31RS0№-28 Дело № 2-2845/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А., 

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2 (по ходатайству), представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО3 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указал, что с 08.02.1993 по настоящее время работает в ОГАПОУ «Старооскольский индустриально - технологический техникум» (ранее – ВПУ № 22 г. Старый Оскол, ОГАОУ СПО «Старооскольский индустриальный техникум» и ГОУ НПО Профессиональный лицей № 22 г. Старый Оскол). На основании договора № от 25.08.2017 ОГАПОУ «Старооскольский индустриально-технологический техникум» передал ему во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в общежитии по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, для проживания; сроком действия на три года. 24.08.2020 на основании Договора № найма жилого помещения в общежитии ОГАПОУ «СИТТ» снова передал ему в срочное возмездное владение и пользование указанное жилое помещение для проживания; сроком действия не был определен. 24.12.2024 ОГАПОУ «СИТТ» передало в муниципальную собственность Старооскольского городского округа Белгородской области следующее имущество: Нежилое здание общежития, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящийся по тому же адресу. В марте 2025 года администрация Старооскольского городского округа уведомила о необходимости перезаключить договор социального найма жилого помещения, в связи с чем он обратился с соответствующим заявлением и необходимыми документами. Уведомлением № 42-06-01-10/712 от 11.04.2025 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, указав, что в техническом паспорте на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, помещение, расположенное на 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, является классом. Решение уполномоченного органа о переводе нежилого помещения класса в жилое помещение отсутствует. Однако, в уведомлении от 11.04.2025 не содержится номера жилого помещения, неверно указана площадь жилого помещения, в предоставлении которого отказано. Истец с 06.08.2013 является ветераном труда, имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995, какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеет, с 25.08.2017 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Указал, что не утратил права пользования спорным жилым помещением, зарегистрирован и проживает в нём, оплачивает коммунальные платежи за пользование жилым помещением, из жилого помещения не выезжал, жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Старооскольского городского округа, не оспаривая обстоятельства, отраженные стороной истца, указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. 

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что с 08.02.1993 по настоящее время ФИО1 работает в ОГАПОУ «Старооскольский индустриально - технологический техникум».

На основании договора № от 25 августа 2017 года ОГАПОУ «Старооскольский индустриально-технологический техникум» передал ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 

<

данные изъяты> комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, для проживания в нём сроком на три года (п. 1.5 договора).

ФИО1 25.08.2017 получил регистрацию по указанному адресу, что подтверждается сведениями в паспорте.

24.08.2020 сторонами заключен аналогичный договор, при этом срок действия в нем не был определен. 

Как следует из акта от 24.12.2024, ОГАПОУ «СИТТ» передает из собственности Белгородской области, а департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области принимает в муниципальную собственность Старооскольского городского округа Белгородской области следующее имущество: Нежилое здание общежития, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>.м., кадастровый №, находящейся по тому же адресу. На момент передачи имущество находится в состоянии, пригодном для эксплуатации.

Выпиской из реестра от 22.07.2025 подтверждается, что многоквартирный дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, передан в муниципальную собственность Старооскольского городского округа. 

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" указано, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Нежилое здание может быть с элементами жилых помещений. Жилое помещение может находиться в нежилом здании, если такое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В марте 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области о заключении договора социального найма жилого помещения, в котором он фактически проживает.

Уведомлением № 42-06-01-10/712 от 11.04.2025 г. истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, указав, что согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, помещение, расположенное на 

<

данные изъяты> этаже, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, является классом. 

При этом суд учитывает, что в уведомлении от 11.04.2025 не содержится номера жилого помещения, на нежилой статус которого ссылается ответчик, и неверно указана площадь жилого помещения, в предоставлении которого истцу отказано.

Согласно техническому паспорту от 11.02.2025 на жилое помещение в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, спорная комната фактически расположена на 

<

данные изъяты> этаже, состоит из 

<

данные изъяты>, общая полезная и жилая площадь её составляет 

<

данные изъяты> кв.м., назначение «

<

данные изъяты>».

Из справки и представленных истцом квитанций следует, что в течение всего периода регистрации и проживания в указанной квартире ФИО1 своевременно и в полном объёме производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имел и не имеет.

Суд учитывает, что ФИО1 с 06 августа 2013 года является ветераном труда, имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г.

Исходя из материалов дела, с 2017 года между истцом и ОГАПОУ «СИТТ», а впоследствии с ответчиком фактически сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, который, в соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, заключается без установления срока его действия.

Доказательств того, что спорное жилое помещение, с 2017 года занимаемое и используемое истцом в рамках заключаемых договоров, является нежилым (классом), ответчиком не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение, в связи с чем с ним должен быть заключен договор найма жилого помещения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

Доводы ответчика основаны на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении иска, поэтому отклоняются судом как необоснованные. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области обязанность заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2025 года.

Судья Д.А. Никулин