Дело №5-124/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 13 декабря 2019 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Токтомата 

<

У.Ж.>, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Токтомат 

<

У.Ж.> совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Кыргызстан Токтомат 

<

У.Ж.>, прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск» авиа, с целью въезда - работа, был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: 

<

адрес> организация ООО «Гудвин», в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ООО «Гудвин» и Токтомат 

<

У.Ж.> был расторгнут с последующим снятием с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ

Срок пребывания Токтомата 

<

У.Ж.> закончился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Токтомат 

<

У.Ж.> уклонялся от выезда из России. 

ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Енисейский», совместно с сотрудником ОЭБиПК МО МВД РФ «Енисейский», а также сотрудником Енисейской межрайонной прокуратуры в рамках проведения ОПМ «Лес» на территории пилорамы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Токтомат 

<

У.Ж.> был выявлен как гражданин Республики Кыргызстан, не состоящий на миграционном учете в РФ.

Действия Токтомата 

<

У.Ж.> орган административной юрисдикции квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, копия которого вручена Токтомату 

<

У.Ж.> 

Токтомат 

<

У.Ж.> вину в административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время находится в поисках работы, готов самостоятельно покинуть территорию РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав также инспектора ОВМ ФИО1, поддержавшей обстоятельства, изложенные в протоколе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5,9 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Токтомат 

<

У.Ж.> прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск» авиа, с целью въезда - работа, был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Канск, тер.Северо-Западный промрайон, д.18 стр.1, организация ООО «Гудвин», в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ООО «Гудвин» и Токтомат 

<

У.Ж.> был расторгнут со снятием последнего с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ, однако Токтомат 

<

У.Ж.> мер к заключению нового трудового или гражданско-правового договора не принял, а также не покинул территорию РФ.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами: объяснением Токтомата 

<

У.Ж.> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о пересечении границы РФ и постановке на миграционный учет, копией миграционной карты, уведомлением о расторжении трудового договора, рапортом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ а также иными материалами дела. 

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что Токтомат 

<

У.Ж.> после расторжения трудового договора меры, направленные на заключение нового трудового или гражданско-правового договора в установленный законом пятнадцатисуточный срок не принял, а также территорию РФ самостоятельно не покинул, тем самым после ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно. 

Решая вопрос о виде и мере наказания правонарушителю, судья, руководствуясь ст.ст.3.1,4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Токтомат 

<

У.Ж.> правонарушения, все юридически значимые обстоятельства дела, относит к обстоятельствам, смягчающим наказание, признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

С учетом изложенного, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Токтомат 

<

У.Ж.>, официально не трудоустроенного, постоянного места жительства не территории РФ не имеющего, а также не имеющего устойчивых социально-полезных связей, не женатого, детей не имеющего. 

Решая вопрос по дополнительному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах и данных о личности привлекаемого лица, суд не находит оснований для освобождения от него в силу следующего.

Так, Токтомат Уулу Жолдубек в течение длительного времени не принимал мер к тому, чтобы покинуть пределы РФ, при осознании незаконности пребывания не территории РФ, свободно перемещался по территории РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, что свидетельствует об устойчивом игнорировании им правил пребывания иностранного гражданина в России. Кроме того, он пребывает в трудоспособном возрасте, доказательств невозможности его официального трудоустройства в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, с учётом фактических обстоятельств правонарушения и личности иностранного гражданина, судья не находит.

Изложенное соответствует положениям ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. о том, что лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека о недопустимости бесчеловечного обращения; а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в его постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П, о том, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Токтомата 

<

У.Ж.> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Направить Токтомата 

<

У.Ж.> в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю (Берёзовский район, 1-ый километр автодороги «Красноярск-Железногорск», здание 5/18). 

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 246601001, счет № Банк получателя платежа Отделение Красноярск 

<

адрес>, ОКТМО 04615000, БИК 040407001, КБК №, УИН №

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по Енисейскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Токтомата 

<

У.Ж.> в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) Главного управления МВД России по Красноярскому краю и содержать его там до момента принудительного административного выдворения (Берёзовский район, 1-ый километр автодороги «Красноярск-Железногорск», здание 5/18).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Е.С. Лаурс

Копия верна:

Судья Е.С. Лаурс