Дело №

УИД 41RS0№-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С., 

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, 

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения, ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 7893 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: (местоположение): Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, вид разрешенного использования: для строительства здания кафе и часовни. В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды настоящий договор заключен сроком на 3 года. В соответствии со статьей 2, пунктами 3, 4 и 5 статьи 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и заявления арендатора, срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: №, расположенные на территории земельного участка № принадлежат на праве собственности ФИО2

Поскольку в период действия договора аренды строительство объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами № не окончено, объекты не введены в эксплуатацию, истец просил суд изъять у ФИО2 объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами №, адрес (местоположение) объекта: 

<

...> расположенные на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался, участия не принимал, возражений не предоставил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как разъяснено в пункте 67 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись таким образом от получения судебных повесток, суд в силу статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края. 

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Глава V.1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 0,7893 га (7893 кв. м), категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, вид разрешенного использования: для строительства здания кафе и часовни, фактическое (целевое) использование: для завершения строительства объекта незавершенного строительства, именуемый в дальнейшем «Участок» (пункт 1.1 договора аренды №) (л.д. 19-23).

Согласно пункту 1.3 договора аренды № на момент заключения настоящего договора участок, в соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, находится в пользовании у арендатора с ДД.ММ.ГГГГ Данный пункт имеет силу передаточного акта. 

В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды № срок настоящего договора начинает исчисляться с даты подписания и установлен на 3 года.

Как следует из пункта 2.5 договора аренды №, по окончании срока действия, договор аренды считается прекращенным и не может считаться продленным автоматически. Данное условие расценивается сторонами как возражение арендодателя против возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.4.2 договора аренды № арендатор обязан завершить строительство на дату окончания срока действия договора. 

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключено соглашение о замене лица на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому по тексту договора, а также всех приложений и дополнений к нему, являющихся его неотъемлемой частью, заменен арендатор ФИО5 на арендатора ФИО2 (пункт 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24).

Согласно пункту 2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ остальные условия вышеуказанного договора остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора, считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и распространяет свои отношения с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключено соглашение об увеличении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому увеличен срок действия договора аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25).

Согласно пункту 2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды.

Настоящее соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № объект незавершенного строительства площадью 405,1 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенный на территории земельного участка №, принадлежит на праве собственности ФИО2 Государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ Степень готовности объекта незавершенного строительства 2% (л.д. 30-33).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № объект незавершенного строительства площадью 550 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенный на территории земельного участка №, принадлежит на праве собственности ФИО2 Государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании: разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №., договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения о замене лица на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об увеличении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Степень готовности объекта незавершенного строительства 9% (л.д. 26-29).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно продпункту 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и об изъятии объектов, в котором уведомило, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды прекращается по окончании срока действия и продлению не подлежит. Земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010111:532 предоставлялся в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства в порядке, установленном пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Право на однократное приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства, установленное Законом и Земельным кодексом Российской Федерации, реализовано. Вместе с тем строительство на дату окончания срока договора аренды не завершено (л.д. 36, 37-39). 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что строительство объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности ответчика, по истечении срока действия договора аренды не окончено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, договор аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, продлевался соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, строительство объекта недвижимости не закончено, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На дату приобретения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства кадастровый №, степень его готовности составляла 2%.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности объекта незавершенного строительства кадастровый № составляет 2%.

Государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства кадастровый № произведена ДД.ММ.ГГГГ, степень его готовности составляла 9%.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Доказательств готовности объекта незавершенного строительства, равно как и изменения степени его готовности, собственником которого является ответчик, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком представлено не было и материалы дела таких доказательств не содержат.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что строительство объектов незавершенного строительства не было завершено. Более того, строительная готовность объектов не изменилась и составляет соответственно 2% и 9%. При этом, как указывалось выше, земельный участок предоставлялся ответчику для завершения строительства объектов недвижимости. 

Основания для отказа в удовлетворении требования о продаже объекта незавершенного строительства установлены пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому иск не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является самостоятельным и единственным основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства.

Доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов местного самоуправления, ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Установив, что срок аренды земельного участка истек, запись об аренде участка погашена, при этом на участке расположены объекты, строительство которых не завершено, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований об изъятии у ответчика объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами: №, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОРГН №) удовлетворить. 

Изъять у ФИО2 (паспорт №) объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами №, адрес (местонахождение) объектов: 

<

...> расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса 

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.