Дело № 2-489/2023

УИД 65RS0016-01-2023-000408-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Финк К.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2023 Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области обратилось в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде гранта по соглашению от 15.06.2022 №22 в размере 500 000 рублей.

В обоснование искового требования указано, что Управлением делами Губернатора и Правительства Сахалинской области 15.06.2022 в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 01.12.2017 №561 «О конкурсе социальных проектов на предоставление грантов при Правительстве Сахалинской области» (далее - Положение) с ФИО1 заключено соглашение №22 на предоставление из областного бюджета Сахалинской области в 2022 году гранта в форме субсидии на поддержку проектов в области науки, образования и просвещения в рамках реализации проекта «Станция Юных Техников при ДК пгт. Шахтерск». Согласно пунктам 1.3, 1.4 Положения, грант предоставляется в целях оказания финансового обеспечения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, инициативных граждан Сахалинской области при реализации социальных проектов. В соответствии с пунктами 1.2, 3.2 соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению №1 к договору, в размере 500 000 рублей. Приложением №2 к договору утвержден календарный план проекта к соглашению, которым определены мероприятия по проекту, а также сроки их проведения. Платежным поручением №24 от 22.06.2022 денежные средства перечислены на счет ответчика в полном объеме. В соответствии с пунктом 4.3.5.2 соглашения получатель обязан был представить Главному распорядителю отчеты за 4 квартал в срок до 15.12.2022. Вместе с тем отчетная документация до настоящего времени не предоставлена. Согласно пункту 6.1 непредставление отчетов, перечисленных в подпункте 4.3.5 соглашения, является основанием для возврата в областной бюджет гранта. В связи с непредставлением отчетов в срок до 15.12.2022 Главным распорядителем 13.02.2023 в адрес Получателя заказным письмом с уведомлением направлено требование №3.14-80/23 о возврате денежных средств по соглашению от 15.06.2022 №22 в сумме 500 000 рублей в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. В связи с неисполнением требования о возврате денежных средств по договору истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковое требование признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, которое занесено в протокол судебного заседания и приобщено к материалам дела.

В судебное заседание не явился истец Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, с учетом мнения ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В целях осуществления государственной поддержки социально значимой деятельности некоммерческих организаций, инициативных граждан Сахалинской области, их вовлечения в реализацию программ социально-экономического развития Сахалинской области, укрепления сотрудничества органов государственной власти и институтов гражданского общества Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.12.2017 №561 утверждено Положение о конкурсе социальных проектов на предоставление грантов в форме субсидии.

Согласно подпункту 1.1, Положение разработано в соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Пунктами 1, 2, 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, из местного бюджета.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления грантов Правительства Сахалинской области установлен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.12.2017 №561 «О конкурсе социальных проектов на предоставление грантов в форме субсидии».

Согласно части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.05.2022 №290-р определены победители конкурса социальных проектов на предоставление грантов Правительства Сахалинской области в 2022 году, в том числе победителем признан ФИО1 с проектом «Станция Юных Техников при ДК пгт. Шахтерск».

15.06.2023 между Управлением делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (Главный распорядитель) и ФИО1 (Получатель) заключено соглашение №22 на предоставление Получателю из областного бюджета Сахалинской области в 2022 году гранта в форме субсидии на поддержку в области науки, образования, просвещения в рамках реализации Получателем социального проекта «Станция Юных Техников при ДК пгт. Шахтерск». 

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению №1.

Согласно пункту 2.1 соглашения, грант предоставляется в размере 500 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4.3.5.2 соглашения Получатель обязан представить Главному распорядителю отчеты за IV квартал в срок до 15.12.2022, а именно: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по форме в соответствии с приложением №4; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме в соответствии с приложением №5; дополнительный отчет об использовании представленных средств гранта по форме в соответствии с приложением №6; информационный отче о проделанной работе по форме в соответствии с приложением №7.

Согласно пункту 4.3.5.3 соглашения, обязательным приложением к отчетам являются: оригиналы (заверенные копии) документов, подтверждающих факт целевого расходования Получателем средств гранта, а также собственных или привлеченных средств Получателя, связанных с реализацией социального проекта; копии коммерческих предложений в случае приобретения оборудования стоимостью свыше 100,0 тысяч рублей; фотоматериалы, статьи в СМИ, на интернет - ресурсах о проведенных в рамках реализации социального проекта мероприятиях; обоснование внесенных изменений в случае самостоятельного внесения Получателем изменений в перечень затрат в размере, а также в календарный план социального проекта, согласно пунктов 4.4.3, 4.4.4 соглашения; печатная полиграфическая продукция формата не более А4, сувенирная и наградная продукция, создаваемые за счет средств гранта, и (или) фотографии изготовляемой продукции и приобретаемых за счет средств гранта материально-технических ценностей.

Пунктом 4.3.12 соглашения установлено, что в случае нарушения срокапредоставления отчетов, указанных в подпункте 4.3.5 Соглашения, Получатель обязуется возвратить Главному распорядителю в полном объеме суммы денежных средств, полученные по соглашению в течение 10 рабочих дней со дня получения Получателем соответствующего требования.

Платежным поручением №24 от 22.06.2022 ФИО1 переведены денежные средства в размере 500 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1 не исполнил принятые на себя обязательства по условиям соглашения от 15.06.2022 надлежащим образом, а именно в срок до 15.12.2022 не представил отчетную документацию по расходованию гранта. Данный факт ответчиком не опровергнут.

В связи с не поступлением отчетности, Управлением делами Губернатора и Правительства Сахалинской области в адрес ФИО1 направлено требование от 13.02.2023 о возврате денежных средств, в котором последнему предлагалось вернуть денежные средства в размере 500 000 рублей в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Согласно почтовому уведомлению, данное требование вручено ФИО1 20.02.2023.

В соответствии со справкой от 14.04.2023, составленной начальником управления отчетности и исполнения бюджетной сметы, денежные средства в размере 500 000 рублей, подлежащие возврату в областной бюджет в связи с непредставлением отчетности по средствам гранта по соглашению от 15.06.2022 №22 от ФИО1 не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу ст. 39, 41, ч. 3 ст. 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

Ответчик ФИО1 исковое требование признал в полном объеме, представил заявление, из которого следует, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, №, в пользу Управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (ИНН 

<

***>, дата регистрации 23.01.2020) денежные средства, полученные в виде гранта по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, № государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размер 8 200 (восемь тысяч двести) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года. 

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова