Дело № 12-196/2-2025

46MS0057-01-2024-004818-09

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2025 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Буркова М.В., рассмотрев жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Курской области на постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.01.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.01.2025 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Курской области не явился, направил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании представитель ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 2 Закона N 152-ФЗ "О персональных данных" целью данного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). 

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Частью 5 статьи 5 Закона о персональных данных установлено, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

В соответствии со ст. 7 приведенного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела в Управлении Роскомнадзора по Курской области зарегистрировано обращение ФИО4 содержащее информацию о неправомерном размещении ФИО1 в открытой группе мессенжера WhatsApp «Официальная группа ФИО5 92» документ, направленный заявителю (ФИО4) Комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска в котором содержались персональные данные заявителя в объеме: ФИО, адрес электронной почты. Полагает, что в действиях ФИО1 наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. 

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении. При этом мировой судья исходил, из того, что достаточных и бесспорных доказательств вины ФИО1 в неправомерной обработке персональных данных ФИО4, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, не добыто; размещенные сведения о заявителе содержат лишь фамилию, без раскрытия имени и отчества заявителя, адрес электронной почты, содержащий набор букв и символов, не является информацией, на основании которой можно однозначно идентифицировать лицо, и ее использование не относится к обработке персональных данных в рассматриваемом случае. 

Оснований не согласиться с данными выводами вопреки позиции, доведенной в жалобе на указанное постановление, с учетом доказательств, представленных в суд, не имеется. Доводы заявителя направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.01.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято в соответствии с нормами КоАП РФ.

Выводы, изложенные в оспариваемом постановлении, согласуются с исследованными судом материалами дела и нормами законодательства. 

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит. 

Ввиду того, что правовых оснований для отмены постановления мирового судьи от 23.01.2025 г. не имеется, то и поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.01.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Курской области –без удовлетворения. 

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Буркова