Дело № 12-62/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 07 марта 2017 г.

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Филипповский А.В.,

при секретаре Семикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, являющегося конкурсным управляющим ЖСК «Мой дом», 

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ЖСК «Мой дом» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за правонарушение, выразившееся в том, что ФИО1 как должностное лицо – конкурсный управляющий ЖСК «Мой дом» – не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ

На постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что за время исполнения обязанности конкурсного управляющего у ФИО1 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовали какие-либо бухгалтерские документы, на основании которых можно было сформировать бухгалтерскую отчетность и сдать ее в ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля. Кроме того, все расчетные счета должника ЖСК «Мой дом» закрыты в ДД.ММ.ГГГГ, работники отсутствовали. 

Конкурсный управляющий ЖСК «Мой дом» ФИО1 в суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля по доверенности ФИО2 поддержала представленный отзыв, согласно которому полагают постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. К административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица. При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Из материалов дела установлено, что определением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утвержден конкурсным управляющим ЖСК «Мой дом», определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанностей конкурсного управляющего.

ФИО1, находясь в должности конкурсного управляющего, при осуществлении деятельности по управлению ЖСК «Мой дом» был наделен организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В нарушение требований пп.4 п. 1 ст. 23, п.3, п.5 ст. 174 Налогового кодекса РФ ФИО1 как должностное лицо – конкурсный управляющий ЖСК «Мой дом» – не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля первичную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. 

Вместе с тем, в подтверждение доводов жалобы о невозможности конкурсного управляющего ЖСК «Мой дом» ФИО1 обеспечить представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у него документов бухгалтерского учета, представлены копии письма и квитанция о почтовом отправлении в адрес председателя правления ЖСК «Мой дом» ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о предоставлении документов, необходимых для оформления декларации. Также представлено определение Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть судебного акта оглашена ДД.ММ.ГГГГ) об обязании ФИО 1 передать ФИО1 документацию ЖСК «Мой дом», в том числе отчеты о прибылях и убытках, о движении денежных средств, приложение к бухгалтерским балансам. 

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть судебного акта оглашена ДД.ММ.ГГГГ) ЖСК «Мой дом» признан несостоятельным (банкротом), в отношении кооператива введена процедура конкурсного производства. Для того, чтобы иметь реальную возможность выполнить обязанности, возлагаемые на конкурсного управляющего Законом о банкротстве, конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией, материальными и иными ценностями должника. Статьей 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. В качестве меры, направленной на обеспечение исполнения арбитражным управляющим обязанностей конкурсного управляющего, п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, устанавливающий последствия открытия конкурсного производства, обязывает руководителя должника обеспечить передачу конкурсному управляющему в течение трех дней с даты его утверждения бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Данная норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему перечисленные документы и материальные ценности. Принимая во внимание отсутствие доказательств добровольного исполнения обязанности по передаче документации конкурсному управляющему, суд признает, что конкурсный управляющий ЖСК «Мой дом» ФИО1 предпринял все необходимые меры по истребованию документов ЖСК «Мой дом» для составления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в бездействии конкурсного управляющего по не предоставлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует вина.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом этого имеются основания для отмены обжалуемого постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу конкурсного управляющего ЖСК «Мой дом» Замоломского Вадима Владимировича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Мой дом» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.В. Филипповский