Судья: Козаченко Е.В.

дело 

<

данные изъяты> УИД 50RS0

<

данные изъяты>-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<

данные изъяты> 04 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шибаевой Е.Н.,

судей: Коноваловой С.В., Федорчук Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сушковой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к администрации городского округа 

<

данные изъяты> о признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на решение Красногорского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>,

Заслушав доклад судьи Шибаевой Е.Н.,

объяснения представителя истцов Ярощук М.В., представителя ответчика ФИО14, представителя ФИО15 – ФИО16,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились в суд с иском к администрации городского округа 

<

данные изъяты>, в котором просили признать дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящегося по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>Д малоэтажным многоквартирным жилым домом, общей площадью 1390,7 кв.м, внести в единый кадастр недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>, как о малоэтажным многоквартирном жилом доме, общей площадью 1390,7 кв.м, в соответствии с техническим заключением; признать право собственности на отдельные объекты в многоквартирном доме по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>Д, и учесть данные объекты в государственном кадастре недвижимости, присвоив им отдельные кадастровые номера за ФИО1 

<

данные изъяты> общей площадью 66,2 кв.м, на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 19,7 кв.м, в цокольном этаже; ФИО2 

<

данные изъяты> общей площадью 67,3 кв.м, на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,6 кв.м в цокольном этаже; ФИО3 

<

данные изъяты> общей площадью 26,7 кв.м; на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,7 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 20,4 кв.м; нежилое помещение (кладовую 22), общей площадью 24,5 кв.м, в цокольном этаже; ФИО4 

<

данные изъяты> общей площадью 67,6 кв.м, на 1 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,3 кв.м, в цокольном этаже; ФИО5 и ФИО6 в равных долях за каждым - 

<

данные изъяты> общей площадью 65,7 кв.м, на 1 этаже жилого дома; ФИО7 

<

данные изъяты> общей площадью 69,4 кв.м, на 2 этаже жилого дома; ФИО8 

<

данные изъяты>, общей площадью 26,7 кв.м, на 2 этаже жилого дома; ФИО9 

<

данные изъяты> общей площадью 68,0 кв.м на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,1 кв.м в цокольном этаже; ФИО10 

<

данные изъяты> общей площадью 64,9 кв.м на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,8 кв.м в цокольном этаже; ФИО11 

<

данные изъяты> общей площадью 65,6 кв.м на 2 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,8 кв.м в цокольном этаже; 

<

данные изъяты>, 12 общей площадью 134,0 кв.м на 3 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 19,0 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,4 кв.м в цокольном этаже; ФИО12 

<

данные изъяты> общей площадью 26,7 кв.м на 3 этаже жилого дома; ФИО13 

<

данные изъяты> общей площадью 67,6 кв.м, на 3 этаже жилого дома; 

<

данные изъяты> общей площадью 64,4 кв.м на 3 этаже жилого дома; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,0 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,5 кв.м в цокольном этаже; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 20,4 кв.м; нежилое помещение (кладовую 22), общей площадью 24,5 кв.м в цокольном этаже.

В обоснование исковых требований указали, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>Д, в следующем соотношении: ФИО1 - собственник 859/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 66,2 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 19,7 кв.м; ФИО2 - собственник 858/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 67,3 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,6 кв.м; ФИО3 - собственник 893/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 26,7 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,7 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 20,4 кв.м; нежилое помещение (кладовую 22), общей площадью 24,5 кв.м; ФИО4 - собственник 859/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 67,6 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,3 кв.м; ФИО5 - собственник 328,5/11255 доли жилого дома, фактически использует 

<

данные изъяты> общей площадью 65,7 кв.м; ФИО6 - собственник 328,5/11255 доли жилого дома, фактически использует 

<

данные изъяты> общей площадью 65,7 кв.м; ФИО7 - собственник 694/11255 доли жилого дома, фактически использует 

<

данные изъяты> общей площадью 69,4 кв.м; ФИО8 - собственник 267X11255 доли жилого дома, фактически использует 

<

данные изъяты>, общей площадью 26,7 кв.м; ФИО9 - собственник 861/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 68,0 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,1 кв.м; ФИО10 - собственник 827/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 64,9 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,8 кв.м; ФИО11 - собственник 2538/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 65,6 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,8 кв.м; 

<

данные изъяты>, 12 общей площадью 134,0 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 19,0 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,4 кв.м; ФИО12 - собственник 267/11255 доли жилого дома, фактически использует 

<

данные изъяты> общей площадью 26,7 кв.м; ФИО13 - собственник 1675/11255 доли жилого дома, фактически использует: 

<

данные изъяты> общей площадью 67,6 кв.м; 

<

данные изъяты> общей площадью 64,4 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 17,0 кв.м; нежилое помещение (кладовую 

<

данные изъяты>), общей площадью 18,5 кв.м Указанный жилой дом, в соответствии с решением его сособственников, используется как многоквартирный, места общего пользования используются всеми совместно. Так, жилой дом, площадью 973,3 кв.м, (

<

данные изъяты>Д) фактически состоит из 15 квартир.

Указанное разделение дома на квартиры, кладовые и места общего пользования подтверждаются техническим паспортом, изготовленным и выданным 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> собственником были получены технические заключения по визуально-инструментальному обследованию (экспертизе) несущих и ограждающих строительных конструкций вышеуказанных многоквартирных жилых домов, с целью определения соответствия многоквартирных домов требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Согласно выводам данной экспертизы, конструкции указанных многоквартирных домов соответствуют строительным нормам и правилам, национальным стандартам и техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако поставить на кадастровый учет указанные квартиры, выделенные в натуре, истцы не имеют возможности, так как, дом стоит на кадастровом учете, как индивидуальный жилой дом, а для постановки на кадастровый учет квартир, необходимо поменять назначение дома на многоквартирный жилой дом. Обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа 

<

данные изъяты> бывший собственник дома - ФИО17 получил ответ, из которого усматривается, что согласно техническому заключению возведенные жилые дома на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, д. Воронки соответствуют строительным нормам и правилам, Постановлением Администрации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, находящихся в собственности ФИО18 установлено соответствие вида разрешенного использования указанных земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования - виду «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Но при этом, Администрация указала на необходимость обратиться в суд для признания дома многоквартирным, так как внесудебного порядка для решения данного вопроса не существует.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в суд первой инстанции не явились, извещены.

Представитель истцов Ярощук М.В. в судебном заседании первой инстанции поддержал исковые требования в полном объёме, просил удовлетворить.

Представители ответчика ФИО19 и ФИО20 в судебном заседании первой инстанции возражали против удовлетворения требований, просили в иске отказать, поскольку администрацией предоставлена справка, где имеются особые охранные зоны, а также предоставлено постановление, из которого следует, что зона Ж-2 не предусматривает вид разрешённого использование многоквартирных домов.

Третье лицо ФИО15 в суд первой инстанции не явился, извещен, представил ходатайство о приостановлении производства по делу, определением суда от 

<

данные изъяты> в приостановлении производства по делу отказано.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

данные изъяты> в суд первой инстанции не явился, извещен.

Решением Красногорского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласились истцы, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов адвокат Ярощук М.В. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Председатель ответчика ФИО14 в суде апелляционной инстанции доводы жалобы считал необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФИО15 – ФИО16 доводы жалобы истцов поддержала, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Поскольку они не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла их неявку без уважительных причин и пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 3 указанной нормы квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе, квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 

<

данные изъяты> Федеральным законом от 

<

данные изъяты> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Ввиду отсутствия определения понятия многоквартирного дома в Жилищном кодексе Российской Федерации, суд полагает возможным руководствоваться признаками многоквартирного дома, содержащимися в п.6 Постановления Правительства РФ от 

<

данные изъяты> N 47 (ред. от 

<

данные изъяты>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Судом первой инстанции установлено, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050602:376, по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>Д, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.09.2025г. № КУВИ-001/2025-173944834, а именно, истцам принадлежат следующие доли:

ФИО1 – 859/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО2 – 858/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО3 – 893/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО4 – 859/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО5 - 3285/112550 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО6 – 3285/112550 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО7 – 694/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО8 – 267/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО9 – 861/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО10 – 827/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО11 – 2538/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО12 – 267/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО13 – 1675/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

Истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером 50:11:0040221:787, по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>Д, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.09.2025г. № КУВИ-001/2025-173945399, а именно, истцам принадлежат следующие доли:

ФИО1 – 859/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО2 – 858/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО3 – 893/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО4 – 859/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО5 - 3285/112550 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО6 – 3285/112550 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО7 – 694/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО8 – 267/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО9 – 861/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО10 – 827/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО11 – 2538/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО12 – 267/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>;

ФИО13 – 1675/11255 доли на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

данные изъяты>.

Как следует из доводов искового заявления, указанный жилой дом, в соответствии с решением его сособственников, используется как многоквартирный, места общего пользования используются всеми совместно, жилой дом, площадью 973,3 кв.м. (

<

данные изъяты>Д) фактически состоит из 15 квартир.

Прежний собственник обратился в администрацию городского округа 

<

данные изъяты> с заявлением об изменении назначения дома на «многоквартирный жилой дом».

Администрацией городского округа 

<

данные изъяты> рассмотрев обращение о признании многоквартирными жилых домов №

<

данные изъяты>Г и 45Д, расположенных в 

<

данные изъяты>, городском округе Красногорск, д. Воронки на земельных участках с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>, сообщено следующее.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> утверждено «Положение о Межведомственной комиссии при администрации городского округа 

<

данные изъяты> по оформлению разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в- жилые, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

В соответствии с Положением основными функциями комиссии являются:

- определение технической возможности и согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, расположенных в жилых домах и отдельно стоящих нежилых зданиях, расположенных на территории городского округа Красногорск;

- определение возможности перевода жилых помещений в нежилые, и нежилых помещений в жилые, расположенных в многоквартирных домах на территории городского округа Красногорск;

- определение пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, а также многоквартирных жилых домов независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Красногорск, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- определение возможности по объединению и разукрупнению жилых (нежилых) помещений, находящихся в собственности физических или юридических лиц или муниципальной собственности.

Признание здания многоквартирным жилым домом в полномочия межведомственной комиссии при администрации городского округа 

<

данные изъяты> не входит.

Согласно техническому заключению возведенные жилые дома на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, д. Воронки соответствуют строительным нормам и правилам, Постановлением Администрации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, находящихся в собственности ФИО18, классификатору видов разрешенного использования земельных участков» установлено соответствие существующего разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства» разрешенному использованию в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

В ходе рассмотрения дела представителем истцов заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, с проведением исследования указанных строений на предмет соответствия многоквартирных жилых домов требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и проведением измерений, позволяющих произвести постановку малоэтажных многоквартирных домов и отдельных квартир на кадастровый учет и оформления права собственности отдельных лиц на указанные квартиры.

В соответствии с положениями ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Красногорского городского суда от 

<

данные изъяты> назначена и проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, согласно заключению экспертам государственного бюджетного учреждения 

<

данные изъяты> «СтройЭксперт» 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, по состоянию на дату обследования, на 

<

данные изъяты>г., объект исследования представляет собой 4 (четырех) этажный одноподъездный многоквартирный жилой дом, общей площадью 1387,4 кв.м.

В результате обмерных работ, установлено, что площадь здания увеличилась с 973,3 кв.м до 1387,4 кв.м.

При обследовании объекта, а также сопоставления его фактического состояния с проектом здания выявлены следующие изменения индивидуально-определенных характеристик здания:

- изменение этажности здания;

- увеличение общей площади здания;

- изменение планировок помещений/квартир;

- устройство стен и перегородок в пространстве первого этажа (которое ранее было парковкой).

При анализе Проектной документации установлено, что производство работ, повлиявших на увеличение площади здания не затрагивают несущие конструкции самого здания.

Увеличение площади с 973,3 кв.м на 1387,4 кв.м произошло за счет включения в общую площадь устроенных нежилых помещений первого этажа здания, без увеличения высоты здания и площади застройки.

При натурном обследовании объекта установлено, что несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома, площадью 1387,4 кв.м находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует. Все конструктивные элементы здания соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость.

Исследуемое здание по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>, общей площадью 13874 кв.м в целом соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ в отношении малоэтажных многоквартирных домов.

Имеются частичные несоответствия градостроительных:

1. Фактическое назначение земельного участка - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», код ВРИ 2.1.1 отсутствует в основных, вспомогательных и условно- разрешенных видах Правил землепользования и застройки городского округа 

<

данные изъяты>.

В данном случае экспертом рекомендовано, обратиться соответствующие органы местного самоуправления для приведения зоны градостроительного зонирования в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Учитывая положения ч. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ в соответствии с которой земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, исследуемое здание, находящееся на земельном участке с видом разрешённого использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» не нарушает градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа 

<

данные изъяты> (решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), утвержденных позднее установления вида разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты> (Постановление Администрации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>).

Исследуемое здание введено в эксплуатацию с регистрацией права собственности на него в ЕГРН ранее утверждения Правил землепользования и застройки городского округа 

<

данные изъяты>.

Исследуемое здание по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенных норм права, заключение экспертизы не обязательно, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

Суд первой инстанции принял заключение судебной оценочной экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы экспертов сторонами не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Постановлением Администрации городского округа 

<

данные изъяты> 26.07.2024г. 

<

данные изъяты> «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

данные изъяты> в части корректировки градостроительных регламентов, графической части и порядка их применения» утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

данные изъяты> в части корректировки градостроительных регламентов, графической части и порядка их применения(далее ПЗЗ), указанное решение было опубликовано в городских средствах массовой информации, а также размещено на сайте администрации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, д. Воронки, 

<

данные изъяты>Д, расположен в территориальной зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия.

Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться с учетом требований СП 2.

<

данные изъяты>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г Москвы» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), решением Исполкома Московского городского и областного Советов народных депутатов от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения 

<

данные изъяты> в границах ЛПЗП, Картой ЗОУИТ в части ЗСО.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (с числовым обозначением ВРИ 2.1.1) отсутствует в основных, вспомогательных и условно разрешенных видах использования земельных участков для зоны Ж-2 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

данные изъяты>.

Спорный объект расположен в охранной зоне, где не предусмотрено строительство многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

В силу ч. 7 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 9 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если строительство здания, сооружения, объекта незавершенного строительства начато после дня принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории или дня определения границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона, и до дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости и в отношении таких здания, сооружения не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), убытки собственникам таких здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства в размере, определенном исходя из рыночной стоимости таких объектов недвижимого имущества и убытков, связанных со сносом таких объектов недвижимого имущества или приведением их параметров или разрешенного использования (назначения) в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, возмещают органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые приняли решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории либо подготовили сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу закона, и по вине которых сведения о зоне с особыми условиями использования территории не были внесены в установленный срок в Единый государственный реестр недвижимости. Иные убытки, причиненные ограничениями прав в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории, возмещают правообладатели зданий, сооружений, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от 

<

данные изъяты> N 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В федеральных законах от 

<

данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от 

<

данные изъяты> N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" провозглашен принцип открытости сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном земельном кадастре.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы) о внесении сведений о данной зоне в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 

<

данные изъяты> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Правовой режим музея-усадьбы "Архангельское" как памятника истории и культуры государственного значения определен Постановлением Совета М. Р. от 

<

данные изъяты> N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в Р.", Указом Президента Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения". Данными актами утвержден перечень объектов музея-усадьбы "Архангельское", подлежащих государственной охране.

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 

<

данные изъяты> N 33, границы территории недвижимых памятников вступают в силу одновременно со взятием памятника под охрану государства.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 388 "О мерах по сохранению и дальнейшему использованию комплекса памятников истории и культуры усадьбы "Архангельское" в 

<

данные изъяты>" (далее - Постановление N 388) администрации 

<

данные изъяты> и Министерству культуры Российской Федерации с участием заинтересованных организаций было поручено в 1996 - 1997 годах установить охранные зоны музея-усадьбы "Архангельское", а также режим содержания и использования памятников истории и культуры, охранных зон музея-усадьбы "Архангельское" и обеспечить его соблюдение.

Во исполнение Постановления N 388 было принято Постановление N 156/18, которым в соответствии с Земельным кодексом Р., Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Р. от 

<

данные изъяты> "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Постановлением Верховного Совета Р. от 

<

данные изъяты> N 447-1 "О неотложных мерах по сохранению национального, культурного и природного наследия народов Р.", 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> N 9/96-ОЗ "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов 

<

данные изъяты>" утверждены границы территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения, его зон охраны (охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта) и режимы их содержания. В соответствии с Постановлением N 156/18 площадь территории памятника составляет 657 гектаров, площадь охранной зоны составляет 800 гектаров.

Каких-либо нормативных актов, изменяющих границы, установленные Постановлением N 156/18, уполномоченным органом власти не принималось. Таким образом, границы территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения и его зоны охраны остаются неизменными с 2001 года.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий. Статья 15 Закона о кадастре устанавливает, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в установленный законом срок с даты принятия решения об установлении границ зоны с особыми условиями использования территорий представляет в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения.

Границы территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения, его зон охраны были установлены до введения в действие указанных норм.

Спорный объект входит в территорию памятника истории и культуры – Музей- усадьба «Архангельское», находится в зоне охраны объекта культурного наследия, предусматривающей особый режим содержания и определяющий особый порядок проведения работ на объекте культурного наследия, где запрещено расположение многоквартирного дома. Нахождение спорных объектов в охранной зоне отражено в заключении судебной экспертизы.

Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка – многоквартирный дом, что также нашло свое отражение в выводах экспертов. Увеличивается нагрузка на транспортное, инженерное и социальной обслуживание городского округа.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальными зонами признаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа 

<

данные изъяты> (далее - ПЗЗ), спорный земельный участок отнесен к зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами

В случае, если вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка в Красногорске относится к зоне Ж-2, которая предусматривает застройку только индивидуальными и блокированными жилыми домами, возведение многоквартирного дома запрещено, так как это является нарушением градостроительных норм.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая требования истцов, суд первой инстанции принимая во внимание, что спорный объект входит в территорию памятника истории и культуры – Музей- усадьба «Архангельское», находится в зоне охраны объекта культурного наследия, предусматривающей особый режим содержания и определяющий особый порядок проведения работ на объекте культурного наследия, пришел к правильному выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании жилого дома многоквартирным, признании права собственности с учетом вида разрешенного использования земельного участка и установленной зоны градостроительного зонирования.

Доводы апелляционной жалобы о наличии апелляционного определения от 

<

данные изъяты> по делу 

<

данные изъяты> по иску ФИО18 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

данные изъяты> об исключении сведений из ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, с учетом проведенной по настоящему делу экспертизы и учитывая отсутствие в ранее рассмотренном деле исковых требований о признании жилого дома многоквартирным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводов свидетельствующих о незаконности решения, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы, в частности в том числе связанные с несогласием заявителя с выводами суда первой инстанций, по сути повторяют позицию истцов, изложенную в иске и в апелляционной жалобе, которые нашли подробную оценку в решении суда первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Они правильности мотивированных выводов суда нижестоящей инстанций не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права и субъективной оценке обстоятельств дела, они сводятся к несогласию с выводом суда и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Иных доводов нарушения или несоблюдения норм действующего законодательства судом при вынесении ими оспариваемого судебного акта истцами не представлено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для изменения (отмены) правильного по существу решения суда по одним только формальным основаниям в силу положений ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.02. 2026 года.