Дело № 2-98/2019 ......

......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца Лукьянчикова Д.В.,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 22.02.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от ... №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как исключен из специального стажа период работы в ОАО «......» в должности производителя работ с 06.09.1999 по 31.03.2008 (л.д.5-6).

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику он имел необходимый специальный стаж. Просил суд включить указанный периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с 22.12.2018.

В судебном заседании представить истца адвокат Лукьянчиков Д.В., действующий на основании ордера №№... от ... (л.д.22), на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указал, что 57 лет истцу исполнилось ... года.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.26), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорный период не подлежит включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Дополнительно пояснила, что ОАО «......» кодировало работу истца, как работу со специальными условиями труда до 2006 года, включительно. С 2007 года организация также представляла отчетность в Пенсионный на застрахованных лиц, но уже без указания на специальный условия, без кодировки. С учетом выявленного совмещения должностей индивидуальный лицевой счет ФИО1 был откорректирован без тяжелых условий труда с 12.11.1999 по 31.12.2006. Период с 06.09.1999 по 11.11.1999 был зачтен Пенсионным фондом в специальный стаж.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 22.02.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с тяжелыми условиями труда (л.д.7).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца период работы в ОАО «......» в должности производителя работ с 12.11.1999 по 31.03.2008, т.к. согласно п.4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80%). В соответствии с приказом от ... №№... на ФИО1 временно возложено и.о. механика с 12.11.1999. При этом определить период и в каком объеме заявитель был занят другой работой не представляется возможным. Первичные документы организацией не представлены. Льготное пенсионное обеспечение по профессии механик не установлено. Согласно письму ОАО «......» от ... №№... в организации с 2007 года нет рабочих мест с вредными условиями труда.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.14-15) в спорный период ФИО1 вел следующую трудовую деятельность:

- 06.09.1999 – принят в ОАО «......» на должность прораба (исправлено и заверено печатью и подписью – производителя работ) с испытательным сроком 3 месяца;

- 12.11.1999 – временно возложено и.о. механика;

- 31.03.2008 – уволен по собственному желанию.

По спорному периоду в материалах также имеются следующие документы:

- Уточняющая справка ОАО «......» от ..., согласно которой ФИО1 работал в ОАО ...... г.Владимира производителем работ с 06.09.1999 по 31.03.2008, работой был занят полный рабочий день, должность производителя работ включена в перечень профессий с вредными условиями труда, который дает право на льготную пенсию по списку №1, раздел 27-2, код 2290000Б-24441, простоев, административных и учебных отпусков не было (л.д.8).

- Копия личной карточки ФИО1, где отражено наименование профессии «прораб» и с 12.11.99- вменение временно и.о. механика с доплатой 30% оклада механика (л.д.32).

- Письмо ОАО «......» от ... в адрес Управления Пенсионного фона РФ г.Владимира Владимирской области, в котором указано: «В ответ на ваше обращение №№... от ... сообщаем: в нашей организации с 2007 года нет рабочих мест во вредных условиях труда, поэтому мы не представляем списков лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение» (л.д.33).

В решении Управления Пенсионного фонда от ... №№... (л.д.34-36) отражено, что организация ОАО ...... ликвидирована ..., информация о правопреемниках отсутствует. В документах наблюдательного дела имеются:

- Устав ОАО «......» от 13.06.1996 №№... согласно которому основными видами деятельности являются производство строительно-монтажных работ и работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, в т.ч. реконструкция и т.д.

- Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работниками которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованный с Государственной экспертизой условий труда ..., в котором значится должность производителя работ, Список 32, код по списку - 2290000Б-24441.

- Штатное расписание аппарата с 01.05.2006, с 01.09.2006, в которых значится производитель работ.

- Должностная инструкция прораба, с которой ознакомлен ФИО1

Также в данном решении указано, что работодателем за период с 06.09.1999 по 31.12.2006 сдавались уточняющие справки к Перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в которых значится ФИО1, производитель работ, код льготы - 2290000Б-24441. За периоды после 31.12.2006 уточняющие справки по работам с тяжелыми условиями труда в Пенсионный фонд не представлялись.

Период работы с 06.09.1999 по 11.11.1999 (до возложения обязанностей механика) зачтен ответчиком в специальный стаж самостоятельно в досудебном порядке, что отражено в решении Управления Пенсионного фонда (л.д.36) и его данных о стаже (л.д.27). Соответственно, у суда отсутствуют основания для повторного его включения в специальный стаж. 

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из вышеприведенных документов, работодатель в период с 06.09.1999 по 31.12.2006 представлял в Пенсионный фонд уточняющие справки на истца, полностью подтверждающие его работу по должности производителя работ, с указанием кода льготных условий труда и фактически отработанного времени. 

Должность производителя работ предусмотрена Списком №2 1991 года по разделу XXVII, код позиции – 2290000б-24441. Вид деятельности ОАО «......» также полностью соответствует указанному разделу Списка№2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». 

При этом по вопросу возложения на истца обязанностей механика с 12.11.1999 свидетели Н. и М. пояснили в судебном заседании, что в тот период на многих возлагались дополнительные обязанности, т.к. сотрудники увольнялись, а для производства должности в штатном расписании должны быть заполнены.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, что отражено в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Отметка в личной карточке о доплате за исполнение обязанностей механика 30% от оклада механика свидетельствует, что ФИО1 их выполнял дополнительно к основной должности прораба, что исходя из вышеуказанных разъяснений допустимо в оставшиеся 20% рабочего времени. 

При таких обстоятельствах, учитывая полное подтверждение работодателем в течение спорного периода с 06.09.1999 по 31.12.2006 тяжелых условий труда ФИО1 по должности производитель работ, раздел XXVII Списка №2, код позиции – 2290000б-24441, суд считает необходимым включить период с 12.11.1999 по 31.12.2006 в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Рассматривая период работы с 01.01.2007 по 31.03.2008 ФИО1 в ОАО «......» в той же должности, суд принимает во внимание, что начиная с 01.01.2007 года работодатель не представлял в Пенсионный фонд документы, подтверждающие тяжелые условия труда ФИО1, хотя отчетность по страховым взносам работников, в том числе по ФИО1, и иные документы, предусмотренные законодательством, в Пенсионный фонд сдавались.

На запрос Пенсионного фонда о причинах непредставления списка лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, АО «......» письмом от 23.01.2013 подтвердило, что в организации с 2007 года нет рабочих мест во вредных условиях труда (л.д.33).

Таким образом, работодатель сам подтвердил, что с 2007 года у него отсутствовали рабочие места со специальными условиями, что полностью соответствует сведениям, отраженным на индивидуальном лицевого счете ФИО1

Оценивая уточняющую справку ОАО «......» от 26.08.2015 (л.д.8), суд находит ее противоречащей сведениям, ранее предоставленным той же организаций в Пенсионный фонд. Также суд учитывает, что информация об отсутствии рабочих мест со специальными условиями труда была предоставлена в Пенсионный фонд в период работы ФИО1 (2007-2008г.г.) и в 2013 году по запросу государственного органа. Справка, на которую ссылается истец, датирована 2015 годом, то есть выдана через 7 лет после увольнения. Кроме того, в ней отсутствует указанная в трудовой книжке и личной карточке информация о возложении обязанностей механика. В связи с изложенным, данная справка не является надлежащим доказательством, достоверно подтверждающим тяжелые условия труда ФИО1 по Списку №2 с 01.01.2007 по 31.03.2008.

Таким образом, требование о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2007 по 31.03.2008 удовлетворению не подлежит.

При включении периода работы с 12.11.1999 по 31.12.2006 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, специальный стаж ФИО1, ... года рождения, составит 7 лет 3 месяца и 27 дней, соответственно право на назначение пенсии у него возникнет по достижению 58 лет – то есть с ... года на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда по Списку №2).

С учетом изложенного, требование о назначении пенсии по достижению ФИО1 57 лет – с ..., либо с ..., как указано в иске, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в ОАО «......» в должности производителя работ с 12.11.1999 по 31.12.2006.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......