Мировой судья Мясоедов Д.А. Дело № 12-514/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

27 мая 2019 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу администрации города Владивостока на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации города Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Владивостока администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и ей с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Владивостока, представитель администрации г. Владивостока просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы ГАИ, ее службы дорожной инспекции и организации дорожного движения, согласно действующему законодательству, имеют право давать юридическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер, привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из содержания приведенной нормы, при рассмотрении дела об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ подлежат выяснению законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Владивостоку вынесено предписание № об устранении нарушений ГОСТ, на администрацию возложена обязанность по организации мероприятий обеспечения дорожного движения по указанным в нем адресам.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения следует, что предписание не исполнено.

В связи с этим старшим государственным инспектором ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку был составлен протокол об административном правонарушении №

Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, в соответствии с действующими федеральными нормами, содержит обязательные для исполнения указания, в установленном законодательством порядке не оспорено. 

Верно применив положения действующего законодательства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, предписание, акт проверки его выполнения, протокол об административном правонарушении, а также другие материала дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу о законности предписания органа ГИБДД и доказанности вины юридического лица в невыполнении в установленный срок требований данного предписания.

В суд не были представлены доказательства, со всей объективной достоверностью подтверждающие и свидетельствующие о невозможности исполнения требований предписания в установленный законом срок.

Довод представителя администрации г. Владивостока о том, что администрация не является субъектом административного правонарушения, поскольку для решения задач в сфере благоустройства создано Муниципальное бюджетное учреждение «Содержание городских территорий» исследовался мировым судьей и обоснованно признан несостоятельным. 

Материалами дела подтверждается, что администрацией не организовано выполнение работ МБУ «Содержание городских территорий», созданного в целях ведения дорожной деятельности и благоустройства в отношении дорог местного значения в границах Владивостокского городского округа, по всем адресам, указанным в предписании ГИБДД.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, мировым судьей дана правовая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации города Владивостока, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Новожилова