УИД 03MS0074-01-2023-002620-68

Дело № 12-71/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 октября 2025 г. г. Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Хасанова Р.В.,

с участием заместителя Белебеевского межрайонного прокурора Григорьева М.В.,

представителя отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белебеевского межрайонного прокурора Мурзабаева Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по г.Белебею Республики Башкортостан от 16.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г.Белебею Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде принудительных работ на 40 (сорок) часов.

На указанное постановление Белебеевским межрайонным прокурором Мурзабаевым Р.Р. внесен протест, в котором он просит судебное решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Свои требования заявитель мотивировал тем, что согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 рекомендуется принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра в амбулаторных условиях по месту жительства. Нарушения психики в своей совокупности у ФИО3 выражены столь значительно, что лишали её в период времени, относящийся к деянию, в котором подозревается, и в период привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а также лишают её в настоящее время возможности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать о них показания.

Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 07.10.2025 Белебеевскому межрайонному прокурору восстановлен срок для внесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка №2 по г.Белебею Республики Башкортостан от 16.10.2023. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени, месте и дате судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Считаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие неявившейся ФИО3

В судебном заседании заместитель Белебеевского межрайонного прокурора Григорьев М.Ю. доводы протеста поддержал, просил отменить постановление мирового судьи.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании не возражала удовлетворению протеста прокурора. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующему.

На основании ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из диспозиции указанной статьи в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 г. №479-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что, начиная с 10 января 2022 г. административное правонарушение по указанной статье считается совершенным при неисполнении плательщиком алиментной обязанности в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов. Иными словами, для привлечения к административной ответственности по данной статье достаточно неполного исполнения возложенной на плательщика алиментов обязанности.

Данная правовая позиция отражена в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», в котором разъяснено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Н. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г. Белебею Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в том, что она согласно решению Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 08.11.2022 по гражданскому делу №2-1060/2022 обязана выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части от заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка, а именно по №. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. белебею и Белебеевскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на взыскание алиментов. ФИО3 не уплачивала алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО3 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое, как «Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г. Белебею Республики Башкортостан от 29.08.2025 заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО7 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении удовлетворено. Прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка №2 по г. Белебею Республики Башкортостан от 16.10.2023 по делу об административном правонарушении №5-482/2023 в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов.

При рассмотрении настоящей жалобы представлены материалы уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из постановлений о возбуждении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 будучи привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, умышленно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила аналогичное деяние; также будучи привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, умышленно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила аналогичное деяние.

В рамках производства по уголовному делу в отношении ФИО3 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 обнаруживает 

<

данные изъяты> Указанное психическое расстройство лишало ФИО3 в период времени, относящийся к деянию, в котором она подозревается (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а такдже в период совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, а также лишает её в настоящее время возможности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, давать о них показания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Изложенное дает основание для вывода о том, что вмененное административное правонарушение могло быть совершено ФИО3 в состоянии невменяемости.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного и положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя сделать безусловный вывод об обоснованности привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 по г. Белебею Республики Башкортостан от 16.10.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №2 по г. Белебею Республики Башкортостан от 16.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, отменить, чем удовлетворить протест Белебеевского межрайонного прокурора Мурзабаева Р.Р.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в том числе невменяемостью физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Р.В. Хасанова