Дело 2-114/2023

УИД: 22RS0020-01-2023-000095-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Бережнова Р.С.,

при секретаре Егорихиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах (далее ТОУ Роспотребнадзора) поступило обращение граждан о некачественной питьевой воде централизованной сети водопровода. По поручению ТОУ Роспотребнадзора проведен отбор проб питьевой воды из разводящей сети крана в жилом доме по адресу: 

<

адрес> по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность), по обобщенным показателям (сухой остаток, жесткость общая), по санитарно-микробиологическим показателям (общие микробное число (ОМЧ), обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), E/coli, энтерококки).

По результатам исследования качество питьевой воды по органолептическим показателям (мутность) не соответствует требованиям п. 5. табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по мутности: гигиенический норматив 1,5 мг/дм3 по результатам исследования 3,5 мг/ дм3, что превышает ПДК в 2,3 раза; по химическому составу (неорганическое вещество железо общее) не соответствует требованиям п.556 табл.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по железу общему: гигиенический норматив 0,3 мг/ дм3, по результатам исследования 0,7 мг/ дм3, что превышает ПДК в 2,3 раза и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 15566 от 29.11.2022г.

В адрес МУП «Коммунальщик» выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5. табл. З.1., п.556 табл.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОУ Роспотребнадзора поступило повторное обращение граждан о некачественной питьевой воде в централизованной сети водопровода. По поручению ТОУ Роспотребнадзора проведен отбор проб питьевой воды и: разводящей сети крана в жилом доме по адресу: 

<

адрес> по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность), обобщенным показателям (общая минерализация (сухой остаток), жесткость общая), санитарно-микробиологическим показателям (общие микробное число (ОМЧ), обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), Е. coli, энтерококки), по химическим показателям (железо (Fe, суммарно)).

По результатам исследования качество питьевой воды, из разводящей сети крана в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, по органолептическим показателям (мутность) не соответствует требованиям п. 5. табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по мутности: гигиенический норматив 1,5мг/ дм3, по результатам исследования 3,9 мг/ дм3, что превышает ПДК в 2,6 раза; по химическому составу (неорганическое вещество железо общее) не соответствует требованиям п.556 табл.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по железу общему: гигиенический норматив 0,3 мг/ дм3, по результатам исследования 0,78 мг/ дм3, что превышает ПДК в 2,6 раза и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 3320 от ДД.ММ.ГГГГ

В адрес МУП «Коммунальщик» выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5. табл. 3.1., п. 556 табл.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Между МУП «Коммунальщик» и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является предоставление коммунальной услуги путем бесперебойной подачи воды в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых Потребителю (п. 1.2. Договора). Таким образом, МУП «Коммунальщик» обязано выполнять требования санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточнил исковые требования, просил возложить на МУП «Коммунальщик» обязанность привести качество питьевой воды в жилом доме по адресу: 

<

адрес> соответствие с требованиями п.5 табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по химическому составу (неорганическое вещество железо общее) в соответствие с требованиями п.556 табл. 313СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика МУП «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против и в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 1. Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), предусмотрено, что санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 91 СанПиН 2.1.3684-21, в случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", установлены гигиенические нормативы качества питьевой воды, а именно в п. 5 таб. 3.1 и п. 556 таб. 3.13.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологической благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности МУП «Коммунальщик» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Из договора № заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальщик» (исполнитель) и ФИО1(потребитель), проживающей в 

<

адрес>, следует, что исполнитель обязуется предоставить, а потребитель оплатить коммунальные услуги по холодному водоснабжению. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача воды в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (л.д. 24).

На основании обращений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в 

<

адрес>, по поручению ТОУ Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом аккредитованного испытательного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах» проводились отборы проб питьевой воды из разводящей сети крана в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам исследований качество питьевой воды, из разводящей сети крана в жилом доме по адресу: 

<

адрес> по органолептическим показателям (мутность) не соответствует требованиям п. 5. табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по мутности: гигиенический норматив 1,5мг/дм3, по результатам исследования: по поручению от 22.11.2022 - 3,5 мг/дм3, что превышает ПДК в 2,3 раза, по поручению от 02.03.2023 - 3,9 мг/дм3, что превышает ПДК в 2,6 раза; по химическому составу (неорганическое вещество железо общее) не соответствует требованиям п.556 табл.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по железу общему: гигиенический норматив 0,3 мг/ дм3, по результатам исследования: по поручению от 22.11.2022 - 0,7 мг/ дм3, что превышает ПДК в 2,3 раза и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 15566 от 29.11.2022, по поручению от 02.03.2023 – 0,78 мг/ дм3, что превышает ПДК в 2,6 раза и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 3320 от 13.03.2023 (л.д. 11-13,19-22).

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю МУП «Коммунальщик» было выдано два предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5. табл. 3.1., п.556 табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что при осуществлении деятельности ответчика им не соблюдаются требования п. 5 табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по химическому составу (неорганическое вещество железо общее) в соответствие с требованиями п.556 табл. 313СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» привести качество питьевой воды в жилом доме № расположенном по адресу: 

<

адрес> по органолептическим показателям (мутность) в соответствие с требованиями п. 5 табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по химическому составу (неорганическое вещество железо общее) в соответствие с требованиями п.556 табл. 313СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 30 апреля 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.