№ 2-19/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 18 января 2019 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесами Правительства Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ниман» об обязании освободить самовольно занятые лесные участки в эксплуатационных лесах Ургальского лесничества,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ниман» (далее по тексту – ООО «АС «Ниман») об обязании освободить самовольно занятые лесные участки в эксплуатационных лесах Ургальского лесничества. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведения проверки с целью осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Хабаровского края в отношении ООО «АС «Ниман», установлено, что 17.08.2017 при проведении натурной проверки объектов ООО «АС «Ниман» на арендованном лесном участке проведенной в соответствии с договором аренды от 13.06.2012 № 85-214/2012, выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в том, что на не арендованной территории в квартале 121 выделе 1 Умальтинского 2-го (быв. Шах-тинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 50 квадратных метров (5x10), установлена электрическая подстанция, к которой подведена линия электропередачи 35 кВт, построенная ООО «АС «Ниман» в 2013 году в соответствии с договором аренды лесного участка от 25.07.2012 № 119-214/2012 в эксплуатационных лесах Ургальского лесничества в кварталах №№ 277 (части выделов 16,1), 247 (части выделов 22, 23), 246 (часть выдела 6), 217 (части выделов 14, 10, 9), 218 (части выделов 1, 3, 9), 185 (части выделов 16, 19, 29, 28, 12, 17, 11, 5, 31), 154 (части выделов 32, 19, 29, 23, 22, 16, 11, 10, 6), 143 (части выделов 41, 57, 53, 35, 64, 38, 6), 113 (части выделов 44, 19,21, 20, 14, 15, 4, 5, 6), 81 (части выделов 11, 28, 16, 27, 20, 19, 18, 16, 3), 75 (части выделов 14, 12, 11, 15, 17, 10, 5), 74 (части выделов 41, 23, 20, 17, 18) Ургальского 2-го (б. Ургальского) участкового лесничества; в кварталах №№ 171 (части выделов 28, 25, 29, 22, 21, 16), 172 (части выделов 13,15,3,4), 167 (части выделов 21, 22, 20, 14, 15, 16, 13, 18, 10, 11, 5, 6), 144 (части выделов 32,30), 145 (части выделов 26, 24, 23, 18, 17, 15, 14, 13, 11, 10, 6), 146 (части выделов 12,9,6,7,1), 120 (части выделов 22, 23, 24, 14, 20, 15), 121 (части выделов 17, 15, 14, 11, 8, 9) Умальтинского 2-го (б. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 101,7га ширина просеки 20 метров протяженность линейного объекта 50,85 километра. Вышеописанная линия электропередачи и электрическая подстанция используется ООО «АС «Ниман» в производственных целях. На момент проверки документы подтверждающие правомерность использования лесов в целях эксплуатации линий электропередачи отсутствуют, документы по переводу земель в земли иных категорий не оформлялись, на основании вышеизложенного вышеописанные участки лесного фонда заняты самовольно. По результатам проверки составлен акт № 112/01-2017 от 22.08.2017. Представителю ООО «АС «Ниман» ФИО3 было выдано предписание № 112/01-2017 от 22.08.2017 об устранении недостатков и нарушений, выявленных в результате государственного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства (далее - предписание). Согласно указанному предписанию, ООО «АС «Ниман» в срок до 01 сентября 2018 года обязано освободить или оформить в соответствии с действующим законодательством самовольно занятые лесные участки. На основании распоряжения управления лесами Правительства Хабаровского края от 02.08.2018 № 980-р «О проведении управлением лесами Правительства Хабаровского края внеплановой выездной проверке ООО «АС «Ниман», уполномоченными лицами с 03 по 07 сентября 2018 года была проведена проверка выполнения предписания органа федерального государственного надзора за соблюдением требований лесного законодательства. На момент проверки лесной участок в квартале 121 выделе 7 Умальтинского 2-го (быв. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 200 квадратных метров (0,02 га) освобожден. Участки, площадью 50 кв. м и 101,7 га, указанные в предписании не освобождены. Документы, подтверждающие правомерность использования лесов в целях эксплуатации линий электропередачи, не оформлены, лесные участки из категории лесного фонда в иную категорию не переведены. В результате проверки составлен акт от 07.09.2018 № 03/112-2018, в котором установлено, что предписание от 22.08.2017 № 112/01-2017 в установленный срок ответчиком не исполнено. Ответчик самовольно занимает лесной участок и эксплуатирует строения, не относящиеся к объектам лесной инфраструктуры. Требование об освобождении самовольно занятых лесных участках не выполнил, правоустанавливающие документы не оформил. Занятие участков лесного фонда и эксплуатация на них строений в отсутствие соответствующих разрешений, противоречит лесному и земельному законодательству. Просит обязать ООО «АС «Ниман» освободить самовольно занятые лесные участки в эксплуатационных лесах Ургальского лесничества:

- в квартале 121 выделе 1 Умальтинского 2-го (быв. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 50 квадратных метров (5x10);

- в кварталах №№ 277 (части выделов 16,1), 247 (части выделов 22, 23), 246 (часть выдела 6), 217 (части выделов 14, 10, 9), 218 (части выделов 1, 3, 9), 185 (части выделов 16, 19, 29, 28, 12, 17, 11, 5, 31), 154 (части выделов 32, 19, 29, 23, 22, 16, 11, 10, 6), 143 (части выделов 41, 57, 53, 35, 64, 38, 6), 113 (части выделов 44, 19,21, 20, 14, 15, 4, 5, 6), 81 (части выделов 11, 28, 16, 27, 20, 19, 18, 16, 3), 75 (части выделов 14, 12, 11, 15, 17, 10, 5), 74 (части выделов 41, 23, 20, 17, 18) Ургальского 2-го (б. Ургальского) участкового лесничества; в кварталах №№ 171 (части выделов 28, 25, 29, 22, 21, 16), 172 (части выделов 13,15,3,4), 167 (части выделов 21, 22, 20, 14, 15, 16, 13, 18, 10, 11, 5, 6), 144 (части выделов 32,30), 145 (части выделов 26, 24, 23, 18, 17, 15, 14, 13, И, 10, 6), 146 (части выделов 12,9,6,7,1), 120 (части выделов 22, 23, 24, 14, 20,15), 121 (части выделов 17, 15, 14, 11, 8, 9) Умальтинского 2-го (б. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 101,7 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования подержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что указанная линия электропередачи не принадлежит им на право собственности. ООО «АС «Ниман» не строило эту линию электропередач. ООО «АС «Ниман» только установила электрический провод на указанную линию электропередач. Ранее они пытались указанную линию электропередач оформить в свою собственность, но связи с тем, что они её не строили и у них не было разрешение на её строительство, им в этом было отказано. В настоящие время администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края разрешается вопрос о постановке указанной линии электропередач в качестве бесхозной, после чего ООО «АС «Ниман» намерено с помощью Сервитута пользоваться указанными лесными участками. Распоряжением управления лесами Правительства Хабаровского края от 24.12.2018 № 1389-р - ООО «АС «Ниман» разрешено использовать указанные земельные участки в целях проведения капитального ремонта линейного объекта (линии электропередач 35 кВ) сроком на 11 месяцев.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2018 следует, что в качестве юридического лица Управление лесами Правительства Хабаровского края зарегистрировано 02.10.2007. Основным видом её деятельности является деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего и социально-экономического характера (л.д. 87, 88-91).

Из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2018 следует, что в качестве юридического лица ООО «А/С «Ниман» зарегистрировано 16.04.2008. Основным видом её деятельности является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). ООО «А/С «Ниман» имеет лицензию № ХАБ 02366 БЭ от 27.12.2010 на пользование недрами на период с 07.02.2011 по 31.12.2015 (л.д. 92-114).

Из копии распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края № 647р от 14.07.2017 следует, что в отношении ООО «А/С «Ниман» следует провести плановую документарную и выездную проверку (л.д. 9-15).

Из копии акта проверки органом государственного контроля (надзора), подведомственным ему учреждением, юридического лица, индивидуального предпринимателя Управления лесами Правительства Хабаровского края № 112-01-2017 от 22.08.2017 следует, что на арендованных лесных участках на территории Ургальского лесничества Верхнебуреинского муниципального района на основании распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края № 647-р от 14.07.2017 «О проведении Управлением лесами Правительства Хабаровского края плановой документарной и выездной проверки ООО «А/С «Ниман» была проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «А/С «Ниман». В ходе проведения проверки установлено, что на не арендованной территории в квартале 121 выделе 1 Умальтинского 2-го (быв. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 50 квадратных метров (5x10) квадратных метров, установлена электрическая подстанция, к которой подведена линия электропередачи 35 кВт, построенная ООО «АС «Ниман» в 2013 году в эксплуатационных лесах Ургальского лесничества в кварталах №№ 277 (части выделов 16,1), 247 (части выделов 22, 23), 246 (часть выдела 6), 217 (части выделов 14, 10, 9), 218 (части выделов 1, 3, 9), 185 (части выделов 16, 19, 29, 28, 12, 17, 11, 5, 31), 154 (части выделов 32, 19, 29, 23, 22, 16, 11, 10, 6), 143 (части выделов 41, 57, 53, 35, 64, 38, 6), 113 (части выделов 44, 19,21, 20, 14, 15, 4, 5, 6), 81 (части выделов 11, 28, 16, 27, 20, 19, 18, 16, 3), 75 (части выделов 14, 12, 11, 15, 17, 10, 5), 74 (части выделов 41, 23, 20, 17, 18) Ургальского 2-го (б. Ургальского) участкового лесничества; в кварталах №№ 171 (части выделов 28, 25, 29, 22, 21, 16), 172 (части выделов 13,15,3,4), 167 (части выделов 21, 22, 20, 14, 15, 16, 13, 18, 10, 11, 5, 6), 144 (части выделов 32,30), 145 (части выделов 26, 24, 23, 18, 17, 15, 14, 13, 11, 10, 6), 146 (части выделов 12,9,6,7,1), 120 (части выделов 22, 23, 24, 14, 20, 15), 121 (части выделов 17,15,14,11,8,9) Умальтинского 2-го (б. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 101,7 га ширина просеки 20 метров протяженность линейного объекта 50,85 километра на текущий момент вышеописанная линия электропередачи и электрическая подстанция используется ООО «АС «Ниман» в производственных целях. На момент проверки документы подтверждающие правомерность использования лесов в целях эксплуатации линий электропередачи отсутствуют, документы по переводу земель в земли иных категорий не оформлялись, на основании вышеизложенного вышеописанные участки лесного фонда заняты самовольно (стр. 24) (л.д. 16-75).

Из копии предписания Управления лесами Правительства Хабаровского края об устранении недостатков и нарушений, выявленных в результате государственного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства № 112/01-2017 от 22.08.2017 следует, что ООО «А/С «Ниман» в срок до 01.09.2018 освободить или оформить в соответствии с действующим законодательством самовольно занятые лесные участки (л.д. 76-79).

Из копии распоряжения Управления лесами правительства Хабаровского края № 980-р от 02.08.2018 следует, что в отношении ООО «А/С «Ниман» необходимо провести внеплановую выездную проверку. предметом настоящей проверки является выполнение предписания органа федерального государственного надзора за соблюдением требований лесного законодательства (л.д. 80-82).

Из копии акта проверки органом государственного контроля (надзора), подведомственным ему учреждением, юридического лица, индивидуального предпринимателя Управления лесами Правительства Хабаровского края № 03/112-2018 от 07.09.2018 следует, что на основании распоряжения Управления лесами правительства Хабаровского края от 02.08.2018 № 980-р «О проведении Управления лесами Правительства Хабаровского края внеплановой выездной проверки ООО «А/С «Ниман» была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «А/С «Ниман». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований: неисполнение ранее выданного предписания от 22.08.2017 № 112/01-2017 выразившееся в том, что самовольно занятые лесные участки в квартале 121 выделе 1 Умальтинского 2-го (быв. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 50 квадратных метров (5x10) и в кварталах №№ 277 (части выделов 16,1), 247 (части выделов 22, 23), 246 (часть выдела 6), 217 (части выделов 14, 10, 9), 218 (части выделов 1, 3, 9), 185 (части выделов 16, 19, 29, 28, 12, 17, 11, 5,31), 154 (части выделов 32, 19, 29, 23, 22, 16, 11, 10, 6), 143 (части выделов 41, 57, 53, 35, 64, 38, 6), 113 (части выделов 44, 19, 21, 20, 14, 15, 4, 5, 6), 81 (части выделов 11, 28, 16, 27, 20, 19, 18, 16, 3), 75 (части выделов 14, 12, 11, 15, 17, 10, 5), 74 (части выделов 41, 23, 20, 17, 18) Ургальского 2-го (б. Ургальского) участкового лесничества; в кварталах №№ 171 (части выделов 28, 25, 29, 22, 21, 16), 172 (части выделов 13,15,3,4), 167 (части выделов 21, 22, 20, 14, 15, 16, 13, 18, 10, 11, 5, 6), 144 (части выделов 32,30), 145 (части выделов 26, 24, 23, 18, 17, 15, 14, 13, 11, 10, 6), 146 (части выделов 12,9,6,7,1), 120 (части выделов 22, 23, 24, 14, 20, 15), 121 (части выделов 17,15,14,11,8,9) Умальтинского 2-го (б. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 101,7 га не освобождены и не оформлены в соответствии с действующим законодательством. Предписание «Об устранении недостатков и нарушений, выявленных в результате государственного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства» от 22.08.2017 № 112/01-2017 в срок до 01.09.2018 не исполнено (л.д. 83-86).

Из копии Распоряжения управления лесами Правительства Хабаровского края от 24.12.2018 № 1389-р следует, что ООО «АС «Ниман» разрешено использовать земельные участки в землях лесного фонда, указанные в пункте 2 настоящего распоряжения, в целях проведения капитального ремонта линейного объекта (линии электропередач 35 кВ) сроком на 11 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов) осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как было установлено в судебном заседании в адрес ООО «А/С «Ниман» 22.08.2017 было выписано предписание в срок до 01.09.2018 освободить или оформить в соответствии с действующим законодательством самовольно занятые лесные участки: - в квартале 121 выделе 1 Умальтинского 2-го (быв. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 50 квадратных метров (5х10); - в кварталах №№277 (части выделов 16,10 247 (части выделов 22,23), 246 (часть выдела 6), 217 (части выделов 14, 10, 9), 218 (части выделов 1, 3, 9), 185 (части выделов 16, 19, 29, 28, 12, 17, 11, 5, 31), 154 (части выделов 32, 19, 29, 23, 22, 16, 11, 10, 6), 143 (части выделов) 41, 57, 53, 35, 64, 38, 6), 113 (части выделов 44, 19, 21, 20, 14, 15, 4, 5, 6), 81 (части выделов 11, 28, 16,27, 20, 19, 18, 16, 3), 75 (части выделов 14, 12, 11, 15, 17, 10, 5), 74 (части выделов 41, 23, 20, 17, 18) Ургальского 2-го (б. Ургальского) участкового лесничества; в кварталах №№ 171 (части выделов 28, 25, 29, 22, 21, 16), 172 (части выделов 13, 15, 3, 4) 167 (части выделов 21, 22, 20, 14, 15, 16, 13, 18, 10, 11, 5, 6), 1441 (части выделов 32, 30), 145 (части выделов 26, 24, 23, 18, 17, 15, 14, 13, 11, 10, 6), 146 (части выделов 12, 9, 6, 7, 1), 120 (части выделов 22, 23, 24, 14, 20, 15), 121 (части выделов 17, 15, 14, 11, 8, 9) Умальтинского 2-го (б. Шахтинского) участкового лесничества Ургальского лесничества на площади 101,7га. По результатам проверки исполнения данного предписания был составлен акт от 07.09.2018 № 03/112-2018 в котором установлено, что предписание от 22.08.2017 № 112/01-2017 в установленный срок ответчиком не исполнено. 

Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает, что заявленные требования в настоящие время не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Управления лесами Правительства Хабаровского края в своих исковых требованиях просит освободить самовольно занятые лесные участки, однако своим же распоряжением от 24.12.2018 разрешило ООО «АС «Ниман» использовать указанные лесные участки в целях проведения капитального ремонта линейного объекта (линии электропередач 35 кВ) сроком на 11 месяцев.

Кроме того Управление лесами Правительства Хабаровского края не разъяснило каким образом ООО «АС «Ниман» должно освободить самовольно занятые лесные участки. Как следует из пояснений представителя ответчика и данное обстоятельство не опровергается стороной истца, указанная линия электропередачи не принадлежит ООО «АС «Ниман» и не строилось ими. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Управления лесами Правительства Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей Ниман» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2019 года.

Судья Рябов О.В.