Дело № 2-444/2023

УИД 55RS0030-01-2023-000504-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.

при секретаре Кох Е.О., помощнике судьи Прониной А.В., 

рассмотрев 26 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному образовательному учреждению «Русскополянская средняя общеобразовательная школа № 3» Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями к образовательному учреждению и его учредителям, в обоснование указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья выявлено нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в медицинском кабинете учреждения. 

Просит суд обязать ответчика обеспечить наличие в медицинском кабинете следующих предметов необходимых для оказания медицинской помощи обучающимся носилки – 2 шт., тонометр с возрастными манжетами – 2 шт., халат медицинский – 2 шт., лампа настольная – 2 шт., коврик размером 1 м х 1,5 м. 

Представитель истца ФИО1, представивший служебное удостоверение, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении, представленном в суд, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения, исковые требования прокурора признают в полном объеме. 

Представители третьих лиц Комитета по образованию администрации Русско-Полянского района Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Исходя из положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно Уставу БОУ «Русскополянская средняя общеобразовательная школа № 3» Русско-Полянского муниципального района Омской области является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств муниципального образования Русско-Полянского района.

Приказом Министерства здравоохранения России от 5 ноября 2013 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 16 названного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Положениями ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. При этом свою деятельность бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями. Муниципальное задание формируется для бюджетных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Тем самым публичные образования принимают на себя необходимые расходы по выполнению задания. Так, согласно п. 6 ст. 9.2 Закона финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что медицинский кабинет, оборудованный в бюджетном образовательном учреждении «Русскополянская средняя общеобразовательная школа № 3» Русско-Полянского муниципального района Омской области, в нарушение Приказа Министерства здравоохранения России от 5 ноября 2013 года не в полной мере соответствует стандарту оснащения, предусмотренному приложением № 3, утвержденному Приказом. В нем отсутствуют носилки – 2 шт., тонометр с возрастными манжетами – 2 шт., халат медицинский – 2 шт., лампа настольная – 2 шт., коврик размером 1 м х 1,5 м. 

Исходя из изложенного, требования прокурора о понуждении ответчика обеспечить выполнение учреждением требований пункта 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в медицинском кабинете подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом позиции истца, суд находит возможным удовлетворить ходатайство ответчика об установлении срока для исполнения решения суда в течение 12 месяцев.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать бюджетное образовательное учреждение «Русскополянская средняя общеобразовательная школа № 3» Русско-Полянского муниципального района Омской области» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие в медицинском кабинете предметов необходимых для оказания медицинской помощи обучающимся, двух носилок, двух тонометров с возрастными манжетами, двух халатов медицинских, двух ламп настольных, коврика размером 1 м х 1,5 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Наумченко 

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023