Дело №а-3574/25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес>, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к заинтересованному лицу - Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к заинтересованному лицу- Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания (далее – Управление) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что проведённой проверкой установлено, что на странице https://youtube.com/watch?v=H1ktXZTiqD0 содержится запрещенная информация –сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения Специальной Военной Операции. Вышеуказанная страница открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путём обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч.1 ст.39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона - ФИО3, действующий на основании доверенности от ..., требование заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, полностью поддержал, обосновав его обстоятельствами и доводами, указанными в административном исковом заявлении. На этих основаниях, просил признать информацию, размещенную на интернет – сайте по сетевому адресу: https://youtube.com/watch?v=H1ktXZTiqD0, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, и направить копию решения суда в Управление для включения страницы указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Заместитель руководитель ФИО4 направила в суд объяснения, в которых указала, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ... доступна. На основании изложенного, просила исковые требования заместителя прокурора удовлетворить в полном объеме, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и направить в его адрес копию решения суда. 

Суд, с согласия представителя административного истца, рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к заинтересованному лицу- Управлению о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Восстановление нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц возможно путём предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ... № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ, административного искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Военный прокурор полагает, что в сети Интернет выявлен сайт с сетевым адресом: https://youtube.com/watch?v=H1ktXZTiqD0, содержащий запрещенную информацию - сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения Специальной Военной Операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные. Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данная информация, размещенная на указанном сайте, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. Помимо этого, указанные интернет-ресурсы занимаются сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения Специальной Военной Операции, следовательно, вышеуказанная информация должна быть запрещена. Военный прокурор просит признать её запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, а также обязать Управление включить её в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частями 1, 2, 3, п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К Перечню сведений, отнесённых к государственной тайне, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ... №, отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

В соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статьей 283 УК РФ установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, а статьей 283.1 УК РФ уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

В статье 276 УК РФ говорится об уголовной ответственности за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в её интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Часть 7 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ... № 152-ФЗ «О персональных данных», конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо, получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ №, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей персональные данные граждан, сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения Специальной Военной Операции, имена, анкетные данные погибших.

При мониторинге Интернет-сайтов по указанным выше сетевым адресам установлено, что на их страницах имеется информация, содержащая персональные данные граждан Российской Федерации, что противоречит вышеуказанным нормам права и подлежит запрещению.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.286 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к заинтересованному лицу – Управлению Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта https://youtube.com/watch?v=H1ktXZTiqD0, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания для включения страницы сайта: https://youtube.com/watch?v=H1ktXZTiqD0 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца. 

Судья Урумов С.М.