Дело №Э 2 - 52 / 2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес>. 27 февраля 2018 года

Поныровский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шубиной Е.В.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной главой 

<

адрес>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточнив его, к администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> ( далее – администрация 

<

адрес>) о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами.

Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изъят у прежнего пользователя и предоставлен истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

До настоящего времени участок находится в пользовании у истца, на нем возведен фундамент. Истцом проведены кадастровые работы в отношении участка, составлен межевой план. На обращение к ответчику выдать правоустанавливающие документы на земельный участок истец получила отказ со ссылкой на возможность разрешения возникшего спора в судебном порядке. В течение 15 лет со дня приобретения права пользования земельным участком истец пользуется им как своим собственным, открыто, непрерывно, добросовестно, поэтому просит признать за ней право собственности на земельный участок по приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, пояснила, что использует участок также для выращивания овощей для собственных нужд.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, удостоверенной главой 

<

адрес>, в судебном заседании исковые требования признала, обстоятельства, изложенные в иске не оспаривала. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.237 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) лицо – гражданин или юридическое лицо,- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ ( часть 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности ( часть 2).

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. 

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства ( п.15 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта ( п.6 ч.8 ст.39.8 ЗК РФ). 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неиспользованием по целевому назначению земельный участок площадью 1500 кв.м., выделенный для индивидуального жилищного строительства ФИО6, расположенный по 

<

адрес>, был у последнего изъят и передан в аренду истцу ФИО1 На ФИО1 тем же постановлением была возложена обязанность представить проект строительства дома на согласование архитектору района. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, находится в ведении администрации 

<

адрес>. Срок аренды и размер арендной платы не устанавливался.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена. ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка подготовлен межевой план спорного земельного участка, в заключении кадастрового инженера указано, что при выполнении кадастровых работ на земельном участке обнаружен фундамент, границы земельного участка согласованы со смежными пользователями. 

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями представителя истца, так и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, межевым планом земельного участка; кадастровым паспортом земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетель ФИО5 в суде показала, что предоставленный в аренду дочери ФИО1 земельный участок ею обрабатывается с момента предоставления, часть участка используется для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке возведен фундамент для жилого дома, строительство которого будет продолжено, никаких претензий со стороны ответчика по использованию земельного участка со времени его предоставления заявлено не было. 

Изложенные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они получены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, согласуются между собой и другими имеющимися в деле доказательствами.

Суд не может согласиться с доводами истца о возможности признания за нею права собственности на спорный земельный участок по приобретательной давности, поскольку для этого отсутствуют основания. Вышеприведенным разъяснением законодательства предусмотрено, что права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть приобретены в порядке, предусмотренном 

земельным законодательством. 

Учитывая, что спорный земельный участок был выделен истцу под индивидуальное жилищное строительство после введения в действие Земельного кодекса РФ, то основания приобретения прав на спорный земельный участок установлены именно Земельным кодексом, то есть специальными нормами. А вышеприведенными специальными нормами – ст.ст.39.14-39.17 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, на котором имеется объект незавершенного строительства, может быть предоставлен собственнику такого объекта для завершения строительства в аренду сроком на три года однократно. В судебном заседании не установлено обстоятельств, предусмотренных вышеприведенным п.21 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в отношении предыдущего собственника.

Следовательно, основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в настоящее время отсутствуют.

Вышеприведенные показания свидетеля ФИО5 о том, что со времени предоставления спорный участок использовался также для ведения личного подсобного хозяйства, вывод суда не опровергают, поскольку значимых для дела обстоятельств не содержат. 

Суд в соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ не принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно противоречит закону. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требования к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, местоположением: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: