Дело № 2-816/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республика Коми 21 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ –Управление ПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) ) о досрочном назначении страховой пенсии с момента обращения – 02 октября 2017 года, мотивируя тем, что ответчик в льготный стаж работы в связи с педагогической деятельностью необоснованно не включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 марта по 03 апреля 2004 года, с 10 по 22 апреля 2006 год, с 17 по 29 ноября 2008 года, с 11 по 21 октября 2010 года.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без её участия, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв относительно иска, указав в нем ссылаясь на положения Федерального закона «О страховых пенсиях» и постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются работой и не засчитываются ни в какой вид специального стажа, поэтому иск не подлежит удовлетворению. В отзыве заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, изучив материалы дела, оценив их, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

02 октября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 03 ноября 2017 года № 401343/17 УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) отказано ФИО1 в установлении пенсии, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что стаж педагогической деятельности составляет менее 25 лет. При этом пенсионным органом установлен стаж педагогической деятельности истца- 24 года 10 месяцев 06 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 15 марта по 03 апреля 2004 года, с 10 по 22 апреля 2006 год, с 17 по 29 ноября 2008 года, с 11 по 21 октября 2010 года.

Истец не согласна с тем, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не включены пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии. 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В силу пункта 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 89 Закона РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании», действующего до 01.09.2013, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В силу части 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периодическое повышение квалификации педагогических работников является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в соответствующий орган. Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Следовательно, периоды повышения квалификации истца подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поэтому основания для исключения указанных периодов из стажа работы по осуществлению педагогической деятельности со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 отсутствуют.

Поскольку в периоды прохождения на курсах повышения квалификации истец не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая неучтенный педагогический стаж - с 15 марта по 03 апреля 2004 года, с 10 по 22 апреля 2006 год, с 17 по 29 ноября 2008 года, с 11 по 21 октября 2010 года- у истицы на момент обращения за установлением досрочной пенсии по старости -02 октября 2017 года- имелся требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, исковые требования истца о включении в её стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 марта по 03 апреля 2004 года, с 10 по 22 апреля 2006 год, с 17 по 29 ноября 2008 года, с 11 по 21 октября 2010 года, назначении пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган – 02 октября 2017 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повешения квалификации: с 15 марта по 03 апреля 2004 года, с 10 по 22 апреля 2006 год, с 17 по 29 ноября 2008 года, с 11 по 21 октября 2010 года, и назначить ей пенсию по старости со дня обращения -02 октября 2017 года.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) в бюджет муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова