Дело № 2-989/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» октября 2020 года с.Кунашак 

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш. 

при секретаре Николаевой Ю.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кунашакском районе, включении в длительный страховой стаж период военной службы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе (далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в длительный страховой стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 1 месяц 17 дней для установления страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ в связи с продолжительностью страхового стажа 42 года 3 месяца 2 дня.

В обоснование иска указано, что 17 августа 2020 года истец обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ и имея длительный страховой стаж более 42 лет. Однако оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого страхового стажа. При этом УПФР не засчитал в длительный страховой стаж период его военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 1 месяц 17 дней. Кроме этого не засчитаны периоды административных отпусков без сохранения заработной платы 247 дней, хотя он никогда не обращался к работодателю о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы. Полагает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене, поскольку в силу ст. 11 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в страховой стаж засчитаются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы. В период срочной службы в армии каждый военнослужащий застрахован и страховые выплаты за время службы в Армии также перечисляются в УПФР. Согласно трудовой книжке он начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, откуда был демобилизован (уволен) ДД.ММ.ГГГГ, после окончания военной службы продолжил трудовую деятельность, начав работать с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «

<

данные изъяты>». Таким образом, его военная служба сроком 2 года 1 месяц 17 дней подлежит включению в страховой стаж, при этом общая длительность страхового стажа составит 42 года 3 месяца 2 дня, что достаточно для установления ему пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17 августа 2020 года обратился в УПФР в Кунашакском района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого длительного страхового стажа не менее 42 лет. Продолжительность страхового стажа истцу установлено в 40 лет 1 месяц 15 дней. При этом не засчитаны в длительный страховой стаж период военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 1 месяц 17 дней, а также периоды административных отпусков без сохранения заработной платы (237 дней).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции от 27 июня 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). В соответствии с ч.1.2 ст.8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР в этот стаж не засчитывается.

С учетом совокупности вышеуказанных норм действующего законодательства право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 61 год 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Установлено, что страховой стаж истца по нормам Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ составляет 40 лет 1 месяц и 15 дней. Кроме того, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 не достиг возраста 61 года 6 месяцев.

Доводы истца основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного решение УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истца вынесено законно и обоснованно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в длительный страховой стаж период военной службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 1 месяц 17 дней для установления страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ в связи с продолжительностью страхового стажа 42 года 3 месяца 2 дня – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня оглашения решения путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова

Копия верна.

Судья Ю.Ш. Карипова

Секретарь с/з Николаева Ю.А.

«____» _______________ 2020 г.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.Ш. Карипова

Подлинник решения (определения) подшит в гражданское дело №2-989/2020 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области. 

Дело № 2-989/2020