Дело ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.... 26 июня 2025 года 

Печорский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к Ш. В.Ю. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с иском к Ш. (до регистрации брака Г.) В.Ю. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение приказа Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области *** от **.**.****г. «Об организации контроля за исполнением условий договора Купли-продажи лесных насаждений в ч. 4.1. ст. 30 Лесного Кодекса РФ и приказа *** от **.**.****г. КУ «ххх лесничество» «О создании комиссии по проверке использования заготовленной древесины», которым определен ее состав, **.**.****г. комиссией в составе заместителя руководителя КУ «ххх лесничество» Ш., начальника отдела муниципального контроля и сельского хозяйства администрации .... Ф., старшего оперуполномоченного ГЭБИПК МО МВД РФ «ххх» С. была проведена проверка использования заготовленной древесины выделенной Г. для собственных нужд в соответствии с Законом Псковской области. В ходе проверки использования заготовленной древесины Г. для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: Псковская область, ...., ...., было установлено, что древесина по договору купли-продажи лесных насаждений *** от **.**.****г. выпилена, но не использована для заявленных целей. На участке не имеется ни жилого дома, ни каких-либо хозяйственных построек, ни древесины, ни материала из древесины. **.**.****г. Г. было направлено извещение с просьбой присутствия **.**.****г. с 10 до 15 часов по адресу: ...., д. ...., на проверке по контролю исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений *** от **.**.****г.. **.**.****г. комиссией составлен акт проверки использования заготовленной древесины без присутствия Г. в связи с ее неявкой. На основании акта проверки использования заготовленной древесины составлена претензия на имя Г. за нарушение п.17(и) договора купли-продажи лесных насаждений *** от **.**.****г. - отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Расчет неустойки произведен на основании п.17(и) договора купли-продажи лесных насаждений и в соответствии с постановлением Администрации Псковской области *** от **.**.****г. «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». За нарушение п.17(и) договора купли продажи лесных насаждений предусмотрена неустойка, составляющая 9-кратную стоимость заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений установленным органами государственной власти субъектов РФ. Администрацией Псковской области постановлением *** от **.**.****г. установлены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд: для породы «сосна» крупная ставка составляет 447,4 руб.; для породы «сосна» средняя ставка - 319,6 руб.; для породы «сосна» мелкая ставка - 160,5 руб.; для породы «ель» крупная ставка - 403,4 руб.; для породы «ель» средняя ставка - 286,9 руб.; для породы «ель» мелкая ставка - 144,1 руб. Г. заготовлено 96 куб.м, древесины из них: «сосны» крупной 31 куб.м.; «сосны» средней 49 куб.м.; «сосны» мелкой 12 куб.м.; «ели» крупной 1 куб.м.; «ели» средней 2 куб.м.; «ели» мелкой 1 куб.м. Соответственно: 447.4 руб. х 31,0 куб.м. - 13869 руб.40 коп. х 9 кр.= 124824 руб. 60 коп.; 319,6 руб. х 49,0 куб.м. = 15660 руб.40 коп. х 9 кр. = 140943 руб. 60 коп.; 160.5 руб. х.12,0 куб.м. = 1926 руб. 00 коп. х 9 кр. = 17334 руб. 00 коп.; 403,4 руб. х 1,0 куб.м. = 403 руб. 40 коп. х 9 кр. = 3630 руб. 60 коп.; 286,9 руб. х 2,0 куб.м. = 573 руб. 80 коп. х 9 кр. = 5164 руб. 20 коп.; 144,1 руб. х 1,0 куб.м. = 144 руб. 10 коп. х 9 кр. = 1296 руб. 90 коп.; 124824,6+140943,6+17334,0+3630,6+5164,2+1296,9 = 293193 руб. 90 коп. Г. претензионным письмом от **.**.****г. было предложено добровольно оплатить вышеуказанную неустойку в течение месяца с момента ее получения. Претензия направлена заказным письмом по адресу указанному в заключенном договоре купли-продажи лесных насаждений *** от **.**.****г.. Неустойка ответчиком до настоящего времени не оплачена.

На основании изложенного, просит суд взыскать с Ш. (до заключения брака Г. В.Ю. в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойку за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений в размере 293 193 руб. 90 коп. 

Представитель истца Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив письменные пояснения, в которых заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дополнительно указав, что договор хранения пиломатериалов от **.**.****г., заключенный между Ш.. и ИП Б., и фототаблицы не подтверждают соблюдение ответчиком использования заготовленной по договору купли-продажи древесины в полном объеме для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: ...., ..... ИП Б. занимается предпринимательской деятельностью по распиловке и строганию древесины, что предполагает постоянное нахождение на месте ее осуществления лесоматериалов. Изображенные на фотографиях пиломатериалы не доказывают, что они изготовлены из древесины, заготовленной ответчиком.

Ответчик Ш. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что сложились сложные жизненные обстоятельства, в связи с которыми строительство дома было отложено. Лесные насаждения, предоставленные ей по договору купли-продажи для постройки дома по адресу: Псковская область, ...., ...., выпилены, переработаны в пиломатериалы объемом 45 куб.м. и переданы по договору хранения от **.**.****г. ИП Б., фактически находятся по адресу: Псковская область, ...., д...... Указала, что земельный участок в .... ею передан другому лицу, строительством дома в .... она заниматься не намерена. Планирует использовать пиломатериал для строительства дома в ..... В настоящее время разведена, является самозанятой, воспитывает двух малолетних детей. 

Представитель третьего лица ГКУ «ххх лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с положениями ст.75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

На основании ч.4 ст.77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Псковской области утвержден приказом Государственного Комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от **.**.****г. ***.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 17 - 19 Порядка N 161 заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона; заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством; для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление по прилагаемой форме; контроль за соблюдением условий договора осуществляет лесничество. В целях осуществления контроля за соблюдением нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, лесничества ведут реестр заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

В силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст.83 ЛК РФ, п.п.1.1,1.4 Положения, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области» исполнительным органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Псковской области является Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации.

Судом установлено, что **.**.****г. по Соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Ш.. оформлены права и обязанности Арендатора по договору аренды *** земельного участка от **.**.****г., зарегистрированного **.**.****г. за *** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, предметом которого является земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с КН ***, площадью 4063 кв.м., расположенный по адресу: Псковская область, ...., СП «ххх», ..... (л.д.33-35,36-39)

**.**.****г. Администрацией .... в адрес Ш.. направлено уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН *** расположенном по адресу: Псковская область, ...., СП «ххх», ..... (л.д.32)

**.**.****г. Администрацией .... Ш выдана справка о необходимости предоставления ей 96 куб.м. древесины на строительство дома и хозяйственных построек по адресу: Псковская область, ...., ..... (л.д.31)

**.**.****г. в КУ "ххх" поступило заявление Ш.. о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и хозяйственных построек объемом 96 куб.м. (л.д.30)

**.**.****г. между ГКУ Псковской области «ххх лесничество» и Ш.. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и хозяйственных построек объемом 96 куб.м., согласно которому, продавец обязался передать покупателю лесные насаждения, расположенные в ...., КУ «ххх лесничество», ххх участковое лесничество, квартал 226, выдел 7, для использования в заявленных целях, а покупатель обязался принять данные лесные насаждения и внести за них плату. Стоимость платы по договору составила 32 577 руб. 10 коп. (л.д.21-29)

Согласно пункту 16 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Пп. «и» п.17 договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора - 9-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно акту осмотра лесосеки от **.**.****г. составленному комиссией в составе сотрудников КУ «ххх лесничество» в присутствии Ш в квартале *** выдел ***, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от **.**.****г. ***, объем заготовленной древесины составил 96 куб.м. (л.д.40)

**.**.****г. комиссией по проверке использования заготовленной древесины, созданной КУ «ххх лесничество», осуществлен выезд по месту использования заготовленной по договору древесины, по результатам проверочных мероприятий, в отсутствие ответчика, был составлен акт, согласно которому, древесина, заготовленная по договору купли-продажи, для заявленных целей не использована. (л.д.45)

В связи с установленными обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии доказательств использования заготовленной древесины в заявленных целях, на основании пп.«и» п.17 договора купли-продажи лесных насаждений от **.**.****г. ***, ответчику начислена договорная неустойка.

Согласно расчету истца размер неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений от **.**.****г. *** составляет 293 193 руб. 90 коп. (л.д.41-42)

**.**.****г. в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с предложением о добровольной уплате неустойки, оставленная ответчиком без удовлетворения. (л.д.43-44) 

Ответчиком в ходе рассмотрения дела был представлен договор на хранение пиломатериалов от **.**.****г., заключенный с индивидуальным предпринимателем Б., в соответствии с которым исполнитель ИП Б. обязуется оказать заказчику Ш.. на безвозмездной основе прием и хранение передаваемых ему пиломатериалов и возвращать их по первому требованию в ассортименте 45 куб.м. с приложением фототаблиц хранения пиломатериалов. Срок действия договора - до **.**.****г.. (л.д.89-95)

Заместителем руководителя КУ «ххх лесничество» в присутствии Ш.. и ИП Б. **.**.****г. произведен осмотр места хранения пиломатериалов принадлежащих по утверждению Ш. (ранее Г.) В.Ю., находящихся на пилораме у ИП Б. по адресу: Псковская область, ...., ...., в результате которого установлено, что к осмотру предъявлены пиломатериалы в виде доски длиной от 3 до 6 метров различной толщины, примерным объемом 65-75 куб.м., по внешнему виду на пиломатериале имеются следы синевы. Идентифицировать данный пиломатериал как собственность Ш.. не представляется возможным, как и нет оснований утверждать, что пиломатериал является собственностью иного гражданина. (л.д.119-121)

Вместе с тем, оценивая представленные Ш. договор на хранение пиломатериалов от **.**.****г. суд с фототаблицей, суд не может признать их доказательствами надлежащего исполнения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений, по следующим основаниям.

Приказом Государственного комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды N 61 от 29.01.2016 утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением условий договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для заготовки древесины для собственных нужд, в части соблюдения требований части 4.1 статьи 30 ЛК РФ. (л.д.10-13)

В соответствии с п.2 данного Порядка указанный контроль осуществляется комиссиями участковых лесничеств, созданными приказом соответствующего государственного казенного учреждения Псковской области лесничества, по истечении 12 месяцев со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений (в случае заключения договора для целей отопления по истечении 30 дней).

Согласно п.5 Порядка организации контроля за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требования части 4.1 статьи 30 ЛК РФ, утвержденного приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от **.**.****г. ***, комиссия проводит проверку не позднее шести месяцев по истечении одного года со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений.

Целью заготовки древесины являлось строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью ххх кв.м., расположенном по адресу: Псковская область, ...., СП «ххх», д. ...., что было подтверждено ответчиком Ш. в судебном заседании, которая дополнительно пояснила, что не намерена приступать к строительству дома в .... с использованием древесины, приобретенной по договору купли-продажи, участок передан в пользование другому лицу.

При этом приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Соответственно юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление целевого использования ответчиком полученных по договору лесных насаждений в объеме ххх куб.м. 

Лесные насаждения приобретались Ш.. с целью строительства жилого дома и хозяйственных построек, вместе с тем, доказательств того, что цель договора достигнута, а обязательство по строительству покупателем исполнено в полном объеме, материалы дела не содержат, следовательно, ответчиком допущено нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений.

С учетом длительности периода времени, прошедшего с момента вырубки лесных насаждений, до момента осмотра земельного участка, в границах которого предполагалось возведение объектов, договор о передаче древесины на хранение, заключенный еще до истечения срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, не может быть признан доказательством надлежащего исполнения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Кроме того, наличие пиломатериалов на территории индивидуального предпринимателя, занимающегося деятельностью по деревообработке леса, обусловлено непосредственно видом его деятельности, и с достоверностью свидетельствовать о том, что какие-либо пиломатериалы изготовлены из приобретенных по договору купли-продажи лесных насаждений, а также о принадлежности их именно ответчику, не может. 

Доводы ответчика о помещении древесины на хранение по причине трудной жизненной ситуации, не влияет на выводы суда о нецелевом использовании приобретенной древесины. Ответчик пояснила в судебном заседании, что земельный участок в ...., на котором планировалось строительство дома и хозяйственных построек из приобретенного по договору купли-продажи леса, ею по договору уступки передан в пользование другому лицу, следовательно, осуществить строительство в настоящее время на нем не представляется возможным. 

Суд также принимает во внимание, что ответчиком указано о хранении пиломатериалов объемом ххх куб.м., в то время как примерный объем предъявленных к осмотру пиломатериалов, заявленных как принадлежащие ответчику, согласно акту осмотра ххх лесничества от **.**.****г., составляет ххх куб.м. 

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Ш.. нарушила условия договора купли-продажи лесных насаждений от **.**.****г. ***, а также требования ч.4.1 ст.30 ЛК РФ, поскольку строительство дома и хозяйственных построек на указанном в заявлении земельном участке с КН ***, площадью ххх кв.м., расположенном по адресу: Псковская область, ...., СП «ххх», ...., не ведется, древесина на данном участке отсутствует, местонахождение заготовленной древесины или изготовленных из нее пиломатериалов с достоверностью не установлено.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 69, 71, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, стоимость платы по договору купли-продажи лесных насаждений, руководствуясь принципом соразмерности ответственности, разумности и справедливости, принимая во внимание материальное положение ответчика, суд находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с Ш. неустойки до 70 000 руб.

Истец при обращении в суд с настоящим иском освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ. 

С учетом положений ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей, исчисленная в соответствии с правилами, установленными пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к Ш. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично. 

Взыскать с Ш, паспорт ***, в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, ИНН ***, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от **.**.****г. *** в размере 70 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Ш в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено **.**.****г.. 

Судья подпись В.А. Моисеев

Копия верна

Судья В.А. Моисеев