Дело №2-48/2026 (2-1800/2025)

УИД 61RS0011-01-2025-002901-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года

ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Избенко Ф.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

с участием представителей истца: ФИО1, адвоката Колесникович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Тацинского района, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрация Суховского сельского поселения, Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира площадью 55,9 кв. м. с кадастровым №, расположенная по адресу: 

<

адрес> на принадлежащем истцу земельном участке площадью 880 кв. м. с кадастровым №. В 2016 году истец произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры путем возведения пристройки, в связи с чем площадь квартиры увеличилась на 20,5 кв. м. и в настоящее время составляет 76,4 кв. м. Ссылаясь на то, что в реконструированном состоянии квартира не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, истец, уточнив исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ, просит суд прекратить право собственности на принадлежащую ему квартиру площадью 55,9 кв. м., с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>; сохранить в реконструированном состоянии квартиру, площадью 76,4 кв. м., с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признав за ФИО2 право собственности на нее; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представители истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, и адвокат Колесникович Н.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации Тацинского района, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители Администрации Суховского сельского поселения и Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит квартира площадью 55,9 кв. м., с кадастровым №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 13-14).

Указанная квартира расположена на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 880 кв.м., с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес>, земельный участок, принадлежит ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь 76,2 кв. м., в том числе жилую – 50,4 кв. м. и состоит из:

литера А:

- коридор №, общей площадью 5,7 кв. м.;

- санузел №, общей площадью 3,0 кв. м.;

- коридор №, общей площадью 2,7 кв. м.;

- жилая комната №, общей площадью 15,2 кв. м., в том числе жилой – 15,2 кв. м.;

- жилая комната №, общей площадью 10,4 кв. м., в том числе жилой – 10,4 кв. м.;

- жилая комната №, общей площадью 10,0 кв. м., в том числе жилой – 10,0 кв. м.;

- жилая комната №, общей площадью 14,8 кв. м., в том числе жилой – 14,8 кв. м.;

- кухня №, общей площадью 9,4 кв. м.;

литера а:

- кладовая №, площадью 5,0 кв. м. (л.д. 10-12).

Квартира № в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 Градостроительного РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Пункты 1 и 3 ст. 222 ГК РФ не устанавливают запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяют условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Исходя из положений п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли в реконструированном состоянии квартира общей площадью 76,4 кв. м., расположенная по адресу: 

<

адрес> строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки ФИО7 сельского поселения. Проведение экспертизы поручено экспертам НЭО «Центр независимых экспертиз» (

<

данные изъяты> (л.д. 64-66).

Согласно выводам заключения НЭО «Центр независимых экспертиз» (

<

данные изъяты>.) за № от 29.12.2025 года, квартира в реконструированном состоянии общей площадью 76,4 кв. м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно-бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома», таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция заключается в увеличении общей площади 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» на 20,5 кв. м. за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие демонтажа печного отопления в комнате №2 площадью 14,5 кв. м, демонтажа пристройки Лит. «аЗ», возведения пристройки Лит. «а», состоящей из коридора №1 площадью 5,7 кв. м., кладовой №2 площадью 5,0 кв. м., включения в состав жилого дома ранее не учтенной пристройки Лит. «а2», изменения изначальной планировочной схемы здания, выраженной в виде демонтажа смежной перегородки в ранее неучтенной пристройке, устройстве смежной перегородки, отделяющей коридор №4 площадью 2,6 кв. м. от санузла №5 площадью 3,0 кв. м, а также уточнения линейных параметров здания.

Объемно-планировочное решение, состав помещений, площадь жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№6, 7, 8, 9, площадь кухни жилого дома Лит. «А», с номером комнаты в поэтажном плане №3, габариты жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№6, 7, 8, 9, габариты кухни жилого дома Лит. «А», с номером комнаты в поэтажном плане №3, габариты комнат жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «а», с номерами комнат в поэтажном плане №№1, 2, 4, 5, высота помещений, инженерное обеспечение, в составе водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вентиляции и электроснабжения, соответствует требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89 (р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», п. 5.3 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, количеству этажей, отступам и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>.

Квартира № жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «а», имеет один эвакуационный выход, ориентированный непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», что не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.

Жилые комнаты жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№6, 7, 8, 9, а также кухня, жилого дома Лит. «А», с номером комнаты в поэтажном плане №3, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение».

В соответствии с данными произведенных измерений, 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «а» расположены с фасадной стороны двора земельного участка. Расположение вновь возведенной пристройки Лит. «а» 

<

адрес> северной (тыльной), южной (фасадной), западной (

<

адрес>) и восточной (

<

адрес>) сторон стен здания, по отношению к фактическим границам соседних земельных участков, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства».

Расположение 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «а» на земельном участке домовладения по отношению к строениям, находящимся на земельных участках соседних домовладений, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной (

<

адрес>) и восточной (

<

адрес> сторон стен здания, соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.13 приказа МЧС России от 14.02.2020 года №89 «Об утверждении изменения № к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 года №288.

Дефектов, указывающих на снижение несущей способности квартиры №, в части наличия трещин, деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залитая с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию квартиры № жилого дома, расположенного по 

<

адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные» (л.д. 75-113).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение №№ от 29.12.2025 года, подготовленное экспертами НЭО «Центр независимых экспертиз» (

<

данные изъяты>), суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Администрацией Тацинского района возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

В представленных в суд заявлениях ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не возражали относительно удовлетворения исковых требований.

При разрешении требований следует учесть, что согласно техническому плану помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11, в результате кадастровых установлена площадь объекта недвижимости – 76,4 кв. м. (л.д. 19-28).

С целью исполнимости решения суда следует принять площадь квартиры, установленную кадастровым инженером, как уточненную и подлежащую кадастровому учету.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, не имеется препятствий для признания за истцом права собственности на указанную квартиру.

Рассматривая требование ФИО2 о прекращении его права собственности на квартиру в состоянии до реконструкции, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В той связи, что реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства или их частей и качества инженерно-технического обеспечения, в результате которого возникает новый объект, на который судом признано право собственности за ФИО2, надлежит прекратить право собственности истца на квартиру в состоянии до проведения работ по реконструкции.

Следствием увеличения площади квартиры после проведенной реконструкции явилось и увеличение общей площади здания, частью которого является реконструированная квартира, а поскольку суд пришел к выводу, что реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следует сохранить в реконструированном состоянии с увеличенной площадью и здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> целью исполнимости решения суда при регистрации прав на его основании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Администрации Тацинского района (ОГРН №) – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 76,4 кв. м., с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с учетом работ, произведенных по реконструкции квартиры №.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на квартиру общей площадью 55,9 кв. м., с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на квартиру, общей площадью 76,4 кв. м., с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2026 года.

Судья

<

данные изъяты>

Ф.В. Избенко