Дело № 2а-9/2024(2а-580/2023)

УИД 22RS0045-01-2023-000646-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 11 января 2024 года 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В., 

при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» к начальнику ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО1, отделению судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов- исполнителей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав

установил:

Акционерное общество «Алтайкрайэнерго», действуя через своего представителя ФИО3 обратилось в Смоленский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к начальнику ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО1, отделению судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов- исполнителей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

С учетом уточненного искового заявления просило суд признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи ФИО1, выраженное в отсутствии контроля за соблюдением сроков о возбуждения исполнительных производств в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34 и направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ОСП Смоленского района и г. Белокурихи в адрес взыскателя - незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и несвоевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя не незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО35 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, № и несвоевременном направлении постановлений о возбуждении в адрес взыскателя - незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО36 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств № и несвоевременном направлении постановлений о возбуждении в адрес взыскателя - незаконным; признать бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1, судебных приставов-исполнителей ФИО35, ФИО36 по факту нарушения законодательства РФ.

В обоснование иска указало, что начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов главного Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1 были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств на основании 29 исполнительных документов. Заявления о возбуждении исполнительных производств с приложением оригиналов исполнительных документов были направлены в адрес отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи в мае, июле и августе 2023 почтой России и согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений - вручено адресату. Исполнительные производства были возбуждены судебными приставами исполнителями с нарушением сроков. 

Заявление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № № в отношении ФИО37 было направлено в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО36 только ДД.ММ.ГГГГ, Тем самым было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данному исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная ситуация сложилась и по остальным производствам.

Заявление о возбуждении исполнительного производства № №з от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО4 было направлено в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данному исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении П.Г.КБ. и № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО30 были направлены в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства должны быть возбуждены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО36 только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО33, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО34, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО31 были направлены в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства должны быть возбуждены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО36 только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО20, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО28, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО26, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО27, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО25, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО24, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО38, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО21, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО5, № № ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО6, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО32, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО12, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО13, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО2, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО16, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО17, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО18, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом судебного приказа по делу № в отношении ФИО19, № № от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного листа № в отношении ФИО22 были направлены в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства должны быть возбуждены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО35 только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «

<

адрес>энерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о возбуждении исполнительных производств № вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО36 только ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право АО «Алтайкрайэнерго» как взыскателя по данным исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копии постановлений о возбуждении всех указанных исполнительных производств также направлены в АО «Алтайкрайэнерго» несвоевременно и получено взыскателем лишь ДД.ММ.ГГГГ.

ОСП Смоленского района и г. Белокурихи Алтайского края было допущено нарушение сроков, установленных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве в части вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также направления данных документов в адрес взыскателя. В результате вышеуказанного нарушения, нарушается право взыскателя на своевременное и правильное исполнения судебного акта в порядке, установленном законом. 

Бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1, а также судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи лишило общество права на получение причитающихся ему денежных средств, в разумный срок, что является нарушением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В судебное заседание представитель административного истца АО «Алтайкрайэнерго» не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Смоленского района иг. Белокуриха ФИО35,ФИО36, начальник отдела старший судебный пристав ОСП Смоленского района и г. Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО38, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили. 

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств № суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведённых норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно административному исковому заявлению, административный истец указывает, что о бездействии судебного пристава обществу стало известно из Банка данных исполнительных производств, размещённых на сайте ФССП России, поскольку судебными приставами общество не информировалось о каких-либо действиях в рамках исполнительного производства. 

Административное исковое заявление поступило в суд и было подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом на л.д. 68. 

Учитывая изложенное, и установленные в судебном заседании обстоятельства, а так же сведения, содержащиеся в материалах исполнительных производств (в том виде как они представлены суду), суд приходит к выводу, что административным истцом, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, срок для обращения в суд по требованиям, основанным на исполнительном производстве о взыскании долга со ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34 в рамках исполнительных производств № №, не пропущен, поскольку предметом оспаривания в данном случае является бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава, которое является длящимся.

Заявленные требования обоснованы тем, что судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, а начальником отделения - старшим судебным приставом не осуществляется контроль за действиями судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая заявленные административные требования, суд учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из толкования приведённых законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 22, ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено принятие решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются установление действия судебного пристава-исполнителя, несоответствие его нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.3 ст.21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

В силу ч.1 ст. 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

В статье 22 Закона об исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч.1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО41 № ФИО30 №, ФИО29 №з, ФИО42 №. Письму присвоен ШПИ № (л.д. 14-16).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080587845375, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 № Письму присвоен ШПИ № (л.д. 19-21).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО37 № Письму присвоен ШПИ № (л.д. 24-26).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО31 №, ФИО33 №, ФИО34 №. Письму присвоен ШПИ № (л.д. 31-33).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Как следует реестра заказных писем АО «Алтайкрайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Смоленского района и г. Белокуриха было направлено письмо со следующим вложением: заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО20 №, ФИО28 № ФИО43 №, ФИО26 №, ФИО27 №, ФИО40 №, ФИО25 №, ФИО44 №, ФИО24 №, ФИО45 А№ ФИО38 № ФИО21 Е№, ФИО5 №, ФИО39 №, ФИО6 №, ФИО7 №, ФИО8 №, ФИО46 №, ФИО9 №, ФИО11 №, ФИО12 № ФИО13 №, ФИО15 № П.В.ВБ. №, ФИО17 №, ФИО18 № ФИО19 №, ФИО22 № Письму присвоен ШПИ № (л.д. 63-65).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, бандероль получена ОСП Смоленского района и г. Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 34 руб. 72 коп., должник ФИО37 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство не окончено.

Постановлением начальника ОСП Смоленского района иг. Белокуриха ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 235 руб. 66 коп., должник ФИО4 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 202 руб. 51 коп., должник ФИО5 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 214 руб. 40 коп., должник ФИО6 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО7 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО8 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 267 руб. 10 коп., должник ФИО9 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО11 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО12 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО13 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 199 руб. 98 коп., должник ФИО15 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 86 руб. 38 коп., должник ФИО16 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство не окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 207 руб. 79 коп., должник ФИО17 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/576-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 201 руб. 55 коп., должник ФИО18 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/574-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 218 руб. 54 коп., должник ФИО19 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/573-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО20 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/572-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 24468 руб. 16 коп., должник ФИО22 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/571-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство не окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО21 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/591-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 202 руб. 84 коп., должник ФИО38 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/589-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО24 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/584-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО25 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/583-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 5213 руб. 66 коп., должник ФИО27 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/579-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО14 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/578-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО28 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/577-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 9587 руб. 53 коп., должник ФИО30 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/558-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 7719 руб. 93 коп., должник ФИО29 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/560-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 654 руб. 96 коп., должник ФИО31 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/606-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 1389 руб. 61 коп., должник ФИО33 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/607-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района Алтайского края ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма взыскания 200 руб. 00 коп., должник ФИО34 На заявлении о возбуждении исполнительного производства №БО/605-з от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации отсутствует. На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительное производство окончено.

Как следует из представленной информации ОСП Смоленского района иг. Белокуриха копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем проводились все необходимые исполнительские действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, при изучении материалов исполнительных производств установлено, что, несмотря на вынесение постановлений о возбуждении исполнительных производств и проведении всех необходимым мероприятий направленных на взыскание денежных средств по исполнительным документам, постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены с нарушением трехдневных сроков предусмотренных ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены административному истцу с нарушением сроков предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд считает установленным, а также получения административным истцом постановлений о возбуждении исполнительных производств на день подачи иска в суд не представлено, судебным приставом-исполнителем указанные документы в установленный законом срок (не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления), взыскателю направлены не были.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ФИО35, ФИО36 в ходе принудительного исполнения судебных актов о взыскании с физических лиц в пользу АО «Алтайкрайэнерго» задолженностей по оплате коммунальных услуг, были допущены нарушения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», в части нарушения сроков вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств и в части несвоевременного направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца.

Обратного, административным ответчиком суду не представлено.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ, следует, что гражданин или организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При этом констатация неправомерности действий должностного лица службы судебных приставов, нарушившего основные принципы исполнительного производства, в рассматриваемом случае будет считаться достаточным способом восстановления прав административного истца, что согласуется с конституционными гарантиями, закрепленными в статьях 2 и 19 Конституции Российской Федерации, в том числе о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, все равны перед законом и судом, соответственно, это обязывает должностных лиц учитывать данные нормы в своей работе и организовывать ее так, чтобы соблюдать права и законные интересы граждан (организаций).

Административный истец, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Нарушение оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов административного истца приведенными в административном исковом заявлении фактами, также подтверждено и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо, одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ должен представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Доводы административного истца о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств были вынесены с нарушением трехдневного срока установленного ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены административному истцу с нарушением сроков предусмотренных ФЗ «ОБ исполнительном производстве» нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются материалами административного дела и материалами исполнительных производств. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО35, ФИО36, в части не своевременного вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и в части несвоевременного направления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В том случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Из установленных выше обстоятельств следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, которое требовало бы пресечения в судебном порядке, в настоящее время отсутствует, права административного истца на получение постановления о возбуждении исполнительного производства восстановлены и судебной защиты не требуют.

Рассматривая требования административного истца, заявленные к начальнику отделения ФИО1, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ) согласно которому Федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы.

Исходя из положений ч. 13 ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, гражданские служащие, исполнявшие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до 01.01.2020, продолжают исполнять обязанности в соответствии с условиями ранее заключенных контрактов до назначения на должность в органах принудительного исполнения либо до увольнения в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со ст.92 Федерального закона от 01.10.2019 №328-ФЗ, гражданские служащие, изъявившие желание поступить на службу в органы принудительного исполнения, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя (ч.3).

В целях реализации указанного Федерального закона издан приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю», вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства юстиции РФ от 30.03.2020 № 64 (зарегистрирован в Минюсте России 06.04.2020 №57988) утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов».

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по день рассмотрения настоящего дела, должность начальника ОСП замещает ФИО1, что так же не оспаривалось административным ответчиком и подтверждается приказом о его назначении.

Согласно должностной инструкции, начальник отделения (старший судебный пристав), наряду с прочими обязанностями, должен:

-соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.4.1.1);

-исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и положениями иных документов, определяющих его права и служебные обязанности (п.4.1.2);

-соблюдать внутренний служебный распорядок органа принудительного исполнения (п.4.1.5);

-исполняет следующие функции (п.4.2): осуществлять непосредственное руководство отделом (отделением), организовать работу по принудительному исполнению судебных актов и тд… обеспечивать работу по своевременной регистрации должностными лицами исполнительных документов, обеспечивать своевременное вынесение судебными пристава-исполнителями постановлений о возбуждении (отказе в возбуждении исполнительных производств (п. ДД.ММ.ГГГГ) и т.д.

Согласно п.5 Должностной инструкции начальник отдела за недобросовестное и некачественное выполнение возложенных служебных обязанностей, а также за не рассмотрение, неполное, необъективное или несвоевременное рассмотрение обращений граждан, несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность

В силу п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суд учитывает, что в судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в настоящем случае каких-либо действий, направленных на своевременное отправление постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес взыскателя в установленные законом сроки, не совершалось: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИП № (периоды, когда реально у должностных лиц имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на направление постановления о возбуждении исполнительных производств).

Так же судом учитывается, что в судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что заявления о возбуждении исполнительных производств поступили в адрес ОСП Смоленского района в даты указанные в отчетах об отслеживании почтовой корреспонденции, однако были зарегистрированы со значительным временным промежутком, а именно: заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО47 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО5 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО6 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО7 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО8 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО9 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО11 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО12 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО13 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО15 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО16 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО17 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО18 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО19 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО20 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО22 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО21 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО38 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО24 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО25 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО27 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО26 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО28 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО30 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО29 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО31 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО33 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО34 поступило ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.Обратного стороной ответчика суду не представлено.

Бездействия административного ответчика (начальника отделения СП) не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают право взыскателя на получение средств, в рамках принудительного исполнения судебного акта.

В рассматриваемом случае начальник ОСП не предпринимал мер к своевременной регистрации поступивших заявлений о возбуждении исполнительных производств и к отправке постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес административного ответчика, что также свидетельствует о наличии бездействия.

При таких данных суд полагает, что доводы административного истца о незаконности бездействия начальника отделения, которое выразилось в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительных производств в отношении должников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, Ефим..., а также в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств, и в отсутствии должного контроля за действиями должностных лиц вверенному ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях, в данном случае, является обоснованными, и нашли своё подтверждение в судебном заседании. 

Административным ответчиком обратного суду не доказано. 

Разрешая спорные правоотношения, суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы сторон по существу спора и приходит к выводу о частично удовлетворении требований административного истца, так как оснований для удовлетворения требования о признании бездействия начальника отдела судебных приставов и судебных приставов-исполнителей ФИО35 и ФИО36 по факту нарушений законодательства РФ дополнительно не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительных производств в отношении должников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО48, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО38, ФИО24, ФИО25, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО10. 

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ФИО1 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 95136/23/22065-ИП и несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

Признать незаконным бездействие начальника-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств: №

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокуриха ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО35 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств: № и несвоевременном направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокуриха ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО36 выраженное в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительных производств: № и несвоевременном направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

В удовлетворении остальной части административных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Седойкина