Дело № 2-2184/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д., 

при секретаре Журавель С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Ульяновска, Инспекции федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства исковым заявлением к администрации г. Ульяновска, Инспекции федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявления указала, что ее матери ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № УЛО 24-2-015785 площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Заволжский район, с/т «машзавода им. Володарского», сад №; 2, участок №. Указанному земельному участку присвоен кадастровый №. Истица является дочерью ФИО4 После смерти матери 24.08.2000 стала пользоваться спорным земельным участком, платить за него членские взносы, обрабатывать землю, т.е. приняла меры к сохранности имущества. Таким образом, фактически приняла наследство после смерти матери.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского сад. № 2, участок № кадастровый №, площадью 600 кв.м., который она фактически приняла по наследству после смерти своей матери.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков: администрации г. Ульяновска, ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представители третьих лиц: Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО2, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2013 года, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Целью деятельности НСТ является удовлетворение потребностей членов Товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № 167 садоводческому товариществу "Сад №2" завода им. Володарского в постоянное пользование были переданы земли общего пользования площадью 11 727 кв.м, а также в пожизненное наследуемое владение членам НСТ завода им. Володарского сада № 2 площадью 124273 кв.м.

21.02.1994 года на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №2» выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадь 11727,0 кв.м. 

Земельный участок с/т завода им.Володарского №2, площадью 11 727 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № разрешенное использование – для обслуживания садовых участков, вид права – постоянно бессрочное пользование.

Земельный участок № площадью 600 кв.м. сада №2 расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского; согласно схеме сада №2 участок № находится в границах сада №2 НСТ завода им. Володарского. 

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно заключению правления НСТ завода им. Володарского истица ФИО2 является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, имеет в пользовании земельный участок № сада № 2, площадью 600 кв.м. Задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно спискам садоводов сада № 2 земельный участок № первоначально был предоставлен ФИО4 

Решением общего собрания от 08.04.2017 ФИО3 исключена из членов товарищества, ФИО2 принята в члены товарищества. 

Отвод земельных участков, входящих в состав Сада № 2 НСТ завода им. Володарского под коллективное садоводство был произведен по Решению исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 16 декабря 1954 года № 827/58.

Земельный участок № расположен в пределах границ земельного участка Сад № 2, закрепленного за НСТ завода им. Володарского под коллективное садоводство НСТ завода им. Володарского Постановлением Мэра г. Ульяновска № 167 от 15.02.1994.

Установлено, что на имя ФИО4 был выдан государственный акт № от 15.02.1994, согласно которому ей в пожизненное наследуемое владение был выделен земельный участок № сада № 2 площадью 0,060 га. 

Решением общего собрания от 08.04.2017 ФИО4 исключена из членов товарищества, ФИО2 принята в члены товарищества. 

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.ст. 1111, 1112, 1113, 1115, 1142 п.1, 1153 п.1,2 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ; в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; наследство открывается со смертью гражданина; местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя; наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя; принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно копии повторного свидетельства о смерти серии I-ВА № ФИО4 умерла 24.08.2000 в г.Ульяновске.

После смерти ФИО4 наследником по закону являлась ее дочь ФИО7, родство которой с умершей подтверждается представленными суду документами.

По информации нотариуса Ассоциации нотариусов «Нотариальной Палаты Ульяновской области» наследственное дело к имуществу умершей ФИО4 не заводилось.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 к нотариусу по поводу наследования спорного земельного участка не обращалась, в судебном заседании данное обстоятельство не оспорено. 

Как следует из диспозиции статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется двумя способами, а именно: подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1) либо путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

При разрешении иска судом также учтены разъяснения, содержащиеся в ФИО1 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Так, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом (пункт 36).

При этом в силу части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, именно на наследника возлагается бремя доказывания фактического принятия наследства наследодателя, что соотносится с конституционным принципом осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Применительно к наследству ФИО4 в срок по 24.02.2001 года. 

В обоснование своих доводов о фактическом приятии наследства в виде спорного земельного участка ФИО2 представила квитанции об оплате членских взносов, начиная с 2000 года. 

Данный факт также подтверждали допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что истица пользуется земельным участком после смерти своей матери.

Таким образом, земельный участок перешел в пользование истицы в порядке наследования после смерти матери ФИО4

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что ФИО2 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка бесплатно, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им. Володарского (сад №2), в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам более 20 лет назад.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан.

То обстоятельство, что в Выписке ЕГРП имеется отметка о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований и не свидетельствует о том, что земельный участок не индивидуализирован и не определен на местности.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровой номер №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад № 2, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева