Дело № 5-49/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Первомайское 30 октября 2018 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Литвинович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении государственного унитарного предприятия «Областное дорожное ремонтно-строительное управление», 

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от /дата/ /номер/, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России Томской области по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении государственного унитарного предприятия «Областное дорожное ремонтно-строительное управление», на участке автомобильной дороги от /адрес/ до /адрес/, в /адрес/, допущены просадки, выбоины и иные повреждения покрытия проезжей части, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (60 км/ч), превышающие предельно допустимые размеры: по длине - 15 см, ширине - 60 см, глубине- 5 см. а именно: многочисленное разрушение полотна проезжей части, колеи глубиной от 10 до 50 см., шириной от 60 до 80 см., длиной от 50 до 250 м.,- на всем протяжении обозначенного участка проезжей части данной автомобильной дороги. Дорожные знаки 1.16, 1.20.1 - 1.20.3, огораживающие опасный участок автомобильной дороги и предупреждающие водителей об опасности, на данном участке автомобильной дороги, имеющей дефекты покрытия, отсутствуют. Не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не обеспечена безопасность дорожного движения, допущено нарушение требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации. 

В судебное заседание /дата/ законный представитель, защитник государственного унитарного предприятия «Областное дорожное ремонтно-строительное управление», должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России Томской области не явились, были уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрении дела, в связи с чем, определено рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании /дата/ защитник государственного унитарного предприятия «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» Лоскутова Е.Ю., действующая на основании доверенности от /дата/ /номер/, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не признала, с протоколом по делу об административном правонарушении не согласна. Дополнительно указала, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени составления протокола об административном правонарушении; копия протокола об административном правонарушении не поступала в ГУП ТО «Областное ДРСУ». Между ГУП ТО «Областное ДРСУ» и ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» заключен государственный контракт /номер/ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Асиновского, Зырянского, Первомайского и Тегульдетского районов Томской области и сооружений на них. Из п.1.1 контракта следует, что подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог согласно Техническому заданию. В соответствии с Приложением /номер/ к контракту указанная в протоколе дорога д. Калиновка относится к 4-й категории дорог, на участке 5-10 км. В п. 19, 20 Приложения /номер/ к Техническому заданию указано, что ремонтное профилирование гравийных (щебеночных) дорог автогрейдером с добавлением нового материала осуществляется два раза весной, два раза осенью. Ремонтная планировка проезжей части автогрейдером (гравийные и грунтовые дороги) осуществляется после дождей по мере необходимости. На протяжении всего весенне-летнего периода ГУП ТО «Областное ДРСУ» осуществляло предусмотренные контрактом мероприятия: грейдирование дороги в д. Калиновка, ямочный ремонт, отсыпку песком и песчанно-гравийной смесью. Вместе с тем, на техническое состояние автомобильной дороги негативно влияло значительное количество выпавших в рассматриваемый период осадков, а также интенсивное движение тяжеловесных автомобилей-лесовозов, а также техническое состояние грунтового покрытия дороги. Так, согласно справке /номер/ от /дата/ о метеоусловиях в Первомайском районе Томской области, зафиксировано, что в период с /дата/ по /дата/ в Первомайском районе продолжительное время были дожди. Кроме того, в указанный период лесовозы в большом количестве вывозили тяжелый груз (лес), что в совокупности с дождливой погодой и грунтовым покрытием привело к разбивке дороги. В соответствии с условиями заключенного государственного контракта /номер/ от /дата/ и Приказом Министерства транспорта РФ №163 работы по содержанию грунтовой автодороги в /адрес/, предусмотренные контрактом и требованиями законодательства выполнены в полном объеме, что подтверждается журналом производства работ, объяснением мастера Южного филиала ТУП ТО «Областное ФИО1 При этом, на ГУП ТО «Областное ДРСУ» в соответствии с условиями заключенного контракта не возложена обязанность по производству капитального ремонта данной грунтовой дороги. Предписание инспектором ГИБДД Асиновского района Томской области было выдано /дата/ со сроком выполнения до /дата/ включительно. Все замечания указанные в предписании ГУП ТО «Областное ДРСУ» выполнило до вынесения данного предписания. 

Согласно письменным пояснениям защитника Лоскутовой Е.Ю. от /дата/ ГУП ТО «Областное ДРСУ» о составлении протокола от /дата/ по факту нарушения, выявленного /дата/ не извещено надлежащим образом, предусмотренное законом извещение на юридический адрес организации: /адрес/, не поступало. 

Выслушав защитника Лоскутову Е.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), действовавшему на момент возбуждения дела, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать: по длине - 15 см, по ширине - 60 см, по глубине - 5 см.

Согласно части 1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 12.09.2018, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России Томской области по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении государственного унитарного предприятия «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» юридическому лицу вменяются следующие нарушения: не обеспечена безопасность дорожного движения, допущено нарушение требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации к содержанию автомобильной дороги на участке автомобильной дороги от /адрес/ до /адрес/, в /адрес/, а именно, нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, согласно которому, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; дорожные знаки 1.16, 1.20.1 – 1.20.3 на данном участке автомобильной дороги отсутствуют. 

Согласно определению от 31.07.2018 Госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО «Асиновский» по обращению гражданки В.Е. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно заявлению В.Е., поступившего в прокуратуру Первомайского района /дата/, проезжая часть дороги в /адрес/ разбита. Причина, по которой возникла данная ситуация – вывозка леса большегрузными машинами /иные данные/ ЛПХ с буферного склада, находящегося за деревней.

В протоколе об административном правонарушении указана дата и время совершения административного правонарушения – /дата/ в 11-00.

Настоящий протокол составлен в отсутствии законного или уполномоченного представителя юридического лица.

Как следует из возражений защитника, ГУП ТО «Областное ДРСУ» было ненадлежащим образом уведомлено о времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку, поскольку, юридический адрес ГУП ТО «Областное ДРСУ» - Томск, /адрес/; по указанному адресу уведомление о составлении протокола об административном правонарушении не поступало.

С учетом положения п.2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц место ГУП ТО «Областное ДРСУ» - /адрес/.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве но делу об административном правонарушений, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

По смыслу положений ст.ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу положений ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вопреки указанным нормам в материалах дела отсутствуют документальные данные, подтверждающие надлежащее извещение законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документальные данные, подтверждающие направление копии составленного протокола об административном правонарушении законному представителю ГУП ТО «Областное ДРСУ». 

При таких обстоятельствах, сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представляется возможным, что свидетельствует о нарушении установленного законом порядка привлечения ГУП ТО «Областное ДРСУ» к административной ответственности, что является существенным нарушением гарантированного законом права на защиту.

Согласно частям 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В силу ст.49 Конституции Российской Федерации и ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Материалами дела установлено, что автомобильная дорога, указанная в протоколе об административном правонарушении (/адрес/), находится в собственности Томской области. Согласно реестра государственного имущества Томской области указанная автомобильная дорога передана в оперативное управление ОГКУ «/иные данные/». 

Как следует из технического паспорта автомобильной дороги «подъезд к /адрес/, к /адрес/, км. 0,000-10,810», составленного ОГКУ «/иные данные/» на /дата/, ширина проезжей части дороги в /адрес/ – 6,5 метра; тип дороги – земельное полотно без покрытия (грунт). Состояние покрытия проезжей части – неудовлетворительное.

Указанная дорога относится к 4-й категории дорог межмуниципального значения.

Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.

В рамках действующего государственного контракта /номер/ от /дата/ содержание указанной автомобильной дороги осуществляется ГУП ТО «Областное ДРСУ» в соответствии его условиями. 

Согласно п.1.1 государственного контракта заключенного /дата/ между организацией ГУП ТО «ОДРСУ» (подрядчиком) и ОГКУ «/иные данные/» «Заказчик» /номер/ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Асиновского, Зырянского, Первомайского и Тегульдетского районов Томской области и сооружений на них, подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог согласно Техническому заданию. Выполнение комплекса подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования осуществляется ежегодно в объёмах и в сроки в соответствии с приложением /номер/ к Техническому заданию.

В п. 19, 20 Приложения /номер/ к Техническому заданию указано, что ремонтное профилирование гравийных (щебеночных) дорог автогрейдером с добавлением нового материала осуществляется два раза весной, два раза осенью. Ремонтная планировка проезжей части автогрейдером (гравийные и грунтовые дороги) осуществляется после дождей по мере необходимости. 

Из условий заключенного государственного контракта /номер/ от /дата/, в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ №163, следует, что работы по содержанию грунтовой автодороги в /адрес/, предусмотренные контрактом и требованиями законодательства, выполнены, что подтверждается журналом производства работ, письменным ответом от /дата/ ГУП ТО «Областное ДРСУ», актами ОГКУ «/иные данные/» за период с /дата/ по /дата/ о приёмке выполненных работ.

Как следует из журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог ГУП ТО «Областное ДРСУ» в период с июня по июль 2018 производилось грейдирование, отсыпка данной дороги: /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/. 

Согласно акту о приёмке выполненных работ от /дата/ за /номер/, составленному за отчётный период с /дата/ по /дата/ за указанный период на данном участке дороги выполнены работы на сумму /иные данные/ рублей, что составляет 100% от запланированных работ в соответствии с Техническим заданием к контракту.

Согласно справке /номер/ от /дата/ о метеоусловиях в Первомайском районе Томской области, зафиксировано, что в период с /дата/ по /дата/ в Первомайском районе продолжительное время были дожди.

Как явствует из объяснения В.Е., В.Т. от /дата/ по /адрес/ в /адрес/ круглосуточно передвигаются лесовозные автомобили, которые разрушают автодорогу. 

Опрошенный в качестве свидетеля /дата/ И.А. пояснил, что работает начальником участка Южного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», в рамках контракта в июне 2018 и июле 2018 осуществлялась отсыпка дороги ПГС и грейдирование. На техническое состояние дороги повлияли неблагоприятные погодные условия, низкая несущая способность дороги с грунтовым покрытием, а также движение большегрузного транспорта – лесовозов.

Как следует из пункта 30 приложения /номер/ к Техническому заданию: установка новых дорожных знаков производится подрядчиком в течение 7 суток после получения предписания заказчика.

В материалах дела не представлено предписание ОГКУ «/иные данные/» по установке дорожных знаков, следовательно, обязанность по их установке у ГУП ТО «Областное ДРСУ» по условиям государственного контракта отсутствовала.

С учетом изложенного, оснований полагать, что ГУП ТО «Областное ДРСУ» были нарушены свои договорные обязательства по содержанию автодороги в рамках заключенного государственного контракта, не имеется. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Таким образом, представленными в дело доказательствами, не доказана вина ГУП ТО «Областное ДРСУ» в совершении вменённого ему правонарушения, поскольку, юридическим лицом были выполнены свои договорные обязательства по содержанию автодороги в соответствии с условиями государственного контракта.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Томской области автомобильная дорога «/адрес/, подъезд к /адрес/ и /адрес/ (0-11 км)» находится в собственности Томской области.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 10.11.2010 № 221а (в редакции) указанная автодорога относится к автомобильным дорогам общего пользования Томской области с идентификационным номером 69 ОП МЭ Н-72.

На праве оперативного управления указанная дорога передана ОГКУ «/иные данные/».

Как следует из учредительных документов Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления деятельности по управлению автомобильными дорогами Томской области в соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области «Об управлении дорожным хозяйством области» от 27.10.1992 № 446. Целями его деятельности является обеспечение сохранности и работоспособности существующей сети автомобильных дорог Томской области, мониторинг состояния сети автомобильных дорог, повышение её технического уровня и транспортно - эксплутационного состояния. 

Таким образом, ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» является лицом ответственным за содержание автомобильной дороги Томская область, Первомайский район, подъезд к /адрес/ и /адрес/ (0-11 км)». Следовательно, ГУП ТО «Областное ДРСУ» не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Согласно пункту 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ возбужденного в отношении государственного унитарного предприятия «Областное дорожное ремонтно-строительное управление» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.