Дело № 2-483/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Хабаровск 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска 

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО4, 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. В обоснование иска истцом указано на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии досрочно. Отказ связан с отсутствием 30-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью. Решение управления ПФ РФ считает незаконным. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 11.01.1999г. по 09.02.1999г. курсы повышения квалификации, в льготном порядке, с 10.04.2000г. по 06.05.2000г. курсы повышения квалификации, в льготном порядке, с 10.12.2001г. по 27.12.2001г. курсы повышения квалификации, с 16.04.2007г. по 16.05.2007г. курсы повышения квалификации, с 30.03.2009г. по 03.04.2009г. участие во Всероссийской научно – практической конференции по направлению работодателя, с 12.04.2010г. по 24.04.2010г. курсы повышения квалификации, с 14.05.2012г. по 25.06.2012г. курсы повышения квалификации, с 03.04.2014г. по 05.04.2014г. общероссийский научно - практический семинар по направлению работодателя, с 07.09.2015г. по 03.10.2015г. учеба без отрыва от производства. Всего не зачтено 7 месяцев 13 дней. Ответчиком зачтено в специальный трудовой стаж истца 29 лет 03 месяцев 10 дней. Просит включить в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11.01.1999г. по 09.02.1999г., с 10.04.2000г. по 06.05.2000г. в льготном исчислении - один год работы, как год и шесть месяцев; с 10.12.2001г. по 27.12.2001г., с 16.04.2007г. по 16.05.2007г., с 12.04.2010г. по 24.04.2010г., с 14.05.2012г. по 25.06.2012г. в календарном исчислении; участие во Всероссийской научно - практической конференции с 30.03.2009г. по 03.04.2009г. в календарном исчислении; общероссийский научно - практический семинар с 03.04.2014г. по 05.04.2014г. в календарном исчислении; учеба без отрыва от производства с 07.09.2015г. по 03.10.2015г. в календарном исчислении; возложить на Управление пенсионного фонда РФ г. Хабаровска и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения данного дела была уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении данного дела без ее участия. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения изложенные в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просят рассматривать данное дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № 337 от 04.10.2016 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с представленной трудовой книжкой в период времени ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медицинской сестры стоматологического кабинета в в/ч №.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующей гинекологическим кабинетом в 368 консультативно-диагностической поликлинике ФГУ «301 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ. 

Согласно ст. 73 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Закона № 400, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее по тексту - Правила). Так же в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В суд представлены доказательства о нахождении истца на курсах повышения квалификации с 11.01.1999г. по 09.02.1999г. с 10.04.2000г. по 06.05.2000г., с 10.12.2001г. по 27.12.2001г., с 16.04.2007г. по 16.05.2007г., с 30.03.2009г. по 03.04.2009г., участие во Всероссийской научно – практической конференции по направлению работодателя с 12.04.2010г. по 24.04.2010г., в общероссийском научно-практическом семинаре с 03.04.2014г. по 05.04.2014г., учеба без отрыва от производства с 07.09.2015г. по 03.10.2015г. При этом истцу сохранялась ее работа и производилась оплата заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации, учебе.

По окончании повышения квалификации истцу выдавались соответствующие свидетельства. Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет являетсяобязанностью медработника, в соответствии с п. 4 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 3 августа 2012 года № 66н.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При рассмотрении требований истца суд приходит к выводу, что периоды работы в связи с повышением квалификации дающий право на досрочное назначении пенсии с 11.01.1999г. по 09.02.1999г. с 10.04.2000г. по 06.05.2000г. должен быть зачтен в данный период с льготном исчислении один год работы как одни год и шесть месяцев.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.12.2001г. по 27.12.2001г., с 16.04.2007г. по 16.05.2007г., с 30.03.2009г. по 03.04.2009г., участие во Всероссийской научно – практической конференции по направлению работодателя с 12.04.2010г. по 24.04.2010г., в общероссийском научно-практическом семинаре с 03.04.2014г. по 05.04.2014г., учеба без отрыва от производства с 07.09.2015г. по 03.10.2015г., подлежит включению в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в календарном исчислении. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 07.07.2016г. составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня. 

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ, не имела необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает возможным, удовлетворить требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты, возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 16.08.2016 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию – удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 с 11.01.1999г. по 09.02.1999г., с 10.04.2000г. по 06.05.2000г. в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 с 10.12.2001г. по 27.12.2001г., с 16.04.2007г. по 16.05.2007г., с 30.03.2009г. по 03.04.2009г., участие во Всероссийской научно – практической конференции по направлению работодателя с 12.04.2010г. по 24.04.2010г., в общероссийском научно-практическом семинаре с 03.04.2014г. по 05.04.2014г., учеба без отрыва от производства с 07.09.2015г. по 03.10.2015г. в календарном исчислении. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 16.08.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО1 понесенные судебные расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2017 года. 

Судья Жмайло Ю.Е.