УИД 61RS0005-01-2024-007352-49

Дело №2а-4419/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Величко Е.В. 

при секретаре судебного заседания Кукурхоевой Р.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в качестве налогоплательщика, в связи с чем, обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административный ответчик не уплатил налоги, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 08.02.2018 № со сроком до 01.03.2018 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начислений на сумму недоимки и пени.

МИФНС № 12 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год. Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области 26.07.2021.

11.01.2023 Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области отменил судебный приказ по делу № от 26.07.2021.

Судебный приказ № от 26.07.2021 на сумму 5415,35 руб. направлен на исполнение в ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области. Исполнительное производство окончено, удовлетворено частично на сумму 4625,58 руб. (исполнительное производство №-ИП). На момент отмены судебного приказа по делу № от 26.07.2021 с должника ФИО1 взысканы и перечислены денежные средства в размере 3117,24 руб.

31.01.2023 ФИО1 обратилась к мировому судье с требованием о повороте исполнения судебного приказа № от 26.07.2021 и взыскании в ее пользу удержанной суммы. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 16.05.2023 произведен поворот исполнения решения суда от 26.07.2021. На основании этого взысканная по судебному приказу № № от 26.07.2021 сумма в размере 3117,24 руб. возвращена на расчетный счет налогоплательщика.

20.07.2023 апелляционным определением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области определение мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 16.05.2023 изменено. 

У ФИО1 образовалось отрицательное сальдо, в том числе по страховым взносам в бюджет фонда СМС, страховым взносам в бюджет медицинского фонда РФ.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере зачисляемые на выплату страховой медицины, за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) непогашенный остаток по налогу за 2018 год в размере 438,01 руб.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- восстановить пропущенный срок предъявления требований ко взысканию;

- взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере зачисляемые на выплату страховой медицины, за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) непогашенный остаток по налогу за 2018 год в размере 438,01 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила восстановить пропущенный срок взыскания, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные изложенным в тексте административного искового заявления. 

Административный ответчик в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, т.к. доказательства пропуска срока по уважительным причинам не представлены, и в связи с пропуском срока предъявления требований ко взысканию, просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

На основании ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

Согласно п.1 ст.419 плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Аналогичным образом, согласно абзацу второму пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения о повороте исполнения судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О). 

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере зачисляемые на выплату страх. медиц., за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) непогашенный остаток по налогу за 2018 год, поскольку судебный приказ был отменен 11.01.2023, а поворот судебного приказа произведен апелляционным определением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20.07.2023, тогда как административное исковое заявление подано только 05.11.2024, то есть спустя более года и 3 месяцев со дня вынесения определения о повороте исполнения судебного приказа. 

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд. 

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения ходатайство ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону о восстановлении срока обращения с настоящим иском.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

В связи с пропуском срока обращения в суд, административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование непогашенный остаток в общей сумме 438,01 руб следует оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о восстановлении пропущенного срока взыскания - отказать 

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование непогашенный остаток за 2018 г - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2024 г.