ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 июля 2023 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н., 

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Болдыревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 71RS0028-01-2023-001520-55 (№ 2-1536/2023) по иску прокурора Советского района г. Тулы к ФИО1 о взыскании материального ущерба, 

установил:

прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании материального ущерба, указав в обоснование заявленных требований на то, что 10 марта 2020 года в Центр занятости населения г. Тулы ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области обратился ФИО1

16 марта 2020 года ответчик был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 11,12 Временных правил, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено пособие по безработице на период 6 месяцев : с 10 марта 2020 года по 09 сентября 2020 года, приказом №/п от 12 августа 2020 года ответчику была увеличена продолжительности периода выплаты пособия по безработице на 3 недели: с 10 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года. 

Всего ФИО1 было выплачено пособие по безработице в размере : в марте 2020 года - 5943,87 руб., в мае 2020 года – 17608,06 руб., в июне 2020 года – 10695, 27 руб., в июле 2020 года – 11999,57 руб., в августе 2020 года – 12912,58 руб., в сентябре 2020 года – 10669,19 руб., в октябре 2020 года – 8895, 33 руб. 

При этом работа по признанию ФИО1 безработным проводилась дистанционно, перед проведением перерегистрации проверялись изменения в сведениях на портале «Работа в России». 

21 апреля 2023 года из сервиса Пенсионного Фонда РФ через систему межведомственного электронного взаимодействия в ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в результате повторного обращения ответчика поступила информация, подтверждающая факт трудовой деятельности ФИО1 на момент получения пособий по безработице в ГУ ТО «Тульские парки» с 14 мая 2020 года. 

ФИО1 как сотрудник ГУ ТО «Тульские парки» был не вправе вставать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице.

ФИО1, была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета приказом № 139 от 19 мая 2023 года и приказом № от 10 ноября 2020 года в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

В добровольном порядке ответчик материальный ущерб не возместил, в связи с чем, прокурор просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» материальный ущерб в размере 55563,23 руб. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Тулы Болдырева И.Ю. на удовлетворении требований настаивала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель третьего лица ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по месту регистрации, возражений по заявленным требованиям не предоставил. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав позицию представителя истца, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 данного Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. 

Занятыми согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей). 

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"). 

Согласно подпункту "д" пункта 9 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы", постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, в том числе в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным. 

В соответствии с подпунктами "а" и "д" пункта 20 указанных Правил снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем. 

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусматривающие дистанционную форму обращения граждан в государственные учреждения службы занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Пунктом 2 Временных правил предусмотрено, что заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса. 

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. 

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. 

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 10 марта 2020 года в Центр занятости населения г. Тулы ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области обратился ФИО1

16 марта 2020 года ответчик был признан безработным с 10 марта 2020 года и в соответствии с п. 11,12 Временных правил, приказом №/ДП от 16 марта 2020 года ему было назначено пособие по безработице на период 6 месяцев : с 10 марта 2020 года по 09 сентября 2020 года, приказом №/п от 12 августа 2020 года ответчику была увеличена продолжительности периода выплаты пособия по безработице на 3 недели: с 10 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года. 

Всего ФИО1 было выплачено пособие по безработице в размере : в марте 2020 года - 5943,87 руб., в мае 2020 года – 17608,06 руб., в июне 2020 года – 10695, 27 руб., в июле 2020 года – 11999,57 руб., в августе 2020 года – 12912,58 руб., в сентябре 2020 года – 10669,19 руб., в октябре 2020 года – 8895, 33 руб., а всего 55563, 23 руб. 

Согласно пункту 17 Временных правил центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Пунктом 19 Временных правил предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке. По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Работа по признанию ФИО1 безработным проводилась дистанционно, перед проведением перерегистрации проверялись изменения в сведениях на портале «Работа в России». 

21 апреля 2023 года из сервиса Пенсионного Фонда РФ через систему межведомственного электронного взаимодействия в ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в результате повторного обращения ответчика поступила информация, подтверждающая факт трудовой деятельности ФИО1 на момент получения пособий по безработице в ГУ ТО «Тульские парки» с 14 мая 2020 года. 

Согласно предоставленным данным ФИО1 работал в ТУ ТО «Тульские парки» в период с 14 мая 2020 года по 26 ноября 2020 года уборщиком территорий на основании приказа о приеме на работу №/П. 

ФИО1 как сотрудник ГУ ТО «Тульские парки» был не вправе вставать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице.

ФИО1 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета приказом № от 19 мая 2023 года и приказом №/Д от 10 ноября 2020 года в связи с получением пособия по безработице обманным путем. 

С учетом заявленных исковых требований, доводов истца, предоставленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, так как установлено, что ФИО1 на момент получения пособия по безработице был официально трудоустроен, что исключало возможность признания его безработным и выплату ему пособия по безработице. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При обращении прокурор освобожден от уплаты госпошлины в силу требований подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ

Учитывая, что требования заявлены обоснованно и судом удовлетворяются, с ответчика в доход муниципального образования «г. Тула» подлежит взысканию госпошлины в размере 1866,90 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Тулы к ФИО1 о взыскании материального вреда удовлетворить, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Государственного учреждения Тульской области « Центр занятости населения Тульской области» (ИНН 

<

***>, местонахождение 

<

...>) возмещение материального вреда в размере 55563, 23 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> зарегистрированного по адресу: г

<

адрес>, госпошлину в доход муниципального образования «г. Тула» в размере 1866,90 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья