Дело № 2-258/2021 г.

УИД 54RS0012-01-2020-001727-77

Поступило: 25.02.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

с участием прокурора Князевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации к ФИО1 об обязывании возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 об обязывании возвратить охотничий билет.

В обоснование иска истец указывает, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области, и. о. Мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 1 ст. 258 УК РФ. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован. ДД.ММ.ГГГГ Министерством подготовлено и ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 заказным письмом уведомление № об аннулировании охотничьего билета, которое ответчиком не получено. ДД.ММ.ГГГГ Министерством подготовлено и ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 тремя заказными письмами (на все известные адреса) повторное уведомление № об аннулировании охотничьего билета заказным письмом направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не получено. В нарушение пп. 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета в установленный срок аннулированный охотничий билет единого федерального образца в Министерство добровольно ФИО1 не сдал, в результате чего ФИО1, имея на руках охотничий билет, может незаконно воспользоваться данным документом для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для производства охоты, получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, а также для его продления. Заявление об утере охотничьего билета в Министерство от него не поступало.

Просит суд обязать ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Князева Э.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, сообщает, что охотничий билет ответчика до настоящего времени не сдан.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Охотник должен иметь охотничий билет.

Статьями 8, 29, 31 Закона № 209-ФЗ установлено, что право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим законом.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется физическому лицу, указанному в ч. 1 ст. 20 настоящего закона, в случае осуществления им охоты: в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Согласно ч. 2, 3 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, судебного решения.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 10, 11, 13 ст. 21 Закона № 209-ФЗ в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями пп. 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка в связи с наличием у физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован на основании судебного решения, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается запись об его аннулировании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 3 ст. 34 Закона № 209-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 531-03 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, отнесены к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

Уполномоченным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п, является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, судимым за совершение умышленного преступления, имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании установлено, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка осуществления надзора за исполнением законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в ходе которой установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области, и. о. Мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 1 ст. 258 УК РФ (л.д. 14-19).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО1 направлено уведомление № об аннулировании охотничьего билета, которое ФИО1 не получено (л.д. 21, 22-27, 28-29).

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО1 направлено повторное уведомление № об аннулировании охотничьего билета, которое ФИО1 не получено (л.д. 30, 31-35, 36-38).

Из справки Отдела по оказанию государственных услуг в сфере использования объектов животного мира управления использования природных ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не сдан и заявление об утере данного охотничьего билета не поступало (л.д. 39, 40).

Согласно ответа Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не сдан и заявление об утере данного охотничьего билета не поступало (л.д. 79).

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО1 нарушает пп. 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, а именно в установленный срок аннулированный охотничий билет единого федерального образца в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области добровольно не сдал, в результате чего ответчик ФИО1, имея на руках охотничий билет, может незаконно воспользоваться данным документом для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для производства охоты, получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, а также для его продления, кроме того установлено, что заявление об утере охотничьего билета в Министерство от него не поступало.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина