболее выгодному варианту в периоды с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, с 20.05. 1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года, возложении на ОСФР по ДНР обязанности провести перерасчет и выплату пенсии по старости, с учетом ранее выплаченных сумм, в соответствии с Законом №17-ФЗ включив в расчёт пенсии: периоды работы на Крайнем Севере из расчета один календарный год работы за один год и шесть месяцев в льготном исчислении, периоды работы по Списку № 1, а также учесть заработные платы с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК- 5), заработные платы с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Першотравневого районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2025 года в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о не включении в расчет пенсии периодов работы ФИО6 с указанием особенностей работы подземные работы, вредные условия труда (Список №1), заработных плат по наиболее выгодному варианту в периоды с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, с 20.05. 1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики обязанности провести ФИО6 перерасчет и выплату пенсии по старости, с учетом ранее выплаченных сумм, в соответствии с Законом №17-ФЗ, включив в расчёт пенсии: периоды работы на Крайнем Севере из расчета один календарный год работы за один год и шесть месяцев в льготном исчислении, периоды работы по Списку № 1, а также учесть заработные платы с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК- 5), заработные платы с 20.05.1981 года по 19.10.1981 года, с 03.12.1981 года по 01.02.1990 года отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6.

В остальной части решение Першотравневого районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев с момента составления мотивированного апелляционного определения путём подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи :