Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

с участием прокурора Бойко О.Н., 

при секретаре Китаевой И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Пензенской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по ее выплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он – военнослужащий был уволен из вооруженных сил на основании свидетельства о болезни от Дата Номер . С Дата он (ФИО1) является инвалидом. Имеет двух детей: сына Дата года рождения и дочь Дата года рождения. Военным комиссариатов Пензенской области ему (ФИО1) выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, как лицу – ставшему инвалидом, вследствие Чернобыльской катастрофы. Между тем, он не согласен с размером, выплачиваемой ему ежемесячной компенсации, в связи с чем, он обращался в военный комиссариат Пензенской области с просьбой произвести ее перерасчет, исчислив ее в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда, установленного по состоянию на Дата Так же он просил военный комиссариат Пензенской области выплатить ему задолженность по выплате ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, за весь период начисления указанной выплаты. Ответчик в перерасчете ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и выплате соответствующей суммы задолженности ему отказал. ФИО1 считает отказ незаконным и необоснованным 

ФИО1 просит суд обязать военный комиссариат Пензенской области произвести ему перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии с законом Российской Федерации от 24.11.1995 г. N 179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. Федерального закона, и начислить ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда равного с Дата - 22 500 рублей (7 500 рублей х 3); обязать, при повышении минимального размера оплаты труда, сумму компенсации увеличивать пропорционально повышению минимального размера оплаты труда; взыскать задолженность за период с Дата по Дата в общей сумме - 4 446 172,85 рубля.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению. 

Представитель ответчика военного комиссариата Пензенской области – П.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО1, не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата (вступившему в законную силу) иск ФИО1 к военному комиссариату Пензенской области о взыскании компенсационных выплат был удовлетворен частично.

Указанным решением суда было установлено, что ФИО1, как лицу ставшему инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы начислялась и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров:

до Дата начислялась и выплачивалась на основании п. 22 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1"О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон)), как лицу ставшему инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы; 

с Дата начислялась и выплачивалась, как лицу являющемуся ликвидатором последствий Чернобыльской катастрофы (п. 10 ст. 15 Закона); 

поскольку Дата ФИО1 была установлена группа инвалидности, с Дата ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров вновь стала начисляться и выплачиваться ему, как лицу ставшему инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы (п. 22 ст. 14 Закона), в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда (л.д. 6- 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из представленных представителем ответчика сведений, содержащихся в материалах пенсионного дела ФИО1 и не оспаривающимися им в ходе судебного заседания, в Дата года (в связи с его переездом на территорию Российской Федерации), в соответствие с нормами Закона Белгородским областным военным комиссариатом, ему была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров: 

за Дата года в размере – Данные изъяты рублей; 

в Дата году: за Данные изъяты;

в Дата году: за Дата .

В дальнейшем, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, выплачивалась ФИО1 военным комиссариатом Пензенской области:

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублей;

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублей (с учетом выплаты компенсации на 2-х детей);

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублей (с учетом выплаты компенсации на 2-х детей) с применением коэффициента индексации, установленного в Дата году;

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублей (с учетом выплаты компенсации на 2-х детей) с применением коэффициента индексации, установленного в Дата году;

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рубль (с учетом выплаты компенсации на 2-х детей) с применением коэффициента индексации, установленного в Дата году;

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублей (с учетом выплаты компенсации на 1-го ребенка);

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рубль (с учетом выплаты компенсации на 1-го ребенка) по решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата ;

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублю (в связи с достижением дочери 14-летнего возраста);

с Дата ежемесячно по Данные изъяты рублей, с применением коэффициента индексации, установленного в Дата году и по настоящее время.

Кроме этого ФИО1 военным комиссариатов Пензенской области была так же выплачена задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:

за период с Дата по Дата , по решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата , с применением размера минимального размера оплаты труда с Дата в сумме - Данные изъяты рублей, с Дата в сумме - Данные изъяты рублей, единовременно выплачено - Данные изъяты рублей;

за период с Дата по Дата , по решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата (исходя из суммы Данные изъяты рублей с учетом выплаты компенсации на 2-х детей) в сумме - Данные изъяты рубля, а также за период с Дата по Дата , по решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата (на 2-х детей с учетом индексации, исходя из величины прожиточного минимума в Пензенской области) единовременно выплачено - Данные изъяты рублей;

за период с Дата по Дата , по решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата (на 2-х детей с учетом индексации, исходя из величины прожиточного минимума в Пензенской области) единовременно выплачено - Данные изъяты рубля;

- за период с Дата по Дата по решению Ленинского районного суда г. Пензы от Дата , единовременно выплачено - Данные изъяты рублей.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит суд обязать военный комиссариат Пензенской области, с Дата произвести ему перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и установить ее размер равным - 22 500 рублей, исходя из трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда, определяемого по состоянию на Дата (7 500 рублей Х 3), с последующей индексацией в зависимости от увеличения, а так же взыскать с военного комиссариата Пензенской области в его пользу соответствующую сумму задолженности за период с Дата по Дата 

Из содержания статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 42 и 53 следует, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого гражданина неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Пунктом 22 ч. 1 ст. 14 Закона (в редакции Федерального закона от 18 июня 1992 года N 3061-1-ФЗ) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

Согласно тому же пункту Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ) денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" ее размер был определен в твердой сумме - 300 рублей.

Частью 3 ст. 5 Закона (в редакции Федерального закона от 18.06.92 г. N 3061-1-ФЗ) было установлено, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное".

Во исполнение Закона, Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 апреля 2006 года N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 21 марта 2007 года N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом размеров компенсаций и иных выплат.

Этими Постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом были установлены коэффициенты индексации и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства следует вывод, что вопрос индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплачиваемой инвалидам – чернобыльца уже решен на законодательном уровне, а потому правовые основания для ее перерасчета с Дата , исходя из трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда, установлено на Дата отсутствуют.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, подтверждается, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой ФИО1 на приобретение продовольственных товаров, как лицу ставшему инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы определен военным комиссариатом Пензенской области исходя из норм законодательства, регулирующих порядок ее исчисления и последующей индексации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производилась и производится ФИО1 военным комиссариатом Пензенской области в строгом соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок ее выплаты, сведений о наличии у военного комиссариата Пензенской области задолженности по ее выплате, перед ФИО1, в материалах гражданского дела не имеется. 

Таким образом, поскольку правовые основания для изменения размера ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, подлежащей выплате в пользу ФИО1 с Дата отсутствуют, в связи с чем, так же и отсутствуют правовые основания для взыскания в его пользу, задолженности по ее выплате, за период Дата по Дата .

Оценивая доводы сторон в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, анализируя нормы законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 к военному комиссариату Пензенской области. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к военному комиссариату Пензенской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по ее выплате оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2017 года.

Судья Ю.А. Андрианова