Р Е Ш Е Н И Е

 Дело №2-283/2020

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 20 июля 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полухиным Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Хохольского района Турищева Ю.В., 

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гремяченская СОШ» Хохольского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации,

У С Т А Н О В И Л:

02 июля 2020 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гремяченская СОШ» Хохольского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации.

В обосновании искового заявления прокурором указано, что прокуратурой Хохольского района в порядке контроля проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Гремяченская средняя общеобразовательная школа» Хохольского муниципального района Воронежской области (далее – МБОУ «Гремяченская СОШ»), расположенным по адресу: 

<

...>, законодательства, направленного на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдении требований, установленных действующим законодательством. 

Как следует из ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Часть 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, что информация и документы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил образовательная организация должна разместить на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: 

- наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;- электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ являются одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

На основании ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ, определяющей государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование и создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем, как показала проведенная проверка, в нарушение требований положений ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подп. «а» п. 3 Правил, на официальном сайте МБОУ «Гремяченская СОШ» в сети Интернет (http://gremsosh-hoh.voronezhschool.ru) информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенной для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, отсутствует.

В марте 2020 г. прокуратурой района проводилась аналогичная проверка, выявлены нарушения в части неразмещения на официальном сайте общеобразовательной организации информации о ее материально-техническом обеспечении, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, по результатам которой прокурором района в адрес директора МБОУ «Гремяченская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений законов.

Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры, МБОУ «Гремяченская СОШ» каких-либо действий по устранению отмеченных нарушений до настоящего времени не совершено. 

Не размещение в свободном доступе вышеперечисленных сведений нарушает права и законные интересы инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, на доступ к информации об образовании, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Нарушение требований открытости и доступности информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности не дает возможности ознакомления инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, со способами преодоления барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, создает дискриминационные условия, что в свою очередь противоречит положениям федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

Круг лиц, права, свободы и законные интересы которых нарушаются при отсутствии вышеназванной информации на официальном Интернет-сайте образовательного учреждения, невозможно определить, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Круг лиц, имеющих доступ к Интернет-сайту образовательного учреждения, также, не ограничивается лицами, обучающимися в нем.

В судебном заседании помощник прокурора Турищев Ю.В. доводы искового заявления полностью поддержал, обосновав и мотивировав исковые требования в рамках действующего законодательства.

Ответчик МБОУ «Гремяченская СОШ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в суд не направило, с иском полностью согласно, о чем было представлено соответствующее письменное заявление.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца-прокурора, ответчика исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании (л.д. 7-30). 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Гремяченская СОШ» Хохольского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию: 

- о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его вынесения, через Хохольский районный суд.

Судья Н.А.Митусов

Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-283/2020

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 20 июля 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полухиным Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Хохольского района Турищева Ю.В., 

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гремяченская СОШ» Хохольского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации,

У С Т А Н О В И Л:

02 июля 2020 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гремяченская СОШ» Хохольского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации.

В обосновании искового заявления прокурором указано, что прокуратурой Хохольского района в порядке контроля проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Гремяченская средняя общеобразовательная школа» Хохольского муниципального района Воронежской области (далее – МБОУ «Гремяченская СОШ»), расположенным по адресу: 

<

...>, законодательства, направленного на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдении требований, установленных действующим законодательством. 

Как следует из ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Часть 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, что информация и документы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил образовательная организация должна разместить на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: 

- наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;- электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ являются одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

На основании ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ, определяющей государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование и создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем, как показала проведенная проверка, в нарушение требований положений ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подп. «а» п. 3 Правил, на официальном сайте МБОУ «Гремяченская СОШ» в сети Интернет (http://gremsosh-hoh.voronezhschool.ru) информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенной для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, отсутствует.

В марте 2020 г. прокуратурой района проводилась аналогичная проверка, выявлены нарушения в части неразмещения на официальном сайте общеобразовательной организации информации о ее материально-техническом обеспечении, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, по результатам которой прокурором района в адрес директора МБОУ «Гремяченская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений законов.

Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры, МБОУ «Гремяченская СОШ» каких-либо действий по устранению отмеченных нарушений до настоящего времени не совершено. 

Не размещение в свободном доступе вышеперечисленных сведений нарушает права и законные интересы инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, на доступ к информации об образовании, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Нарушение требований открытости и доступности информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности не дает возможности ознакомления инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, со способами преодоления барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, создает дискриминационные условия, что в свою очередь противоречит положениям федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

Круг лиц, права, свободы и законные интересы которых нарушаются при отсутствии вышеназванной информации на официальном Интернет-сайте образовательного учреждения, невозможно определить, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Круг лиц, имеющих доступ к Интернет-сайту образовательного учреждения, также, не ограничивается лицами, обучающимися в нем.

В судебном заседании помощник прокурора Турищев Ю.В. доводы искового заявления полностью поддержал, обосновав и мотивировав исковые требования в рамках действующего законодательства.

Ответчик МБОУ «Гремяченская СОШ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в суд не направило, с иском полностью согласно, о чем было представлено соответствующее письменное заявление.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца-прокурора, ответчика исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании (л.д. 7-30). 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Гремяченская СОШ» Хохольского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию: 

- о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его вынесения, через Хохольский районный суд.

Судья Н.А.Митусов

1версия для печати