Дело № 2-1507/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Ежелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию.

Мотивировал исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о поведении заблаговременной работы по назначению пенсии. Истцу установлена дата наступления права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ истец, не согласившись с решением, обратился в Челябинский областной пенсионный фонд, ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, из которого следовало, что истцу необоснованно не зачтены в страховой стаж периоды ухода за двумя детьми до полутора лет.

После обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику повторно, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в назначении пенсии. Из решения следовало, что ответчиком зачтены периоды ухода за детьми до полутора лет, однако у истца недостаточно страхового стажа, в связи с тем, что ответчиком исключен из страхового стажа период работы на территории республики Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просил признать решение ответчика незаконным, включить в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ПМК 8 ПСМО «Самсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандской птицефабрике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандском производственном объединении по производству яиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать назначить ответчику страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательно уточнив исковые требования, просил признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать в страховой стаж истцу периоды работы в ПМК 8 ПСМО «Самсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандской птицефабрике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандском производственном объединении по производству яиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ответчику страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, истца, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В настоящее время действует переходный период для увеличения пенсионного возраста. В течение этого периода возраст, по достижении которого у лица возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста), определяется в соответствии с Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ. Как следует из текста этого Приложения (таблицы), повышение пенсионного возраста началось с 2019 г. и ежегодно пенсионный возраст повышается на 12 месяцев. По сути, в переходный период возраст, по достижении которого у лица возникает право на страховую пенсию по старости, зависит от года достижения лицом прежнего пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин).

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусмотрены специальные положения для назначения страховой пенсии по старости лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет. Этим лицам пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

При этом необходимо учитывать переходные положения, предусмотренные ст. 35 Закона № 400-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ (ч. 1, 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

В отношении ИПК с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в т.ч. государства Узбекистан) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа не менее 11 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ истец, не согласившись с решением, обратился в Челябинский областной пенсионный фонд, ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, из которого следовало, что истцу необоснован не зачтены в страховой стаж периоды ухода за детьми.

После обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику повторно ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. Из решения также следовало, что у истца недостаточно страхового стажа (т.е. 10 лет 9 мес. 27 дней), однако, в отличие от первого решения, ответчиком включены в стаж периоды ухода за детьми до полутора лет, но в то же время ответчиком, как в первом решении, исключен из страхового стажа период работы на территории республики Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу не были включены в страховой стаж периоды работы в ПМК 8 ПСМО «Самсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандской птицефабрике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандском производственном объединении по производству яиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждения периодов работы компетентными органами республики Узбекистан.

Как следует из трудовой книжки истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, в трудовой книжке отражены периоды работы в ПМК 8 ПСМО «Самсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандской птицефабрике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самаркандском производственном объединении по производству яиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленном в материалы дела приказе №-К от ДД.ММ.ГГГГ по Самаркандской птицефабрике № истец принят бригадиром на бройлерную птицефабрику (в трудовой книжке – на бройлерную зону) с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ по Самаркандской птицефабрике № (параграф 5) истец, работавший в должности начальника инкубатора цеха, освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем в рем. мастерские Самаркандского производственного объединения по производству яиц.

Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ по Самаркандскому производственному объединению по производству яиц, истец переведен с ДД.ММ.ГГГГ с должности слесаря рем. мастерской на должность заведующего инкубатором ПТФ №.

Указанные приказы отражены в качестве оснований записей в трудовой книжке истца. 

Согласно справке совместного предприятия в виде акционерного общества «Самарканд-Парранда» (наименование предприятия согласно переводу печати предприятия и его штампа, представленных в материалы дела) о переименовании организации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № Самаркандская инкубаторно-птицеводческая станция с ДД.ММ.ГГГГ переименована на «Самаркандская птицефабрика». В соответствии с приказом Министерства Сельского хозяйства Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа по управлению птицеводческой промышленности Узбекской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Самаркандская птицефабрика» преобразована в «Самаркандская птицефабрика № мясного направления». В соответствии с приказом Республиканского промышленного объединения птицеводства «Узптицепром» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованного с Самаркандским областным комитетом партии и исполкомом областного Совета народных депутатов «Самаркандская птицефабрика № мясного направления» переименовано в «Самаркандское Производственное Объединение по производству яиц».

Во исполнение приказа Республиканского Промышленного Объединения «Узптицепром» от ДД.ММ.ГГГГ № «Самаркандское Производственное Объединение по производству яиц» переименовано на Советско-Американское совместное предприятие «Узбекчикин». В связи с расторжением договора с Советско-Американским совместным предприятияем «Узбекчикин» и приказом Республиканского Промышленного Объединения «Узптицепром» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС предприятие восстановлено в «Самаркандское Производственное Объединение по производству яиц». 

На основании выданного ордера Госгом. Имущества «Самаркандское Производственное Объединение по производству яиц» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Самарканд-Парранда» Республиканской Ассоциации промышленного птицеводства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

На основании выданного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Юстиции Самаркандской области Акционерное общество открытого типа «Самарканд-Парранда» Республиканской Ассоциации промышленного птицеводства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан переименовано в Узбекско-Чешское совместное предприятие «Самарканд-Парранда» в форме открытого акционерного общества. 

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Юстиции Самаркандской области Акционерное общество открытого типа «Самарканд-Парранда» преобразовао в Узбекско-Чешско-Объединенно- Арабо-Эмиратское совместное предприятие «Самарканд парранда» в форме открытого акционерного общества.

На основании протокола общего собрания акционеров и перерегистрации в юстиции Самаркандской области от ДД.ММ.ГГГГ Узбекско-Чешско-Объединенно-Арабо-Эмиратское совместное предприятие «Самарканд парранда» в форме открытого акционерного общества преобразовано в совместное предприятие в форме акционерного общества «Samarkand parranda».

Акционерное общество «Samarkand parranda» предоставило справку о заработной плате истца с июля 1983 по 1985 годы включительно на основании лицевых счетов, из которой следует что за указанный период истцу начислялась заработная плата. Период работы с 1983 по 1985 годы отражен также в представленной в материалы дела карточке формы Т-2.

Согласно справке совместного предприятия в виде акционерного общества «Агалык-Ломан-Парранда» (перевод печати и штампа предприятия представлен в материалы дела) (до переименования на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Агалыкская птицефабрика), в соответствии с записью в трудовой книжке истец принят ДД.ММ.ГГГГ слесарем в рем. Мастерскую, ДД.ММ.ГГГГ переведен на птицефабрику № зав. Инкубатором, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность зоотехник по кормам, уволен ДД.ММ.ГГГГ по приказу № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для внесения записи в трудовую книжку является приказ работодателя. 

Как следует из представленного в материалы дела приказа Агалыкской птицефабрики Самаркандского производственного объединения по птицеводству № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 ФИО1 – зоотехник по кормам освобожден от должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления. Дата увольнения также отражена в личной карточке №, архивной справке совместного предприятия в виде акционерного общества «Агалык-Ломанн-Парранда» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных документов, в т.ч. документа, являющегося основанием для внесения записи в трудовую книжку – приказа работодателя об увольнении, суд приходит к выводу, что истец освобожден от должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в трудовой книжке истца со ссылкой на неверный номер приказа.

Как следует из оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж истца составил по решению ответчика 10 лет 9 мес. 27 дней при необходимом стаже 11 лет.

С учетом признанного судом стажа, а именно периода работы в ПМК 8 ПСМО «Самсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в Самаркандской птицефабрике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в Самаркандском производственном объединении по производству яиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца на дату на дату ДД.ММ.ГГГГ наступило право на страховую пенсию за назначением которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 7 лет 4 мес. 26 дней.

Следовательно, решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчика с заявлением о назначении пенсии и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточностью продолжительности страхового стажа, который установлен ответчиком в размере 10 лет 9 мес. 27 дней, в страховой стаж не включены оспариваемые периоды, однако в отличие от решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответчик зачел в страховой стаж периоды ухода за детьми до 1,5 лет (дочь Р.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын Р.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), что увеличило продолжительность страхового стажа.

Требование истца о признании решений ответчика об отказе в установлении пенсии, об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению с учетом зачета судом периодов работы, оспариваемых истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию.

Признать незаконными решения УПФР в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать УПФР в Советском районе г. Челябинска зачесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды: работы в ПМК 8 ПСМО «Самсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Самаркандской птицефабрике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Самаркандском производственном объединении по производству яиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в Советском районе г. Челябинска назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Губанова