Дело № 2-4197\17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре А.С. Туркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации Центрального района г.Барнаула, администрации города Барнаула, комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о сохранении перепланировки, признании права собственности на самовольную постройку, прекращении права общей долевой собственности, разделе домовладения, встречному иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2, администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о сохранении перепланировки, признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации города Барнаула, ФИО3 указав, что ФИО4 принадлежала на праве собственность ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер А, по адресу ..... ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, его наследниками являются супруга- ФИО1 и сын – ФИО2. Оформить документы в порядке наследования истцы не смоги, поскольку при жизни ФИО4 был возведен пристрой Литер А1, площадью 7,3 кв.м. По результатам обследования было выдано техническое заключение, в котором установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) соответствует нормам, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Кроме того, с целью улучшения жилищных условий в жилом доме (Литер А) была произведена перепланировка без получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Согласно техническому заключению самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (Литер А) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Собственником оставшейся 1\2 доли в праве собственности на жилой дом является ФИО3. Фактически дом разделен на два хозяина, состоит из двух квартир, имеет два отдельных входа. ФИО5 дома истцов отделена несущей стеной. Между истцами и ФИО3 соглашение о разделе дома не достигнуто. Согласно техническому заключению раздел дома возможен, ФИО3 – квартиру №1, истцам - квартиру №2. Истцы просят сохранить жилой дом (Литер А) по адресу: .... в перепланированном состоянии в соответствии с Выпиской из технического паспорта по состоянию на 21.06.2010г., выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю; признать право собственности за ФИО1 на ? доли в праве собственности на квартиру №2, за ФИО2 на ? долю в праве собственности на квартиру №2 по адресу ...., общей площадь 46,20 кв.м., жилой 38,90 кв.м. 

В процессе рассмотрения дела ФИО3 подал встречное исковое заявление к ФИО1, ФИО2, администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула. Указал что, является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом Литер А по адресу ..... В жилом доме расположены квартиры №1, общей площадью 60,60 кв.м. фактически занимаемая им и квартира №2, общей площадью 46.20 кв.м. занимаемая ФИО1 и ФИО2. Фактически дом разделен на два хозяина, состоит из двух квартир, имеет два отдельных подъезда с входом на территорию общего пользования. Помещения изолированные, занимаемая им половина дома отделена несущей стеной от помещения ответчиков. Согласно техническому заключению жилой дом (Литер А) с пристроями (Литер А1, А2, А3) пригоден для дальнейшей эксплуатации. Не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может признан многоквартирным, состоящим из двух квартир №1 и №2. Кроме того, с целью улучшения жилищных условий в жилом доме была произведена перепланировка без получения соответствующего разрешения в установленном порядке. По результата обследования было выдано техническое заключение, согласно которому установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) соответствует нормам, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. ФИО3 просит признать за ним право собственности на квартиру №1 по адресу .... общей площадью 60,60 кв.м., жилой – 36,30 кв.м.. Сохранить жилой дом в перепланированном состоянии.

Истец по первоначальному иску ФИО2, представитель ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований не возражали. Пояснили, что фактически они просят разделить дом на две квартиры. Иных наследников у умершего ФИО4 не имеется.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО3 встречные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения первоначальных исковых требований не возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности признается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-то независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. 

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению. 

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГсК РФ) предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из анализа указанных норм права, правовое значение имеет то обстоятельство, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Таким образом для признания судом права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств, наследование), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5. принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 принадлежало 18/28 долей в праве собственности на жилой дом по адресу ...., что подтверждается договором купли-продажи от 03.02.1960 года, отметкой на договоре о перенумерации домов.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер.

Наследники первой очереди супруга ФИО7 и сын- ФИО8 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Свидетельство о праве на наследство на долю в праве собственности на жилой дом, принадлежащий ФИО9 не выдавалось, ввиду того, что наследники не представили документы, подтверждающие изменение долей, что подтверждается ответом нотариуса ФИО10 от 21.09.2016 года.

ФИО3 принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом по адресу ...., жилой площадью 66,5 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от 15.05.1989 года.

На основании договора от 26.06.2017 года, ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу ...., площадью 949 кв.м.

Выписка из технического паспорта жилого дома по адресу .... по состоянию на 21.06.2016 содержит сведения о наличии самовольных строений литер А1, А2, А3, самовольной перепланировки (литер А), общая площадь домовладения – 106,8 кв.м., жилая – 75,2 кв.м.

Кроме того, выпиской из технического паспорта подтверждается, что жилой дом по адресу .... имеет два отдельных входа и фактически разделен на две изолированные квартиры. 

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке в жилом доме (Литер А) и строительству неплановых пристроев (Литер А1, А2, А3):

в наружной стене жилой комнаты поз. 4 площадью 22,30 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит;

демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты поз. 2 площадью 8,40 кв.м. и поз. 4 площадью 22,30 кв.м.;

выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая гостиную поз. 2 площадью 9,10 кв.м. и жилую комнату поз. 4 площадью 22,30 кв.м.;

в жилой комнате поз. 3 площадью 7,10 кв.м. выполнена обшивка стены гипсокартонном.

Возведен пристрой (Литер А1) общей площадью 7,30 кв.м. в состав пристроя (Литер А1) входит кухня поз. 1 площадью 7,30 кв.м.. В кухне поз. 1 установлены раковина и газовый котел. 

Возведен пристрой (Литер А3) общей площадью 9,90 кв.м. В состав пристроя (Литер А3) входят помещения: прихожая поз. 5 площадью 6,10 кв.м., совмещенный санузел поз. 6 площадью 3,80 кв.м. В совмещенном санузле поз. 6 установлены раковины, унитаз и душевая кабина.

Самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (Литер А) по .... не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома и пристроев (Литер А, А1, А2, А3) по .... соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом и пристрои (Литер А, А1, А2, А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

В соответствии с градостроительной справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю №52 от 23.08.2016 года объектом рассмотрения является самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный на земельном участке по ..... Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-газовым), канализацией (местный отстойник). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ул. ..... Объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4). Основной вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальные жилые дома. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834, домовладение находится в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения. В соответствии с п. 12.35 (таблица 15) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундаментов жилого пристроя (Литер А1) до водопроводной сети проложенной по проезду общего пользования и от фундаментов жилого пристроя (Литер А3) до собственной водопроводной сети. Расстояние от фундамента жилого пристроя (Литер А3) до собственного канализационного выгреба менее 3м, что не соответствует п. 12.35 (таб. 15) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Согласно справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю №17 объектом обследования является одноэтажный жилой дом (Литер А, А1. А2, А3) 4-й степени огнестойкости, расположенный по адресу: ..... Фактическое расстояние от обследуемого жилого дома (Литер А, А1. А2. А3) по .... до

- жилого .... (3 степени огнестойкости) составляет 8,5 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8 м);

- жилого .... (3 степени огнестойкости) составляет 8 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8м.);

- жилого .... (4 степени огнестойкости) составляет 32 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10м.);

- жилого .... (4 степени огнестойкости) составляет 30,5 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10 м.);

- жилого .... (3 степени огнестойкости) составляет 34,0 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8м.).

На основании результатов проведенного обследования эксперт пришел к выводу, что жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный по .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ..... Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. 

Истцами представлены постановления администрации Центрального района г. Барнаула от 07.092016 № 1447 и №1446 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции и об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки индивидуального жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению. 

То обстоятельство, что дом частично расположен в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. Суд учитывает, что в данном случае осуществлялось не новое строительство, а реконструкция ранее существовавшего планового жилого дома. 

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имелась, что подтверждено представленными в материалы дела постановлениями администрации Центрального района г. Барнаула.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В силу ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. 

Согласно технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № от 30.08.2016 года размеры долей жилого дома с пристроями (Литер А, А1, А2, А3) общей площадью 106,8 кв.м. по адресу .... определены по фактическому пользованию: Сторона 1 ФИО3 – 21,37 долей; Сторона 2 ФИО4 (умерший) – 16/37 долей. 

В соответствии с техническим заключением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № возможен вариант выдела по сложившемуся порядку пользования помещениями исследуемого жилого дома (Литер А) с пристроями (Литер А1, А2, А3) 106 кв.м.:

1 сторона. ФИО3 передаются помещения жилого дома общей площадью 60,60 кв.м.: в квартире №1:

кухня поз. 1 площадью 14,40 кв.м., жилая комната поз. 2 площадью 8,90 кв.м., жилая комната поз. 3 площадью 7,10 кв.м., гостиная поз. 4 площадью 20,30 кв.м., прихожая поз. 5 площадью 6,10 кв.м., совмещенный санузел поз. 6 площадью 3,80 кв.м.

2 сторона. ФИО4 (умерший) передаются следующие помещения жилого дома общей площадью 46,2 кв.м.: в квартире №2:

-кухня поз. 1 площадью 7.30 кв.м., гостиная поз. 2 площадью 9,10 кв.м., жилая комната поз. 3 площадью 7,90 кв.м.. жилая комната поз. 4 площадью 21,90 кв.м.

По варианту выдела доли исследуемого жилого дома (Литер А) с пристроями (Литер А1, А2, А3), расположенного по адресу ...., отсутствует необходимость в проведении дополнительных работ по перепланировке и переустройству. Так как вариант предложен по сложившемуся порядку пользования, доли собственников домовладения изолированы друг от друга, имеют отдельные входы и независимые инженерные системы (электроснабжение, водоснабжение, канализование и отопления). Любые другие варианты выдела доли, отличные от предложенного, потребуют дополнительных затрат на проведение работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, в связи с чем, дополнительные варианты раздела жилого дома не рассматриваются. 

Жилой дом (Литер А) с пристроями (Литер А1, А2, А3) по адресу .... пригоден для дальнейшей эксплуатации, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признан многоквартирным, состоящим из двух квартир №1, №2 соответственно. Выдел доли ФИО3 технически возможен в соответствии с приложением №2. Квартира №1 имеет следующие характеристики: общая площадь 60,60 кв.м., жилая 36,30 кв.м. Выдел доли ФИО4 (умерший) технически возможен в соответствии с приложением №2. Квартира№2 имеет следующие характеристики: общая площадь 46,20 кв.м., жилая 38,90 кв.м. 

Спор по изменению долей и их выделу в натуре между участниками долевой собственности отсутствует, возражений от ответчиков относительно заявленных требований не поступило.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена возможность выдела принадлежащих истцам долей, суд производит такой выдел и прекращает право общей долевой собственности на жилой дом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не ни заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно ст. ст. 1153, 1154 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник, вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Истцы К-вы в установленном законом порядке приняли наследство, в виде долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, поскольку фактически вступили во владение и управление наследственным имуществом, проживают в доме, а также обратились с заявлением о принятии наследства к нотариусу. 

При установленных обстоятельствах исковые требования и встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и встречные исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер А, расположенный по адресу ...., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выписке из технического паспорта, составленной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 21.06.2016 года.

Признать право собственности в праве общей долевой собственности на жилой дом после реконструкции Литер А, А1, А2, А3, расположенный по адресу ....:

- за ФИО1 на 12\37 долей;

- за ФИО2 на 4\37 доли;

- за ФИО3 на 21/37 долю;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой дом Литер А, А1, А2, А3, расположенный по адресу .....

Выделить в натуре в собственность ФИО3 21\37 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО12,А1,А2,А3, расположенный по адресу ...., в виде квартиры № 1 общей площадью 60,60 кв.м., жилой площадью 36,30 кв.м., состоящей из помещений Литера А: №3 - площадью 7,1 кв.м, №2 – 8,9 кв.м., №4 – 20,3 кв.м., Литера А2: №1 – 14,4 кв.м.; Литер А3: №5-6,1 кв.м, №6 -3,8 кв.м.; Литер а2.

Выделить в натуре в собственность ФИО1, ФИО2 16\37 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу ...., в виде квартиры № 2 общей площадью 46,20 кв.м., жилой площадью 38,90 кв.м., состоящей из помещений Литера А: №2 площадью 9,1 кв.м, №3 – 7,9 кв.м., №4-21,9; Литера А1: №1-7,3 кв.м.; Литера а1, с распределением долей в квартире № 2 за ФИО1 – 12\37, за ФИО2 – 4\37.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Центрального 

районного суда г. Барнаула ФИО11

копия верна:

судья ФИО11

секретарь А.С. Туркина