Дело № 2-15/2020

УИД № 23RS0016-01-2019-001061-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 14 января 2020 года 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

его представителя по ордеру адвоката Голощаповой Ю.С., предоставившей удостоверение № и ордер №, 

представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район по доверенности от дата №, ФИО2, 

рассмотрев в гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьим лицам: Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование своих требований указал, что дата между ним и Администрацией муниципального образования Ейский район по результатам торгов был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности из земель населенных пунктов, площадью 999,0 кв.м., с кадастровым номером 23:08:0102021:33, разрешенное использование (назначение): под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> Срок действия договора аренды,- до дата. 

В 2019 г. он, без получения разрешения на строительство, либо уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, возвел на земельном участке по адресу: 

<

адрес> одноэтажный жилой дом общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 36,2 кв.м.

В сентябре 2019 г. он обратился в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> «Г». Однако осуществление государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости по его заявлению было приостановлено (уведомление от 02.10.2019г., исх. №) по причине не поступления документов, запрашиваемых органом регистрации прав по межведомственным запросам (технического плана), и истечением установленного законодательством срока рассмотрения заявления.

дата ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования Ейский район для продления срока действия договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от датаг. Ответ ему не предоставлен.

Ввиду невозможности производства регистрации права собственности на вновь возведенный жилой дом в ином порядке, ФИО1 вынужден был обратиться в суд, и просил признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью - 45,8 кв.м., жилой площадью - 36,2 кв.м., 2019 года постройки, материал стен - газосиликатные блоки, распложенный по адресу: 

<

адрес>, указав, что решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации вышеуказанного жилого дома Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю на основании технического плана, выполненного на основании декларации, в отсутствие разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Голощапова Ю.С. на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по доводам указанным в иске, кроме того, указали, что согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы возведенный истцом жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе требованиям градостроительных регламентов, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями.

Ответчик - представитель администрации МО Ейский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу просил оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставила решение по удовлетворению исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно итогового протокола о проведении торгов в форме аукциона, подписанного председателем ФИО4 09.11.2009г., состоялся аукцион, на котором победитель торгов, ФИО1 приобрел право заключить с Администрацией МО Ейский район договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 999,0 кв.м., с кадастровым №, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Цена лота № составила 

<

данные изъяты> рублей (л.д.28-29).

Установлено, что дата на основании указанного итогового протокола между Администрацией МО Ейский район и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, расположенный по адресу: 

<

адрес> «Г» (л.д.23-27). 

В соответствии с п.1.1 данного договора ФИО1 принял в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 999,0 кв.м., с кадастровым №, разрешенное использование (назначение): под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> Срок действия договора аренды, в соответствии с п.7.2 договора - до 9 ноября 2019 года (л.д.26).

Как пояснил в судебном заседании истец, в 2019 г. он, без получения разрешения на строительство, либо уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, возвел на земельном участке по адресу: 

<

адрес> предоставленном ему на законных основаниях, в аренду, одноэтажный жилой дом общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 36,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от дата (л.д.11-20). В сентябре 2019 г. ФИО1 обратился в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении данного объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно уведомлению о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 02.10.2019г. исх. №, государственная регистрация объекта недвижимости приостановлена по причине не поступления документов, запрашиваемых органом регистрации прав по межведомственным запросам (технического плана), и истечением установленного законодательством срока рассмотрения заявления; 09.01.2010г. ФИО1 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. 

Также установлено, что 10.10.2019г. ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования Ейский район для продления срока действия договора № 0800001882 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 10 ноября 2009г. 

Уведомлением от 15.11.2019г. Управления муниципальных ресурсов Администрации муниципального образования Ейский район ФИО1 было сообщено, что поскольку по информации, полученной в порядке межведомственного информационного обмена на участке отсутствуют объекты недвижимости, Администрация муниципального образования Ейский район по истечении 3 месяцев с момента получения им уведомления намерена обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи об аренде земельного участка по адресу: 

<

адрес> находящегося в государственной собственности.

Доказательств, подтверждающих, что договор аренды вышеуказанного земельного участка с истцом на момент рассмотрения дела прекращен (расторгнут), ответчик в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, судом на основании представленных по делу доказательств и с учетом пояснений истца установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> предоставленном истцу в установленном порядке в аренду, разрешенное использование которого допускает строительство на нем объектов индивидуального жилищного строительства, в 2019 году истец возвел самовольную постройку - одноэтажный жилой дом, общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 36,2 кв.м. 

О том, что данный объект недвижимости возведен истцом в 2019 году свидетельствуют сведения технического паспорта по состоянию на 22.08.2019г. (л.д.11-20).

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 - 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью установления возможности сохранения возведенной истцом на земельном участке, предоставленном ему на законном основании, самовольной постройки в виде жилого дома, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению ООО «Легал-Сервис».

В результате выполненных исследований эксперты ООО «Легал-Сервис» ФИО5 и ФИО6, установили, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет следующие технико-экономические показатели характеристики): этажность - 1; площадь застройки - 55,0 кв.м.; строительный объем - 163,4 кв.м.; общая площадь - 45,8 кв.м.; земельный участок по 

<

адрес> относится ко 2 территориальному поясу, климатический район-III; сейсмичность Ейского района-6баллов; принципиальные объемно-планировочные решения: конструктивная система КС-2; конструктивная схема - бескаркасная стеновая; фундамент - монолитный железобетонный; стены - кладка из газосиликатных блоков; перекрытие - деревянное; кровля - металлочерепица; окна - ПВХ, входная дверь - металлическая; тип фундамента - ленточный.

В результате проведенных исследований также экспертами было установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>: соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе требованиям градостроительных регламентов; соответствует строительным нормам и правилам; соответствует противопожарным нормам и правилам; соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д.88-157).

Указанное заключение экспертов ООО «Легал-Сервис», предупрежденных об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы экспертов мотивированы и обоснованы, ответчиком не оспаривались, и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в его опровержение ответчиком доказательств не представлено. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьим лицам: Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью - 45,8 кв.м., жилой площадью - 36,2 кв.м., 2019 года постройки, материал стен - газосиликатные блоки, распложенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, - Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиноскому районам Управления Росреестра» по Краснодарскому краю на основании технического плана, выполненного на основании декларации, в отсутствие разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, начиная с 20 января 2020 года.

Судья 

Ейского районного суда О.В. Гумилевская