Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Сухановой А.Г. 

при секретаре Коротковой С.Э.

с участием прокурора Андриевских А.Н.,

представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 6 декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании права на специальную социальную выплату и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исками к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения, также к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области. В обоснование заявленных требований истцы указали, что работали в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в должности медицинских дезинфекторов. Приказом от 10.06.2024 № 156 «Об организационно-штатных мероприятиях» были переведены с должности медицинских дезинфекторов на должности дезинфекторов. Приказами от 19.08.2024, 28.08.2024, 30.08.2024 с ними было прекращено действие трудового договора, и они были уволены по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. С увольнением они не согласны, поскольку должность медицинского дезинфектора предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения". В соответствии с Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (ред. от 04.09.2020) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" специальность «Медицинский дезинфектор» относится к группе должностей медицинского профиля, поэтому нормативы и требования для нее содержатся в особом разделе Единого квалификационного справочника, в котором и содержатся квалификационные нормативы для медицинского дезинфектора. У них имеются свидетельства, выданные Уральским институтом повышения квалификации и переподготовки, которыми им присвоена квалификация «Медицинский дезинфектор», также в 2023-2024г.г. они освоили программу профессионального обучения по профессии «Медицинский дезинфектор» и им была присвоена соответствующая квалификация. Следовательно, они соответствуют требованиям, которые предъявляются к должности медицинского дезинфектора. Должность медицинского дезинфектора должна быть в медицинском учреждении, работник занимается узконаправленной деятельностью, обеспечивает гигиенический и эпидемиологический режим. Изменение условий трудового договора произведено фиктивно, фактически имело место сокращение одной должности с одновременным созданием другой, осуществлено с целью избежать предусмотренных законом выплат при сокращении сотрудников. Должностных инструкций и иных документов, регламентирующих предложенную работу на новой должности дезинфектора, работодателем представлено не было. Изменение условий трудового договора должно быть обусловлено конкретными причинами, в данном случае работодатель не доказал, что именно из-за вводимых изменений необходимо пересмотреть условия трудового договора. Изменение трудовых договоров и последующее увольнение в связи с несогласием с изменениями условий труда по инициативе работодателя является незаконным. Уведомление об изменении трудового договора предполагает снижение должностного оклада с 10500 руб. до 5916 руб., который ниже минимального размера оплаты труда. Также должность медицинского дезинфектора предполагала получение федеральной выплаты как медицинскому работнику, должность же дезинфектора таковой не предусматривает, что означает существенное изменение финансовых условий. Кроме того, трое из истцов до момента увольнения являлись членами профсоюзной организации, их увольнение в нарушение ст.373 ТК РФ произведено без учета мнения профсоюзного органа. 

Действиями работодателя им также причинен моральный вред, который выразился в психических переживаниях, повлекших стресс, депрессию, бессонницу, они остались без средств к существованию, размер компенсации морального вреда оценивают в 100000 руб. каждая. 

С учетом уточнения исковых требований просят признать незаконными приказы ГБУ «Шадринская центральная районная больница» от 19.08.2024, 28.08.2024, 30.08.2024 о прекращении с ними трудового договора; признать незаконным приказ ГБУ «Шадринская центральная районная больница» от 10.06.2024 № 156 «Об организационно-штатных мероприятиях» в части перевода их с должности среднего медицинского персонала – медицинский дезинфектор на должность дезинфектора прочего персонала; восстановить в должности медицинского дезинфектора в ГБУ «Шадринская центральная районная больница»; взыскать с ответчика в пользу истцов средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда по 100000 руб. каждой; признать за каждой из истиц право на специальную социальную выплату и возложить на ГБУ «Шадринская центральная районная больница» обязанность включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", за период с момента увольнения и до дня вынесения настоящего решения; взыскать данную специальную социальную выплату с ГБУ «Шадринская центральная районная больница» и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, будучи опрошенными ранее, исковые требования поддерживали, по существу дела поясняли, что работали в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в должности медицинских дезинфекторов, были вызваны в отдел кадров, где им вручили уведомления о переводе с должности медицинского дезинфектора на должность дезинфектора, от работы они отказались в связи с чем были уволены. Причиной перевода явилось отсутствие у них медицинского образования, тогда как они проходили обучение, и им была присвоена квалификация «Медицинский дезинфектор». При этом в случае перевода обязанности у них оставались прежними, но заработная плата существенно уменьшалась. В их обязанности входило разводить растворы, обрабатывать палаты, процедурные, перевязочные кабинеты, спецавтотранспорт, утилизировать опасные отходы, прожаривать постельное белье. Мотивированное согласие председателя профсоюза на их увольнение не было получено. Размер компенсации морального вреда обосновывали тем, что переживали из-за потери работы, у них ухудшилось самочувствие, пришлось обращаться за медицинской помощью.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, полагал, что увольнение ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4 является незаконным, в связи с чем истцы подлежат восстановлению на работе, также подлежат восстановлению их нарушенные права.

Представитель ответчика ГБУ «Шадринская центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у истцов нет среднего медицинского образования, которое необходимо для замещения должности медицинского дезинфектора, в связи с чем им был предложен перевод на другую работу, от которой они отказались, потому были уволены.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования не признал, указав, что Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 является действующим, ОСФР по Курганской области обладает ресурсами для выплаты специальной социальной выплаты истцам, для этого необходимо ГБУ «Шадринская центральная районная больница» направить в ОСФР по Курганской области реестры с указанием необходимых сведений. За периоды с января по декабрь 2023 года и с января по август 2024 года данная выплата истцам была произведена на основании поступивших реестров.

Представители третьих лиц Государственной инспекции труда Курганской области и Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, находившего исковые требования обоснованными, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО4 с 01.02.2019, а ФИО3 с 01.09.2021 работают в должности медицинских дезинфекторов в ГБУ «Шадринская центральная районная больница».

Приказом от 10.06.2024 № 156 «Об организационно-штатных мероприятиях» в целях приведения штатного расписания в соответствие с Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" истцы были переведены с должности среднего медицинского персонала - медицинский дезинфектор на должность дезинфектора прочего персонала с 10.08.2024. Уведомления об изменении условий трудового договора были вручены ФИО3 20.06.2024, ФИО4 19.06.2024, ФИО5 19.06.2024, ФИО6 01.07.2024. Из уведомлений следует, что в существенные условия трудового договора будут внесены изменения: должность «медицинский дезинфектор» с должностным окладом 10500 руб. будет изменена на должность «дезинфектор» с должностным окладом 5916 руб. без изменения трудовой функции. В связи с отказом от предложенной работы приказами от 19.08.2024, 28.08.2024, 30.08.2024 с истцами было прекращено действие трудового договора, и они были уволены по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч.4 ст.74настоящего Кодекса). С увольнением истцы не согласны, в связи с чем обратились в суд с иском. 

В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель Ф.Н.А., которая пояснила, что работает начальником отдела кадров и организационно-правовой работы в ГБУ «Шадринская центральная районная больница», в июне 2024 года ей был передан приказ главного врача о приведении штатного расписания в соответствие с приказом № от 20.12.2020, согласно которому медицинский дезинфектор должен иметь медицинское образование, о чем она уведомила истцов. О том, что истцы проходили переподготовку, работодателю было известно. При этом обязанности у истцов в случае перевода на должность дезинфектора не изменялись, существенно изменялся размер заработной платы, также отменялась ежемесячная выплата, поскольку она предусмотрена только медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь населению. Истцам были предложены вакантные должности уборщика, подсобного рабочего, дезинфектора, от которых они отказались, и по истечении двухмесячного срока были уволены. В настоящее время обязанности дезинфекторов исполняют уборщицы. Согласие председателя профсоюзной организации на увольнение не было получено, поскольку она не знала, что те состояли в профсоюзной организации.

Свидетель Е.Т.В. показала, работает ведущим бухгалтером в ГБУ «Шадринская центральная районная больница», учет заработной платы ведется за полный рабочий месяц в соответствии с отработанной нормой времени, независимо от того, что дезинфекторы работали посменно. 

Конституция Российской Федерации закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (части 1, 3 статья 37).

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (ч.ч. 3, 4 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен попункту 7 части первой статьи 77Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя изстатьи 56ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 8 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года N 1165-0-0 такое правовое регулирование имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан.

В материалах дела имеется штатное расписание ГБУ «Шадринская центральная районная больница» на 01.08.2024, согласно которому в инфекционном отделении имеется 6 штатных должностей медицинских дезинфекторов.

Согласно штатному расписанию ГБУ «Шадринская центральная районная больница» на 02.09.2024 имеется 4 единицы дезинфекторов.

С учетом изложенного суд считает установленным, что с 02.09.2024 в штатном расписании больницы исключена должность медицинского дезинфектора в количестве 6 единиц, то есть фактически произошло сокращение должностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 сентября 2011 года N 1165-О-О указал, что ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривая в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса) возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право работодателя только случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст.37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Приказом Минздравсоцразвития от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" предусмотрено, что для замещения должности медицинского дезинфектора установлены следующие квалификационные требования: среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 3 месяцев без предъявления требований к стажу работы.

Согласно пункту 1.2 должностной инструкции медицинского дезинфектора на должность медицинского дезинфектора назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 3 месяцев без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, из содержания вышеприведенных локальных нормативных актов и должностной инструкции медицинского дезинфектора следует, что на момент заключения с истцами трудового договора по занимаемой должности таковая по уровню образования и подготовки предусматривала требования к наличию профессионального образования по профилю выполняемой работы либо среднего (полного) общего образования и дополнительной подготовки по направлению профессиональной деятельности.

Истцы на момент приема на работу соответствовали данным требованиям по уровню образования и профессиональной подготовки. Имея среднее (полное) общее образование, истцы освоили трехмесячную программу профессионального обучения по должности «Медицинский дезинфектор», ФИО5, ФИО4, ФИО6 29.12.2018, ФИО3 - 12.07.2021, им была присвоена соответствующая квалификация. 01.02.2024 ими в НОЧУ ДПО «Профессионал» вновь была пройдена программа профессионального обучения в объеме 560 часов по должности «Медицинский дезинфектор», что подтверждается свидетельствами о должности служащего.

Доказательств изменений организационных или технологических условий труда, которые повлекли изменение определенных сторонами условий трудового договора, работодателем в ходе рассмотрения дела не представлено. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для перевода работников на другую должность не имелось, поскольку они соответствовали занимаемой должности, что является основанием для признания незаконными оспариваемых приказов. 

Доводы стороны ответчика о том, что истцы не имеют среднего медицинского образования, потому не могут занимать должность медицинского дезинфектора, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном применении закона. 

Помимо этого, указанный перевод ухудшает положение работников, поскольку наряду с прежним объемом должностных обязанностей, уровень заработной платы у них существенно уменьшился.

Кроме того, давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд пришел к выводу о том, что условие о предупреждении о предстоящем переводе не менее чем за два месяца ответчиком не соблюдено.

Так, уведомление о предстоящем увольнении вручено ФИО3 20.06.2024, ФИО4 19.06.2024, ФИО5 19.06.2024, ФИО6 01.07.2024, двухмесячный срок предупреждения о предстоящем увольнении следует исчислять со следующего дня, последний день данного срока приходится на 20.08.2024, 19.08.2024, 01.09.2024, и как следствие, прекращение трудового договора в последний день двухмесячного срока, установленного законом для предупреждения работника о предстоящем переводе, является незаконным.

Также в соответствии со ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии спунктом 2 части первой статьи 81настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотреннымпунктами 2,3или5 части первой статьи 81настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии состатьей 373настоящего Кодекса.

Данные положения закона при увольнении ФИО3, ФИО4, ФИО5 не соблюдены. Поскольку судом сделан вывод о фактическом сокращении штата работников, работодатель обязан был в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, чего сделано не было, мнение выборного органа первичной профсоюзной организации по данному вопросу получено не было, что подтверждается пояснительной запиской председателя первичной профсоюзной организации.

Увольнение, произведенное с нарушением предусмотренного порядка, является незаконным, работник подлежит восстановлению на работе в прежней должности со дня, следующего после увольнения (ч.1 ст.394 ТК РФ).

С ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в пользу истцов надлежит взыскать оплату вынужденного прогула в соответствии с условным расчетом, произведенным ответчиком, в пользу ФИО3 в размере95312 руб. 80 коп., в пользу ФИО4 в размере93939 руб. 00 коп., в пользу ФИО5 в размере88232 руб. 20 коп., в пользу ФИО6 в размере85716 руб. 20 коп. (ч.2 ст.394 ТК РФ). 

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд вправе удовлетворить требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. 

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. 

В соответствии со ст.237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, что в отношении истцов работодателем было нарушено действующее трудовое законодательство, они были уволены незаконно, вынуждены были обращаться в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем суд считает, что ответчик своими неправомерными действиями причинил истцам моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях (переживания, волнение, стрессовая ситуация, вызванная потерей работы). 

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень и характер нравственных страданий истцов в связи с неправомерными действиями работодателя, степень вины ответчика, исходя из фактических обстоятельств по данному конкретному делу, принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу каждой из истцов компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., считая данную сумму соразмерной причиненным истцу нравственным страданиям и переживаниям.

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. 

Частью 2 ст. 72 Федерального закона 21.11.2011 N 323-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии имерысоциальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

При этом п.2 данного Постановления установлена с 01.01.2023специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц…. 

ГБУ «Шадринская центральная районная больница» является медицинской организацией - центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Курганской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. 

Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н установлено, что должность медицинский дезинфектор относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал). 

Истцы, работая в должности медицинского дезинфектора, относятся к категории среднего медицинского персонала центральной районной больницы, для которых подпунктом «д» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года N 2568 установлена специальная социальная выплата. 

Доводы ответчика о том, что истцы не имеют права на получение социальной выплаты по причине отсутствия у них среднего медицинского образования, являются несостоятельными, поскольку подпункт «д» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 не содержит требований к образованию медицинского работника; должность «медицинский дезинфектор» относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал); факт отсутствия у истцов среднего медицинского образования не может быть основанием для отказа им в назначении дополнительных социальных гарантий, поскольку они осуществляют деятельность в должности среднего медицинского персонала. 

Вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 утверждены Правила осуществления указанной выплаты (далее по тексту Правила), согласно пункту 3 которых выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций. 

Из пунктов 4 - 7, 8, 10 Правил следует, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). 

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику с указанием категории, должности (профессии), размера выплаты и т.д. 

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ реестра. 

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, ГБУ «Шадринская центральная районная больница» нарушено гарантированное медицинскому работнику государством право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о возложении на работодателя обязанности по включению их в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направлению соответствующих сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, являются законными и подлежат удовлетворению, оснований для взыскания данных выплат с ответчиков не имеется. 

С учетом положений ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 7732 руб. 00 коп. (по требованиям имущественного характера 6832 руб. и по требованиям неимущественного характера 900 руб.).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконными приказы ГБУ «Шадринская центральная районная больница» от 19.08.2024, 28.08.2024, 30.08.2024 о прекращении трудового договора с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Признать незаконным приказ ГБУ «Шадринская центральная районная больница» от 10.06.2024 № 156 «Об организационно-штатных мероприятиях» в части перевода ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с должности среднего медицинского персонала – медицинский дезинфектор на должность дезинфектора прочего персонала.

Восстановить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в должности медицинского дезинфектора в ГБУ «Шадринская центральная районная больница».

Взыскать с ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в пользу ФИО3 средний заработок за время вынужденного прогула в размере95312 руб. 80 коп., в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

Взыскать с ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в пользу ФИО4 средний заработок за время вынужденного прогула в размере93939 руб. 00 коп., в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

Взыскать с ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в пользу ФИО5 средний заработок за время вынужденного прогула в размере88232 руб. 20 коп., в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

Взыскать с ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в пользу ФИО6 средний заработок за время вынужденного прогула в размере85716 руб. 20 коп., в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право на специальную социальную выплату и возложить на ГБУ «Шадринская центральная районная больница» обязанность включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", за период с момента увольнения и до дня вынесения настоящего решения, направив данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области для осуществления выплат. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в сумме 7732 руб. 00 коп.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года.

Судья А.Г.Суханова