Дело № 2-257/2024 

УИД: 22RS0034-01-2024-000310-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2024 г. с. Михайловское 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Ельниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просил обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ следующие периоды: с 16.02.1987 г. по 03.10.1987 г. - обучение в СПТУ №-83 г. Рубцовска; с 13.11.1988 г. по 27.10.1990 г. - работа в кооперативе «Строитель»; с 14.06.1982 г. по 18.06.1984 г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил, в двойном размере. Возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14.06.2024 года, взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы согласно представленных чеков и услуги представителя - 25000 руб.

В обоснование исковых требований, истец указал, что решением ОФПС по Алтайскому краю №307925/24 от 24 июня 2024 года ему отказано в перерасчете пенсии в связи с тяжелыми условиями труда со ссылкой на отсутствие на дату обращения за пенсией требуемого страхового стажа. В указанном решении ответчик засчитал в специальный стаж по Списку № 2 11 лет 0 мес. 19 дней, продолжительность страхового стажа 21 год 6 мес. 20 дней, вместо требуемых 25 лет. Ответчиком не засчитан в страховой стаж период обучения в СПТУ № 83 г. Рубцовска с 12.02.1987 г, по 28.08.1987 г. так как не представлено документальное подтверждение периода обучения. Согласно диплома истец проходит обучение в СПТУ, период службы в рядах Вооруженных сил с 14.06.1982 г. по 18.06.1984 г. 2 года 5 дней засчитан ответчиком в одинарном размере, так как нет документального подтверждения постоянного проживания на территории РФ в период действия закона по состоянию на 31.12.2001 год. Согласно паспорта, он зарегистрирован и проживал в 

<

...>. Не засчитан период работы в ремонтно-строительном кооперативе «Строитель» с 13.11.1988 г. по 27.10.1990 г. 1 год 15 дней со ссылкой на нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Полагает отказ ОСФР по АК незаконным и необоснованным, указывает, что на дату обращения за пенсией ему исполнилось 60 лет, право на досрочную пенсию возникло 14.06.2024г. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 представитель истца ФИО8 поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам иска, просили удовлетворить, пояснив, что период его работы в кооперативе Строитель подтверждается трудовой книжкой, период учебы подтверждается дипломом, службу в армии необходимо зачесть в двойном размере, поскольку в период службы действовало Постановление № 590 от 03.08.1972г., которое предусматривало зачету службы в армии в двойном размере. ФИО8 указал, что ссылка ответчика на невозможность применения норм Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П является необоснованной.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, мнения участников процесса счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В отзыве представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю просил отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указал, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 1 января 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2. Возраст ФИО1 на дату обращения за пенсией составил 60 лет 05 месяцев, требуемый специальный стаж по Списку № 2 должен составлять не менее 06 лет 03 месяцев. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 19.11.2004 года. На основании представленных документов и сведений ИЛС Гусаров А.Ф полностью выработал требуемый специальный стаж по Списку № 2 с кодом особых условий труда 23200000-19756 (06 лет 03 месяца). Страховой стаж на основании представленных документов и сведений ИЛС на 31.12.2023г составляет 21 год 06 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет. Кроме того, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию засчитывается период обучения с 01.09.1979г по 10.07.1981 г в Михайловском ГИТУ. Период службы в рядах Вооруженных сил с 14.06.1982г. по 18.06.1984г. в страховой стаж засчитывается в одинарном размере. Применить нормы Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. и засчитать данный период в двойном размере согласно статье 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным, так как документально не подтверждено постоянное проживание на территории РФ в период действия данного закона. Согласно представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж не засчитаны спорные периоды работы: с 12.02.1987г по 28.08.1987г — период обучения в СПТУ №-83 согласно трудовой книжке, т.к. документальное подтверждение периода обучения не представлено; с 13.11.1988г по 27.10.1990г - в кооперативе «Строитель», т.к. записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а именно: не указано наименование предприятия при приеме на работу, отсутствует подпись ответственного лица. На запрос Отделения о периоде работы и заработной плате поступил отрицательный ответ. Следовательно, данный период работы не может быть зачтен в страховой стаж. Таким образом, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 согласно представленным документам и сведениям ИЛС составляет 11 лет 0 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) свыше 30,0. Продолжительность страхового стажа на 31.12.2023г составляет 21 год 06 месяцев 20 дней вместо требуемых 25 лет. При условии сдачи страхователем индивидуальных сведений о стаже за период работы с 01.01.2024г по 12.06.2024г страховой стаж по ранее действующему законодательству составит 22 года 0 месяцев 02 дня, вместо требуемых 25 лет. При документальном подтверждении заявителем проживания по состоянию на 31.12.2001г на территории РФ и подтверждении периодов работы, не включенных в страховой стаж, требуемый страховой стаж составит более 25 лет. Судебные расходы должны быть взысканы с учетом их разумности. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно решения пенсионного фонда № 307925/24 ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 зачтено 11 лет 0 месяцев 19 дней. 

Так величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) свыше 30,0. Продолжительность страхового стажа на 31.12.2023г составляет 21 год 06 месяцев 20 дней вместо требуемых 25 лет.

Указанным выше решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, было отказано.

В страховой стаж не засчитан период службы в рядах Вооруженных сил в двойном размере с 14.06.1982г. по 18.06.1984г., данный период зачтен в страховой стаж в одинарном размере, поскольку как указывает ответчик, применить нормы Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. и засчитать данный период в двойном размере согласно статье 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным, так как документально не подтверждено постоянное проживание на территории РФ в период действия данного закона. Период обучения в СПТУ № 83 с 12.02.1987г. по 28.08.1987г согласно трудовой книжке не зачет в страховой стаж истца, так как документальное подтверждение периода обучения не представлено; с 13.11.1988г по 27.10.1990г - в кооперативе «Строитель» ответчиком в страховой стаж истца не зачтен, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а именно: не указано наименование предприятия при приеме на работу, отсутствует подпись ответственного лица. На запрос Отделения о периоде работы и заработной плате поступил отрицательный ответ. Следовательно, данный период работы не может быть зачтен в страховой стаж.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (23,4 с учетом положений ст.35 Закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно трудовой книжки истца с 12.07.1987 г. по 28.08.1987 г. истец обучался в СПТУ № 83 в г. Рубцовск (л.д.7).

Вместе с тем, согласно диплома № 905199, ФИО1 обучался в СПТУ № 83 г. Рубцовск в период с 16.02.1987 г. по 03.10.1987 г. по специальности помощник машиниста, слесаря 3-го разряда (л.д.10). 

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При этом ст. 12 Закона № 400-ФЗ включение в страховой стаж периода учебы не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца в СПТУ № 83 г. Рубцовск с 16.02.1987 г. по 03.10.1987 г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. "з").

Кроме того, согласно ст. 91 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

На основании изложенного суд полагает, что период учебы в СПТУ № 83 г. Рубцовск подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначении в период с 16.02.1987 г. по 27.08.1987 г. В остальной части период учебы зачету не подлежит, поскольку исходя из данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела (л.д. 88), ФИО1 зачтен в страховой стаж период работы с 28.08.1987г. по 19.04.1988г., соответственно повторно период с 28.08.1987 по день окончания учебы 03.10.1987г. зачтен быть не может. Соответственно в части зачета периода обучения суд удовлетворяет исковые требования частично. 

Разрешая требования истца в части зачета периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил с 14.06.1982 г. по 18.06.1984 г., в двойном размер, суд приходит к следующему.

Согласно военного билета № 5842807 ФИО1 в период с 14.06.1982 г. по 18.06.1984 г. проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил (л.д. 10 оборот).

Согласно материалов пенсионного дела период службы в рядах Вооруженных сил с 14.06.1982г. по 18.06.1984г. засчитаны истцу в страховой стаж в одинарном размере, поскольку как указывает ответчик применить нормы Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. и засчитать данный период в двойном размере согласно статье 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным, так как документально не подтверждено постоянное проживание на территории РФ в период действия данного закона.

Положениями абзаца 7 ст.94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. Данный закон был введен в действие с 1990 г.

Вместе с тем, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой (страховой) пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В судебном заседании установлено, что срочная служба по призыву истца ФИО1 имела место в период 14.06.1982 г. по 18.06.1984 г., то есть до принятия и вступления в силу вышеуказанного Закона № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". 

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Соответственно, в период военной службы истца ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.

Доводы истца о том, что период военной службы по призыву с 14 июня 1982 г. по 18 июня 1984 г. подлежит включению в его страховой стаж в двойном размере в соответствии с абзацем 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями абзаца 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. Данный закон, который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г., действовал в период с 1 января 1992 г. по 1 января 2002 г.

В период военной службы К. как было указано выше действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы.

Учитывая, что на день отмены Закона от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (01.01.2002) ФИО1 не выработал полностью необходимый как общий трудовой (страховой), так специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то исчисление выработанного им в данном случае общего стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

Включение военной службы в общий трудовой стаж в двойном размере на момент назначения пенсии истцу Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось. Такое льготное исчисление общего трудового стажа стало возможным после внесения изменений в статью 90 Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 Федеральным законом от 27 января 1995 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов прохождения военной службы по призыву не содержится

Поскольку ФИО1 не приобрел пенсионные права до введения нового правового регулирования, в том числе в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент возможного приобретения такого права, то на него не распространяется правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П.

Таким образом, оснований для исчисления периода срочной службы истца в двойном размере не имеется, в данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части зачета в страховой стаж для назначения пенсии периода работы с 13.11.1988 г. по 27.10.1990 г. в кооперативе «Строитель», суд приходит к следующему. 

Согласно трудовой книжке истца 13.11.1988 г. он принят на работу в Кооператив «строитель» в должности газоэлектросварщика, на основании приказа № 64 от 13.11.1988 г., 10.06.1989 г. переведен в строительную бригаду, и с 27.10.1990 г. уволен по собственному желанию, приказ № 48 от 27.10.1990 г. (л.д.41).

Период работы с 13.11.1988г. по 27.10.1990г. ответчиком не был зачтен в страховой стаж для назначения пенсии, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а именно: не указано наименование предприятия при приеме на работу, отсутствует подпись ответственного лица.

Согласно архивной справке документы Кооператива «Строитель» на хранение не поступали (л.д.68).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания трудовой книжки усматривается, что записи о работе и увольнении из кооператива «Строитель» внесены в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На указанных записях на копии трудовой книжки, представленной в пенсионных орган, имеются оттиски печати, из которых усматривается название организации.

Сам по себе факт того, что не указано наименование предприятия при приеме на работу, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии, поскольку из печати, имеющейся в трудовой книжке усматривается наименование организации, а именно «Ремонтно-строительный кооператив, кооператив строитель» (л.д. 41).

Само по себе отсутствие данных о сохранности документов и доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в кооперативе, в том числе по трудовому договору, копии приказов о приеме на работу, увольнении, лицевых счетов по начислению заработной платы, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей, ведомостей об отработанном времени не может умалять пенсионных прав истца.

Несмотря на то, что в архив на хранение документы кооператива «Строитель» не поступали, совокупность представленных в материалы дела доказательств не вызывает сомнений, что в период с 13.11.1988 г. по 27.10.1990 г. истец ФИО1 работал в кооперативе «Строитель».

Недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных и иных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в страховой стаж ФИО1 подлежит зачету период работы в кооперативе «Строитель» с 13.11.1988 г. по 27.10.1990 г.

Как указывалось выше в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 01 января 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2. 

Возраст ФИО1 на дату обращения за пенсией составил 60 лет 05 месяцев, требуемый специальный стаж по Списку № 2 составляет 11 лет 0 месяцев 19 дней, что составляет более 06 лет 03 месяцев, страховой стаж истца составляет 21 год 6 месяцев 20 дней, и всего с учетом зачтённых судом периодов (2 года 5 месяцев 27 дней) страховой стаж составляет 24 года 17 дней, что менее требуемых 25 лет, в связи с чем у суда не имеется основании для удовлетворения требований истца в части назначения страховой пенсии с 14.06.2024 г.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д.4), а также понесены расходы на оказание юридической помощи представителем в сумме 25000 руб. и почтовых расходов.

Обращение ФИО1 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции. 

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 25 000 руб., с учетом составления представителем искового заявления, участие в судебном заседании, является завышенной, так же учитывая удовлетворение требований истца частично, суд считает, что в размере 10 000 руб. сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, составление искового заявления.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в размере 300 руб., и почтовые расходы в размере 112 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в страховой стаж работы ФИО1, периоды работы с 13.11.1988 г. по 27.10.1990 г. в кооперативе «Строитель»; с 16.02.1987 г. по 27.08.1987 г. - обучение в СПТУ №-83 г. Рубцовска.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в размере 112 руб., оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., а всего взыскать 10412 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>