Дело № 2-4551/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г. с участием

истца – ФИО1,

представителя ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми – ФИО2,

представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми – ФИО3,

представителя прокуратуры – Ковалевского М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 21 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 40000 руб. с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. В обоснование указал, что ему в учреждении, где он отбывает наказание в виде лишения свободы, не были выданы зимнее вещевое довольствие в полном объёме: зимняя шапка и зимнее нательное бельё. В результате он испытывал физические страдания из-за холода, заболел ..., что в свою очередь также повлекло страдания.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 также указал, что не был обеспечен валенками и новыми зимними штанами. Штаны, которые он получил, являлись бывшими в употреблении, что недопустимо.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что обращался к администрации колонии за недостающими вещами, однако в полном объёме обеспечен ими не был. В результате замерзал и заболел.

Представители ответчиков против иска возражали, указав, что ФИО1 был обеспечен недостающими зимними вещами в ФКУ ИК-1. При этом из предыдущего исправительного учреждения истец прибыл с оставшимися вещами. Замена вещей по истечению срока носки осуществляется по заявлению осуждённого. От ФИО1 таких заявлений не поступало. Также указал, что доказательств наличия причинно-следственной связи между заболеванием и необеспечением вещевым довольствием, материалы дела не содержат.

Прокурор полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). 

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закреплённые международными правовыми актами, являющимися согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации частью ее правовой системы: ст.5 Всеобщей декларации прав человека, ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Так, согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в ст. 7 Международного пакта от 1612.1996 «О гражданских и политических правах».

Наряду с этим статьей 10 Международного пакта провозглашено, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных норм, возможность возмещения вреда, причиненного гражданину, предусмотрена в случае установления вины государственных органов или должностных лиц в причинении данного вреда, наличии причинно-следственной связи между их незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **

Согласно лицевому счёту ФИО1 обеспечен следующими предметами вещевого довольствия:

1. свитер – 1 шт. – в ноябре 2014 года (прибыл с ним из ИК-...);

2. телогрейка – 1 шт. – в декабре 2013 (прибыл с ней из ИК-...), в декабре 2015 года получил 1 телогрейку;

3. шаровары ватные – 1 шт. – в декабре 2013 года (прибыл в них из ИК-...), в сентябре 2016 года получил 1 шаровары ватные;

4. костюм х/б – 2 шт. – в декабре 2013 года (прибыл с ним из ИК-... в сентябре 2016 года получил 2 комплекта костюма х/б;

5. рубашка х/б – 1 шт. – в декабре 2013 года (прибыл с ней из ИК-...), в декабре 2015 года получил одну рубашку;

6. бельё нательное летнее – 1 шт. – в декабре 2013 года (прибыл с ним из ИК...);

7. бельё нательное зимнее – 1 шт. – в марте 2014 года (прибыл с ним из ИК-...), в октябре 2015 года получил еще 1 комплект;

8. майка – 3 шт. – в мае 2015 года (прибыл с ними из ИК-...);

9. трусы – 2 шт. - в декабре 2013 года (прибыл с ними из ИК-...), в декабре 2015 года получил 2 трусов, в феврале 2017 получил 2 трусов;

10. шапка – 1 шт. – в декабре 2013 года (прибыл с ней из ИК-...);

11. ботинки – 1 пара – в декабре 2013 года (прибыл с ними из ИК-...), в июле 2015 года выдана одна пара;

12. зимние сапоги – 1 пара – в декабре 2015 года;

13. носки (портянки) – 1 шт. – в марте 2014 года (прибыл с ними из ИК-...), в октябре 2015 года выданы 2 пары;

14. валенки – 1шт. – в декабре 2013 года (прибыл с ними из ИК-...);

15. носки – 4 пары – в мае 2015 года (прибыл с ними из ИК-...);

16. сланцы – 1 пара – в декабре 2013 года (прибыл с ними из ИК-...), в августе 2015 года выдана 1 пара, в феврале 2017 года получил одну пару;

17. полуботинки – 1 пара – в июле 2017 года.

В соответствии с частью 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

В спорный период нахождения истца в исправительном учреждении действовали нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 (далее по тексту - Приказ 216), в соответствии с которым норма вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях:

N п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок носки

Номер примечания

1.

Головной убор зимний

1 штука

3 года

6

2.

Головной убор летний

1 штука

3 года

3.

Куртка утепленная

1 штука

3 года

6

4.

Костюм

2 комплекта

3 года

5.

Сорочка верхняя

2 штуки

2 года 6 мес.

1

6.

Свитер трикотажный

1 штука

3 года

7.

Белье нательное

2 комплекта

3 года

2

8.

Белье нательное теплое

2 комплекта

3 года

3

9.

Майка

3 штуки

2 года

5

10.

Трусы

2 штуки

1 год

11.

Носки хлопчатобумажные

4 пары

1 год

12.

Носки полушерстяные

2 пары

1 год

4

13.

Брюки утепленные

1 штука

3 года

8

14.

Рукавицы утепленные

1 пара

1 год

6

15.

Ботинки комбинированные

1 пара

3 года

11

16.

Сапоги мужские комбинированные зимние

1 пара

2 года 6 мес.

6, 7, 9

17.

Полуботинки летние

1 пара

2 года

10

18.

Тапочки

1 пара

3 года

19.

Пантолеты литьевые

1 пара

3 года

Форма одежды подразделяется на летнюю и зимнюю (раздел 2 Приложения 6 к Приказу № 216).

К летней форме одежды относятся: 

Головной убор летний

Костюм (куртка и брюки)

Свитер трикотажный

Сорочка верхняя

Ботинки комбинированные

Полуботинки летние.

К зимней форме одежды относятся:

Головной убор зимний

Куртка утепленная

Брюки утепленные

Костюм (куртка и брюки)

Свитер трикотажный

Сорочка верхняя

Ботинки комбинированные

Сапоги мужские комбинированные зимние

Валенки

Рукавицы утепленные.

Согласно п. 1 Приложения 6 к Приказу № 216 переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы на летний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля, а на зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября.

По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 должен был быть обеспечен необходимым вещевым довольствием.

Истец в иске указывает, что не был обеспечен в январе – феврале 2018 года зимней шапкой и зимним нательным бельём. В судебном заседании ФИО1 дополнительно указал, что ему не предоставили валенки и новые зимние штаны (выданные оказались бывшими в употреблении).

Из материалов дела следует, что ФИО1 был обеспечен зимней шапкой в декабре 2013 года. Её срок носки истёк.

Между тем, согласно п. 2 Приложения № 3 к Приказу № 216 сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

По смыслу данной нормы выдаче вещевого довольствия осуществляется по истечению срока носки на основании письменного заявления осуждённого.

Доказательств того, что ФИО1 обращался за выдачей новой шапки, материалы дела не содержат.

Зимним нательным бельём истец на январь-февраль 2018 года был обеспечен в полном объёме (2 комплекта – один из ИК-... с декабря 2013 года, второй выдан в октябре 2015 года в ИК-1). Сведений об износе первого комплекта материалы дела не содержат. Доказательств обращения за выдачей нового комплекта истцом не представлено.

Утеплёнными брюками ФИО1 также был обеспечен в ИК.... Затем в сентябре 2016 года выдана пара. Доказательств того, что данные вещи были в употреблении, материалы дела не содержат. Более того, ответчик представил доказательства закупки и получения данных предметов.

Согласно п. 7 примечания Приложения № 1 к Приказу № 216 в местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок.

То есть выдаче подлежит либо одна пара сапог, либо одна пара валенок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл из ИК-... с валенками, выданными в декабре 2013 года. Затем в декабре 2015 года был обеспечен зимними сапогами. 

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 был обеспечен вещевым довольствием, на отсутствие которого он указывает. Доказательств нарушения его прав в данной части при рассмотрении дела не получено.

Из сведений Филиала ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" следует, что в январе 2018 года лишь трижды опускалась ниже минус 20 градусов по Цельсию. Длительных устойчивых морозов не наблюдалось.

Согласно медицинской документации и показаниям специалиста ... А.Ю. осуждённый ФИО1 проходил лечение в феврале 2018 года от ... 

Специалист пояснил, что причиной заболевания, как правило, является слабый иммунитет и общее переохлаждение организма. 

Оснований не доверять данным показаниям суд не усматривает.

Между тем, в ходе рассмотрения дела не нашёл факт нарушения ответчиком прав истца на обеспечение вещевым довольствием. В связи с чем основания полагать, что заболевание возникло и развилось вследствие переохлаждения, обусловленного необеспечением ответчиком истца зимними вещами, отсутствуют. 

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Для применения ответственности за вред, причиненный ответчиком, также необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть в форме умысла и неосторожности. Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц является юридически значимым обстоятельством.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств наличия умысла либо неосторожности в действиях (бездействии) должностных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, которые могли бы повлечь причинение морального вреда, стороной истца суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.