Дело № 2а-3128/2025

64RS0046-01-2025-004102-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А., 

при ведении протокола помощником судьи Оганесян Н.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Долгушовой Н.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора, 

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 осужден Заводским районным судом г. Саратова 08.02.2022 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение 05.04.2022 г. из ИЗ-64/1 г. Саратова УФСИН России по Саратовской области. За отбытый срок наказания администрацией поощрялся 2 раза за добросовестный труд. Допустил 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было применено 35 дисциплинарных взысканий. В настоящее время все взыскания являются действующими. 28.08.2023 г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Условия отбытия наказания изменены на строгие. 

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, установив следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за установленные судом территории Саратовской области; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Заводского районного суда г. Саратова от 08.02.2022 года, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, конец срока наказания – 26.10.2025 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области от 28 августа 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, согласно представленных суду документов, следует, что за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Правила внутреннего распорядка и режимные требования, установленные в исправительном учреждении, знает, но не всегда их соблюдает в повседневной жизнедеятельности, чаще всего к их соблюдению относится формально. За отбытый срок ФИО1 поощрялся 2 раза за добросовестны труд, допускал грубые нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности 35 раз, взыскания не сняты и не погашены. В связи с систематическим нарушением установленного порядка отбывания наказания 31.08.2023 комиссией учреждения был поставлен на профилактический учет как «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Нахождение на профилактическом учете постоянно продлевается. Условия отбывания наказания ФИО1 изменены на строгие. В соответствии со ст. 103 УИК РФ на оплачиваемую работу не трудоустроен. В соответствии со ст. 106 УИК РФ под контролем сотрудников администрации исправительного учреждения привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории отряда и колонии. Усердия и старания не проявляет. В общении с представителями администрации исправительного учреждения старается быть вежливым и тактичным, но при этом, не всегда терпелив и сдержан. По складу характера вспыльчив, упрям. С осужденными поддерживает отношения избирательно, преимущественно с осужденными отрицательной направленности. В сложных, критических ситуациях сильно возбудимый и вспыльчивый. Морально и психологически не устойчив. На критику и замечания в свой адрес реагирует обидчиво, правильные выводы делает не всегда. Способность к объективному анализу причин собственных ошибок и неудач снижена. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. При проведении бесед воспитательного характера свою вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном искренне не раскаивается. Общественную опасность совершенных преступлений не осознает. В настоящее время осужденный ФИО1 на путь исправления не встал. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования об установлении ФИО1 административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на два года, установив ему административные ограничения, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Вместе с тем, из представленных суду доказательств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ФИО1 ограничение в виде – запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не представлено каких-либо доказательств, в том числе, что ФИО1 совершал преступления, за которые он осужден, в местах проведения массовых мероприятий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания, однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения. 

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 на срок административного надзора следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 ФИО10 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО11 на учет в орган внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения из исправительного учреждения. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 06 августа 2025 года.

Судья (подпись) Е.А. Шеломенцева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>