Дело № 2а-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 декабря 2017 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - судьи Чочуева Х.К., 

при секретаре Глашевой М.Х., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Нальчику КБР к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России № 1 по г. Нальчику КБР (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 815 руб. 18 коп. в том числе задолженности по имущественному налогу за 2012-2014 годы в размере 726 руб. 61 коп. и пени в размере 88 руб. 57 коп.

Административный иск мотивирован тем, что Инспекция в рамках процессуального срока 14.07.2017 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика к мировому судье, который своим определением от 19.07.2017 года отменил судебный приказ. Срок для обращения в суд истекает 19.01.2018 года. Инспекция обращается в суд с административным исковым заявлением, так как административный ответчик свои обязанности по уплате налогов и пени не исполняет. 

На надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания представитель административного истца - инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Нальчику КБР и административный ответчик ФИО1 в суд не явились. Их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Как следует из административного иска и материалов дела, самое раннее требование об уплате налога было направлено налогоплательщику ФИО1 6 февраля 2014 года за № 369655 с установлением срока исполнения требования 3 апреля 2014 года, а обращениеналогового органа в суд с настоящим иском состоялось 22.11.2017 года. Следовательно, установленныйзаконом шестимесячный срок (со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога - 3 апреля 2017 года) для обращенияналоговогооргана в суд с настоящим административным иском истек 3 октября 2017 года.

Административный истец в рамках процессуального срока 14.07.2017 года обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика к мировому судье. Однако, вопреки указанному в административном иске доводу о том, что мировой судья судебного участка № 2 Черекского судебного района КБР своим определением от 19.07.2017 года отменил судебный приказ, определением мирового судьи судебного участка № 2 Черекского судебного района КБР от 19.07.2017 года заявление Инспекции о выдаче судебного приказа на основании ст. 123.4 КАС РФ было возвращено заявителю для устранения допущенных нарушений. 

Своевременное обращение налогового органа с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа не свидетельствует о том, чтосрок, установленный ст. 48 НК РФ, не пропущен, так как возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течениясрока обращения с иском в суд, указываялишьна возможностьвосстановления судом пропущенного по уважительной причинесрокаподачи заявления.Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании административным истцом не подано. 

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным закономсрокаобращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Нальчику КБР к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2012-2014 годы в размере 726 руб. 61 коп. и пени в сумме 88 руб. 57 коп. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - Х.К. Чочуев