Дело № 2-513/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Куеда 27 ноября 2018 года

Куединский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Миковой О.В., 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Куединском районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе о возложении обязанности включения в стаж периодов работы, назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе (далее - УПФР в Куединском районе) о возложении обязанности включения в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что УПФР в Куединском районе отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебе. Считает данный отказ неправомерным. Школе нужны высококвалифицированные специалисты, а без высшего образования педагогический работник не получит высшей квалификационной категории, то есть одним из показаний присвоения квалификационной категории обязательно наличие высшего образования и курсов повышения квалификации. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды с 11.11.2001 по 24.11.2001 - курсы повышения квалификации, с 10.03.2002 по 16.03.2002 - курсы повышения квалификации, с 16.10.2006 по 26.10.2006 - курсы повышения квалификации, с 18.06.2007 по 20.06.2007 - курсы повышения квалификации, с 17.09.2007 по 19.09.2007 - курсы повышения квалификации, с 02.04.2008 по 03.06.2008 - учебный отпуск, с 16.02.2009 по 18.02.2009 - курсы повышения квалификации, с 16.03.2009 по 27.03.2009 - курсы повышения квалификации, с 15.04.2009 по 16.04.2009 - курсы повышения квалификации, с 22.03.2010 по 30.03.2010 - курсы повышения квалификации, с 10.11.2010 по 11.11.2010 - курсы повышения квалификации, с 07.11.2011 по 10.11.2011 - курсы повышения квалификации, с 23.09.2013 по 02.10.2013 - курсы повышения квалификации, с 25.11.2013 по 27.11.2013 - курсы повышения квалификации, с 18.02.2014 по 20.02.2014 - курсы повышения квалификации, с 10.11.2016 по 11.11.2016 - курсы повышения квалификации, с 14.03.2017 по 15.03.2017 - курсы повышения квалификации в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2018, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в Куединском районе ФИО1, с иском не согласилась, считала решение УПФР в Куединском районе законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Как установлено в судебном заседании, 22.10.2018 ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в Куединском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика№ 180000003349/742879/18 от 30.10.2018 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.10.2018, ввиду отсутствия специального стажа 25 лет. Ответчиком в специальный стаж истца включено 24 года 5 месяцев 24 дня, не включены в специальный стаж заявленные периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске. 

Из трудовой книжки истца следует, что она 22.03.1993 принята в Б-Усинскую вспомогательную школу ночной няней, 28.09.1995 переведена на должность воспитателя в Б.-Усинской школе, 01.09.2007 года переведена на должность учителя-логопеда. Работает в школе по настоящее время. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, такое обучение непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки, истец в оспариваемые периоды не увольнялась, при этом на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, занималась педагогической деятельностью, что подтверждается справкой МБОУ «Большеусинская специальная (коррекционная) школа-интернат для учащихся с ограниченными возможностями здоровья» № 127 от 01.10.2018.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.11.2001 по 24.11.2001, с 10.03.2002 по 16.03.2002, с 16.10.2006 по 26.10.2006, с 18.06.2007 по 20.06.2007, с 17.09.2007 по 19.09.2007, с 16.02.2009 по 18.02.2009, с 16.03.2009 по 27.03.2009, с 15.04.2009 по 16.04.2009, с 22.03.2010 по 30.03.2010, с 10.11.2010 по 11.11.2010, с 07.11.2011 по 10.11.2011, с 23.09.2013 по 02.10.2013, с 25.11.2013 по 27.11.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 10.11.2016 по 11.11.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017 подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанный период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагогического работника. Периодичность прохождения специалистами курсов повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Факт прохождения и окончания курсов повышения квалификации подтверждены соответствующими свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.

Ответчик также не включил в специальный стаж истца период нахождения в учебном отпуске с 04.02.2008 по 03.06.2008.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения истца в учебном отпуске подтверждается приказом муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии Большеусинская начальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида от 16.02.2008 № 6-лс (л.д. 18). 

Таким образом, период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Поскольку на дату обращения за пенсией специальный педагогический стаж ФИО2, включая время обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске, составил более 25 лет, требования ФИО2 о возложении обязанности УПФР в Куединском районе назначить ей пенсию со дня подачи заявления с 22.10.2018 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает исковые требованияФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о возмещении истцу понесенных судебных расходов, суд считает, что на основании ст. 98 ГПК РФ возмещению подлежат понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 11.11.2001 по 24.11.2001, с 10.03.2002 по 16.03.2002, с 16.10.2006 по 26.10.2006, с 18.06.2007 по 20.06.2007, с 17.09.2007 по 19.09.2007, с 16.02.2009 по 18.02.2009, с 16.03.2009 по 27.03.2009, с 15.04.2009 по 16.04.2009, с 22.03.2010 по 30.03.2010, с 10.11.2010 по 11.11.2010, с 07.11.2011 по 10.11.2011, с 23.09.2013 по 02.10.2013, с 25.11.2013 по 27.11.2013, с 18.02.2014 по 20.02.2014, с 10.11.2016 по 11.11.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017, учебном отпуске с 04.02.2008 по 03.06.2008.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 22.120.2018. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме решение изготовлено 28.11.2018.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

Дело № 2-513/18