Дело № 2-4222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации городского округа «Город Калининград» в лице комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, ООО «Спартак» о признании недействительным договора купли-продажи № от 

<

 Дата > земельного участка №6,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, являясь собственниками жилых помещений 

<

 адрес >, обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указали, что 

<

 Дата > главой ГО «Город Калининград» было подписано постановление № «Об утверждении проекта межевания территории в границах красных линий 

<

 адрес >», также 

<

 Дата > главой ГО «Город Калининград» принято решение о присоединении земельного участка, площадью 315 кв.м., №6 по проекту, к земельному участку с к.н. №, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений МКД 

<

 адрес >, путем перераспределения земель государственной неразграниченной собственности. 

22.01.2018 г. истцы получили уведомление от ООО «Спартак» о том, что последним приобретен земельный участок с к.н. № на основании договора купли-продажи № от 

<

 Дата >, и они выставляют ограждения по границам принадлежащего им на праве собственности участка. Проводить работы ООО «Спартак» начало с земельного участка истцов № 6, ломая все постройки, вырубая деревья и кустарники. 12.02.2018 г. истцами было направлено заявление в прокуратуру Центрального района Калининграда с просьбой провести проверку по факту законности купли-продажи земельного участка № 6, на что прокуратурой ответ был перенаправлен главе ГО «Город Калининград». Полученный истцами ответ администрации ГО «Город Калининград» от 15.03.2018 г., по мнению истцов, противоречит постановлению № от 

<

 Дата > и решению № от 

<

 Дата > 

Просят признать недействительным договор купли-продажи № от 

<

 Дата > земельного участка №6 ООО «Спартак», который в 2014 году был присоединен к земельному участку с к.н. №, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений МКД 

<

 адрес > путем перераспределения с землями государственной неразграниченной собственности. 

Определением суда от 14.09.2018 года для участия в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО7, который по договору купли-продажи от 06.03.2018 года приобрел у ООО «Спартак» земельный участок с к.н. №.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 и третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Истец ФИО1, действуя от своего имени и представляя интересы истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО8 требования иска не признал, в удовлетворении просил отказать, поскольку полагает, что истцами не представлено доказательств и нормативных правовых документов, обязывающих администрацию ГО «Город Калининград» предоставить указанный участок, кроме того, истцами в период с 2014 по 2018 годы не совершено никаких действий по оформлению указанного участка в собственность. Полагает заключение договора купли-продажи спорного земельного участка законным, права истцов не нарушенными. 

Представитель ответчика ООО «Спартак» и третьего лица ФИО7 по доверенностям ФИО9 возражал против удовлетворения требований по изложенным в представленных письменных возражениях основаниям. 

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд, приходит к следующему.

В силу положений статей 8 и 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, законными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Судом установлено, что на основании ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, Положения «О порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 11.07.2007 г. № 250, постановлений администрации ГО «Город Калининград» от 18.02.2014 г. № 240 «О разработке проектов межевания территорий в городе Калининграде», от 

<

 Дата > № «О разработке проекта межевания территории в границах красных линий 

<

 адрес >) в Центральном районе» администрацией городского округа «Город Калининград» от 

<

 Дата > № утвержден проект межевания территории в красных границах линий 

<

 адрес >).

Из представленного в деле ответа Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 26.08.2015 г. № из-КМИ-09/5865, на котором истцы основывают свои требования, и фрагмента проекта межевания территории следует, что по результатам межевания были образованы земельные участки под дома №, а также земельный участок с КН № площадью 1553 кв.м. При разрешении вопроса о проведении аукциона названного земельного участка главой города было принято решение:

1) аукцион по продаже этого участка не проводить.

2) земельный участок площадью 297 кв. м №5 (по проекту) присоединить к земельному участку с к.н. №, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного 

<

 адрес > путем перераспределения с землями неразраниченной собственности;

3) земельный участок, площадью 315 кв.м (правильно 325 кв.м). (№ 6 по проекту) присоединить к земельному участку с к.н. №, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного 

<

 адрес >, путем перераспределения с землями государственной неразграниченной собственности;

4) образовать земельный участок, площадью 931 кв.м. ( №7 по проекту), для благоустройства теннисных кортов и гостевую автостоянку по 

<

 адрес >.

Этим же ответом указано, что собственникам необходимо обратиться к любому кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельных участков с целью постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в новых границах в соответствии с проектом межевания территории в границах красных линий 

<

 адрес >), а также то, что комитетом подана заявка в филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Калининградской области на снятие земельного участка с к.н. № с государственного кадастрового учета. 

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ст. 39.29 Земельного кодекса предусмотрен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также закреплено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Судом установлено, что указанных в ответе администрации ГО «Город Калининград» действий собственниками произведено не было, заявлений от собственников многоквартирного 

<

 адрес > о предоставлении земельного участка №6 в собственность в соответствии с проектом, утвержденным 10.07.2014 г., не поступало. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что 

<

 Дата > заключен договор № купли-продажи земельного участка между администрацией ГО «Город Калининград» и ООО «Спартак», по условиям которого администрация передает в собственность ООО «Спартак» по рыночной стоимости земельный участок из земель населенных пунктов с к.н. №, площадью 1256 кв.м., расположенный по адресу: 

<

 адрес >. В состав участка вошел участок №6.

Кроме того, 

<

 Дата > был заключен договор купли-продажи земельного участка пунктов с к.н. №, площадью 1256 кв.м., расположенный по адресу: Калининград

<

 адрес >, между ООО «Спартак» и ФИО7 

Истцы, заявляя требования о признании первого договора купли-продажи от 

<

 Дата > недействительным, ошибочно полагают, что земельный участок №6 (по проекту) площадью 315 кв.м по решению главы города уже в 2014 году был присоединен к земельному участку с к.н. №, принадлежащему собственникам многоквартирного 

<

 адрес >, путем перераспределения с землями государственной неразграниченной собственности.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Разрешая требования иска, судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцы с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, не обращались, проект межевания на спорную территорию ими не подготавливался, решения о присоединении земельного участка №6 (по проекту) площадью 325 кв.м к земельному участку с к.н. №, принадлежащему собственникам многоквартирного 

<

 адрес >, путем перераспределения с землями государственной неразграниченной собственности принято не было. 

Соответственно, собственниками земельного участка №6 (по проекту) площадью 325 кв.м жильцы указанного дома по 

<

 адрес > не являются, прав владения, пользования и распоряжения земельным участком с к.н. №, в состав которого вошел участок №6, не имеют.

Кроме того, из материалов реестрового дела, представленного по запросу суда, следует, что к апрелю 2014 года по 

<

 адрес > сформирован и учтен в ЕГРН земельный участок с к.н. №, площадью 989 кв.м. и разрешенным использованием «под многоквартирный малоэтажный дом». 

На рассматриваемую территорию разработан проект межевания территории в границах красных линий 

<

 адрес >, утвержденный постановлением Администрации от 

<

 Дата > №, в рамках которого были образованы три земельных участка под многоквартирные дома № соответственно, и четыре земельных участка для целей, не связанных со строительством для присоединения к смежным земельным участкам – земельные участки № 4, 5, 6 и 7 на проекте межевания.

Так, согласно проекту от 

<

 Дата > № под многоквартирным жилым домом 

<

 адрес > предусмотрено образование земельного участка, площадью 1226 кв.м. (№ 3 по проекту).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ответу администрации ГО «Город Калининград» от 15.03.2018 г. № 300/ин, в связи с поступившими обращениями собственников помещений в многоквартирном 

<

 адрес > образование земельного участка, площадью 1226 кв.м., включено в план мероприятий на 2018 год по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами в соответствии с утвержденными проектами межевания территории. 

Как указано выше, утвержденным проектом межевания территории учтены проектируемые земельные участки № 6, площадью 325 кв.м., и № 7, площадью 931 кв.м., с разрешенным использованием «для целей, не связанных со строительством, для присоединения к смежным земельным участкам». 

По заявлению ООО «Спартак» 30.07.2014 утверждена схема расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством, что не противоречит утвержденному проекту межевания территории. На основании указанной схемы 12.07.2017 осуществлен кадастровый учет земельного участка на кадастровой карте территории с кадастровым номером №, площадью 1256 кв.м., объединивший участки № 6 – 325 кв.м и №7 – 931 кв.м, и разрешенным использованием «для благоустройства территории теннисных кортов и гостевую автостоянку».

Судом установлено, что указанный земельный участок предоставлен на основании п. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории городского округа «Город Калининград», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 21.01.2015 № 25, действовавшего на момент предоставления.

В полном соответствии с п. 2.14 положения на сайте администрации городского округа «Город Калининград» и в специальном выпуске калининградской городской газеты «Гражданин» от 02.08.2017 № 33-с (576) было опубликовано информационное сообщение о планируемом предоставлении в собственность по рыночной стоимости ООО «Спартак» на основании ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельного участка площадью 1256 кв.м. по ул. Чекистов.

Ответом администрации подтверждено и истцами не опровергнуто, что заявлений о предоставлении указанного земельного участка, а именно участка №6, от собственников помещений в многоквартирном 

<

 адрес > не поступало.

При этом, в соответствии с п. 2.12 положения, на основании муниципального контракта № Ф.2017.84703 

<

 ИЗЪЯТО > проведены работы по оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №. После поступления денежных средств в бюджет городского округа «Город Калининград» земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность по рыночной стоимости ООО «Спартак» (запись регистрации от 

<

 Дата > №).

В соответствии с условиями договора земельный участок имеет следующие обременение по режиму использования: совместный и одновременный гражданский оборот с правом собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п. 1.7 положения земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только в этих целях (в соответствии с установленным разрешенным использованием).

Рассматривая заявленные требования истцов, которые мотивированы, в том числе, незаконными действиями ООО «Спартак» по вырубке деревьев и кустарников, и уничтожению построек, суд установил, что разрешительная документация на вырубку (снос), пересадку, обрезку зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером № администрацией не оформлялась. Из ответа администрации следует, что в результате осмотра территории специалистами уполномоченного структурного подразделения администрации 05.03.2018 установить факт вырубки зеленых насаждений в границах рассматриваемого участка не удалось, в связи с наличием снежного покрова. 

Вместе тем, доказательств существования принадлежащих истцам построек на земельном участке с к.н. № и их сноса ответчиком истцами суду не представлено, судом не установлено. 

Законность заключения и регистрации договоров купли продажи земельного участка с к.н. № подтверждается также материалами регистрационных дел, представленных по запросу суда.

Также из ответа администрации от 09.06.2018 г. и выписки из ЕГРП следует, что в соответствии с планом мероприятий на 2018 год по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами на основании утвержденных проектов межевания территории под многоквартирным малоэтажным домом 

<

 адрес > сформирован и 

<

 Дата > поставлен на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1226+/-10 кв.м, как и предусматривалось решениями главы городского округа «Город Калининград» в 2014 году. 

На основании изложенного, при отсутствии нарушений прав или охраняемых законом интересов истцов, неблагоприятных последствий, наступивших для них вследствие заключения указанных договоров, заявления собственников многоквартирного 

<

 адрес > и решения, принятого администрацией на основании такого заявления, суд приходит к выводу о законности заключения договора купли-продажи и об отсутствии оснований для удовлетворения требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации городского округа «Город Калининград» в лице комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, ООО «Спартак» о признании недействительным договора купли-продажи № от 

<

 Дата > земельного участка №6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 года.

Судья