Дело № 2-234/2024

УИД 75RS0032-01-2024-000447-68 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 03 декабря 2024 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Терехиной А.Н., 

при секретаре Казанцевой Ю.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кыринского района Гармаевой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению социального обслуживания «Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Перекресток» Забайкальского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в Кыринский районный суд Забайкальского края с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в детском оздоровительном лагере «Солнышко» ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края, в результате которой установлено, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно эпидемиологическое благополучие населения понимается - состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Государство признает охрану здоровья детей как одно их важнейших и необходимых условий их физического и психического развития (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья и граждан в РФ). Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СЧП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. В соответствии с п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20 спальные комнаты для проживания обеспечиваются кроватями, тумбочками и стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом, шкафом (шкафами) для раздельного хранения одежды и обуви. Количество столов и шкафов должно предусматривать возможность использования их всеми проживающими и возможность раздельного хранения вещей. На основании п. 3.11.7 СП 2.4.3648-20 для хранения и размещения личных сумок (чемоданов, рюкзаков) детей выделяются специальное помещение, оборудованное стеллажами (или выделяется специальное оборудованное место). Вопреки вышеуказанным нормам законодательства, спальные комнаты детского оздоровительного лагеря «Солнышко» не обеспечены шкафами для раздельного хранения одежды и обуви. Фактическое хранение вещей осуществляется детьми на стеллажах, предназначенных для хранения сумок (чемоданов). 26.06.2024 в адрес директора ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края вынесено представление, которое удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. В связи с чем, просит обязать ответчика оборудовать спальные комнаты для проживания детского оздоровительного лагеря «Солнышко» ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края шкафами для раздельного хранения одежды и обуви в соответствии с п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20. 

Помощник прокурора Кыринского района Гармаева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном обьеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика директор ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, согласно которому исковые требования не признала. Указала, что в настоящее время шкафы приобретены, собраны и находятся в жилых корпусах ЛОЛ «Солнышко». Дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил пояснение по иску, из которого не усматривается мнение последнего в части заявленных исковых требований процессуального истца к ответчику. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990, указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно эпидемиологическое благополучие населения понимается - состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. 

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. 

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Государство признает охрану здоровья детей как одно их важнейших и необходимых условий их физического и психического развития (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья и граждан в РФ). 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. 

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20 спальные комнаты для проживания обеспечиваются кроватями, тумбочками и стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом, шкафом (шкафами) для раздельного хранения одежды и обуви. Количество столов и шкафов должно предусматривать возможность использования их всеми проживающими и возможность раздельного хранения вещей. 

На основании п. 3.11.7 СП 2.4.3648-20 для хранения и размещения личных сумок (чемоданов, рюкзаков) детей выделяются специальное помещение, оборудованное стеллажами (или выделяется специальное оборудованное место). 

Из материалов дела следует, что ГУСО КРЦ «Перекресток» Забайкальского края зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 01.07.2002 года. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, которое является главным распорядителем бюджетных средств учреждения. 

Согласно п. 6.1 Устава ГУСО КРЦ «Перекресток» Забайкальского края одним из структурных подразделений является стационарный летний оздоровительный лагерь «Солнышко», расположенный в пади Мордойская Кыринского района Забайкальского края. Основным видом деятельности летнего оздоровительного лагеря «Солнышко» является отдых и оздоровление детей в летний период.

Как следует из материалов дела, проверкой установлено, что в нарушение указанных прокурором норм закона в учреждении не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации условий проживания детей в учреждении. Так, в нарушение п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20 в учреждении спальные комнаты для проживания не обеспечены по количеству проживающих, тумбочками и стульями, столами, шкафами для раздельного хранения одежды и обуви.

В нарушение указанных требований, хранение вещей осуществляется детьми на стеллажах, предназначенных для хранения сумок (чемоданов). 

По результатам проведенной проверки 26.06.2024 в адрес директора ГУСО КРЦ «Перекресток» Забайкальского края вынесено представление. 

Данное представление удовлетворено, что подтверждается ответом директора ГУСО КРЦ «Перекресток» Забайкальского края ФИО1 от 04.07.2024 согласно которому, представление об устранении нарушений рассмотрено, администрацией ГУСО КРЦ «Перекресток» Забайкальского края внесены изменения в план финансовой хозяйственной деятельности на 2024 год и предусмотрено приобретение двух шкафов на два корпуса. Также подана заявка на 2025 год в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в летнем оздоровительном лагере «Солнышко», являющимся структурным подразделением ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края спальные комнаты не обеспечены шкафами для раздельного хранения одежды и обуви. Фактическое хранение вещей осуществляется на стеллажах, предназначенных для хранения сумок. 

Согласно ответу директора ГУСО КРЦ «Перекресток» Забайкальского края, представленным в прокуратуру Кыринского района 11.11.2024, во исполнения представления от 26.06.2024 администрацией ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края в августе приобретены шкафы в количестве 4 штук, в ноябре – 15 штук, что подтверждается договором розничной купли-продажи № 17 от 15.08.2024 года, счетом № 0000017 от 18.05.2024, договором поставки № 1 от 04.11.2024, товарной накладной № 223 от 04.11.2024, счетом на оплату № 5 от 04.11.2024, счет-фактурой № 3 от 04.2014, также платежным поручением № 251101 от 08.11.2024.

При этом, доказательств установки шкафов в спальные комнаты ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика, о том, что шкафы приобретены, собраны и находиться в жилых корпусах ЛОЛ «Солнышко», суд не принимает во внимание, так как истцом заявлены требования оборудовать спальные комнаты для проживания шкафами для раздельного хранения одежды и обуви в соответствии с п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20, что на момент принятия судебного акта ответчиком не исполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края о возложении обязанности оборудовать спальные комнаты для проживания летнего оздоровительного лагеря «Солнышко» подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом – в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика ГУСО КСРЦ «Перекресток» Забайкальского края, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Кыринский район». 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение социального обслуживания «Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Перекресток» Забайкальского края в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать спальные комнаты для проживания летнего оздоровительного лагеря «Солнышко» шкафами для раздельного хранения одежды и обуви в соответствии с п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20.

Взыскать с Государственного учреждения социального обслуживания «Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Перекресток» Забайкальского края в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.Н.Терехина