Дело № 5-185/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2017 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Кожахин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

В Ленинский районный суд г. Саратова поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, для принятия решения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс мер требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ с проведением по нему административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве оснований для проведения административного расследования указаны конкретные действия, которые должны быть проведены в ходе данного расследования, а именно установление и опрос свидетелей, проведение исследований и иных необходимых мероприятий.

Так, с начала возбуждения дела, должностными лицами в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ6 года, был составлен рапорт по факту дорожно-транспортного происшествия, составлена схема происшествия, справка о дорожно-транспортном происшествии, отобрано объяснение от ФИО2, истребованы сведения из базы данных регистрации транспортных средств и сведения об административной практике.

ДД.ММ.ГГГГ было отобрано объяснение от ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение от ФИО4 и в тот же день в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, следует, что каких-либо действий, требующих временных затрат в ходе административного расследования проведено не было.

Указанные представленные материалы свидетельствуют, что фактически никакого административного расследования не проводилось, время для проведения комплекса мер требующих значительных временных затрат по установлению виновника дорожно-транспортного происшествия не требовалось.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат норм, запрещающих передачу дела об административном правонарушении и жалобы на постановление об административном правонарушении, ранее направленных суду с нарушением подведомственности, тому суду к компетенции которого относится рассмотрение жалобы на постановление об административном правонарушении.

В соответствии с содержанием частей 1 и 2 ст. ст. 29.5 КоАП РФ под местом рассмотрения дела об административном правонарушении, если по нему не проводилось административное расследование, или по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, если оно не было рассмотрено по месту жительства данного лица, понимается место совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении в графе о наличии ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении имеется подпись ФИО1, которая фактически свидетельствует о заявлении данным лицом указанного ходатайства.

Согласно материалов дела, в том числе указанного протокола с наличием ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства, адрес места жительства ФИО1 указан как: 

<

адрес>.

В соответствии с приложением № 24 к Закону Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области», дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, в связи с чем подлежит направлению на указанный судебный участок для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил :

Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова. 

Судья А.Н. Кожахин