46RS0031-01-2024-000902-63

Дело №5-18/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белгород 9 апреля 2024 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Красильникова И.В., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, (информация скрыта)

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 совершил нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, не знал о том, что предоставленное им уведомление утратило законную силу.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административной проверки 22 января 2024 года по адресу: (адрес обезличен) установлен факт нарушения «ИП ФИО1» порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан АСМ

Нарушение выразилось в том, что «ИП ФИО1» направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ – УМВД России по Курской области уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан АСМ которое не соответствует установленной форме, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом (номер обезличен) об административном правонарушении в отношении юридического лица от 16 февраля 2024 года; объяснениями ФИО1 от 26 января 2024 года о том, что он, являясь индивидуальным предпринимателем 10 января 2024 года заключил трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан АСМ о чем посредством почты направлено уведомление, при этом он не знал, что им была нарушена форма подачи, а именно заполнил форму не действующую с 1 января 2024 года; рапортами; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 2 февраля 2024 года (номер обезличен); актом проверки (номер обезличен) от 16 февраля 2024 года; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 10 января 2024 года; копией описи почтовых отправлений; копией досье физического лица; выпиской из ЕГРП от 16 февраля 2024 года. 

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае правонарушение не носит умышленный характер, уведомление по форме, утвержденной с недействующей редакцией №1 от 30 июля 2020 года Приказа МВД России от 30 июля 2020 года (номер обезличен) не отличается по содержанию от уведомления по форме, действующей с 1 января 2024 года редакции (номер обезличен) от 22 ноября 2023 года, срок направления уведомления «ИП ФИО1» нарушен не был.

Таким образом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ – УМВД России по Курской области получил необходимые сведения о заключении договора с иностранным гражданином.

Учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания, допущенного «ИП ФИО1» административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием «ИП ФИО1».

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Судья И.В. Красильникова