Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С., 

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

с участием помощника прокурора Веневского района Тульской области Шишкаревой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/2025 по административному иску прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Веневский район, муниципальному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» об обязании профинансировать мероприятия по установке ограждения по периметру образовательного учреждения, обязании установить ограждение по периметру образовательного учреждения, 

у с т а н о в и л:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район, муниципальному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» об обязании установить ограждение по периметру образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований истец прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ссылается на то, что прокуратурой Веневского района проведена проверка исполнения МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» законодательства о противодействии терроризму, об основах охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» не выполнен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, а именно, в образовательном учреждении отсутствует ограждение по периметру, исключающий случайный проход людей (животных), въезд транспорта, а также проникновение нарушителей на территорию. 

По данному факту прокурором Веневского района 10 июня 2024 года, с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес директора МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, ненадлежащая техническая оснащенность МОУ «Козловская средняя школа им. П.. Романова» не способствует предотвращению проникновения на социально-значимый объект посторонних лиц, в том числе, с целью совершения террористических актов, в результате чего создастся угроза жизни и здоровью опасность для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Полагает, что нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности дошкольных и общеобразовательных учреждений могут привести к необратимым последствиям, а именно повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

Просит суд обязать ответчиков администрацию муниципального образования Веневский район, муниципальное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» в срок до 1 сентября 2026 года исполнить в полном объеме комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, а именно, установить ограждение по периметру территории муниципального общеобразовательного учреждения «Козловская средняя школа им. П.И. Романова», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии истец прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнил исковые требования, в которых по изложенным ранее основаниям просил обязать администрацию муниципального образования Веневский район в срок до 1 сентября 2026 года профинансировать мероприятия по установке ограждения территории муниципального общеобразовательного учреждения «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями безопасности и антитеррористической защищенности; обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» в срок до 1 сентября 2026 года провести работы по ограждению территории забором по периметру территории муниципального общеобразовательного учреждения «Козловская средняя школа им. П.И. Романова», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями безопасности антитеррористической защищенности.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Веневского района Шишкаревыа А.Р. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, указанным в административном иске. 

Представитель административного ответчика МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представитель административного ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, представил возражения относительно исковых требований, в которых указал, что на администрацию МО, как собственника имущества, обладающего полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, может быть возложена только обязанность по финансированию устранения нарушений в образовательном учреждении, поскольку правовые основания для возложения обязанности установить ограждение по периметру территории МОУ Козловская средняя школа им. П.И.Романова на администрацию отсутствует. 

Представитель заинтересованного лица Комитет по социальным вопросам АМО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, возражений относительно административных исковых требований суду не представил. 

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке. 

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Шишкареву А.Р., оценив доводы и требования административного искового заявления и возражений на него, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В силу верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации (часть 2 статьи 4, статьи 15 и 120) в судебной практике должно обеспечиваться конституционное истолкование подлежащих применению правовых норм. 

Согласно положениям ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ). 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. 

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях. 

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 7 вышеназванного Федерального закона устанавливает приоритет охраны здоровья детей, в соответствии с которым государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи; медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2. ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на одном из таких принципов, как приоритет мер предупреждения терроризма.

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территории), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

Требования о необходимости ограждения территории забором по периметру образовательного учреждения также содержатся в пункте 2.2.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Устав МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» утвержден постановлением администрации муниципального образования Веневский район Тульской области № 854 от 11.07.2024 с целью выполнения законодательства РФ в области образования и воспитания.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» для достижения целей и основных задач образовательная организация осуществляет основные виды деятельности – образовательную деятельность путем реализации программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования. Дополнительные виды деятельности – по дополнительным общеобразовательным программам, заявленным в лицензии на образовательную деятельность.

Для осуществления уставной деятельности МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» передано на праве оперативного управления нежилое здание (школа), расположенное по адресу: 

<

адрес>.

МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» осуществляет образовательную деятельность на земельном участке с кадастровым номером № площадь 900 кв.м, принадлежащем на праве постоянного (бесcрочного) пользования. 

Прокуратурой Веневского района Тульской области проведена проверка исполнения муниципальным общеобразовательным учреждением «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» законодательства о противодействии терроризму, об основах охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Прокуратурой Веневского района составлен акт обследования территории МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» от 2 декабря 2024 года, согласно которому по состоянию на 2 декабря 2024 года ограждение территории школы не соответствует предъявленным к нему требованиям, не гарантирует антитеррористическую защищенность образовательного процесса, исключающую случайный проход людей (животных), въезд транспорта, а также проникновение нарушителей на территорию. 

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» ограждение территории школы не соответствует предъявленным к нему требованиям, не гарантирует антитеррористическую защищенность образовательного процесса, исключающую случайный проход людей (животных), въезд транспорта, а также проникновение нарушителей на территорию.

О необходимости устранить нарушения законодательства указывалось в представлении, внесенном 10 июня 2024 года на имя директора МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова». 

Представление прокурора Веневского района рассмотрено, однако, нарушения до настоящего времени не устранены, комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической безопасности не выполнен.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в письме директор МОУ "Козловская средняя школа им. П.И. Романова» сообщает в прокуратуру Веневского района то, что по состоянию на 2 декабря 2024 г. для гарантирования антитеррористической защищенности, исключающей случайный проход людей и животных, проникновения нарушителей необходимо огородить территорию 50 метров.

В материалы дела представлен локальный сметный расчет (смета) №01-12-2024 на выполнение работ по устройству ограждения территории МОУ "Козловская средняя школа им. П.И. Романова» по адресу: 

<

адрес>, утвержденная 16 января 2025 года директором школы ФИО8

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. 

Согласно п. 3 ст. 5 того же Закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. 

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования). Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). 

Пунктом 17 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты, (территории), на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и; (или) признаков подготовки совершения террористического акта, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения, на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. 

В указанных Требованиях закреплены мероприятия, обязательные для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к различным категориям опасности. 

С учетом вышеизложенного, не вызывает сомнения, что ограждение образовательного учреждения отвечает целям безопасности учащихся и преподавательского персонала, является одной из мер, направленных на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения на территорию учреждения. 

При таких обстоятельствах и правовом регулировании спорных правоотношений, суд находит административный иск о возложении на МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» по адресу: 

<

адрес>, обязанности выполнить в полном объеме комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности по ограждению территории по периметру забором МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» по адресу: 

<

адрес>, подлежащим удовлетворению. 

Рассматривая требования в части обязания администрации МО Веневский район обеспечить финансирование мероприятий по установке ограждения территории по периметру забором МОУ "Козловская средняя школа им. П.И. Романова» по адресу: 

<

адрес>, суд отмечает следующее. 

Согласно Уставу МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» является некоммерческой организацией. Учредителем школы является муниципальное образование Веневский район, при этом функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования Веневский район. 

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий чего проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждения образования. 

Утвержденная Президентом России 05.10.2009 "Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации" предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

Пунктом 42 Концепции предусмотрено, что расходы на финансирований мероприятий в области противодействий терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов. 

На основании п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма; а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территорий Муниципального района. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. 

Согласно ст. 69, ст. 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг. 

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца в части того, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению соблюдения требований антитеррористического законодательства является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. 

В связи с изложенным, административные исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования Веневский район обязанности по финансированию мероприятий по установке ограждения по периметру забором муниципального общеобразовательного учреждения «Козловская средняя школа им. П.И. Романова», расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

Согласно п.1.6 Устава МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация муниципального образования Веневский район.

Главным, вышестоящим распорядителем бюджетных средств является комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования Веневский район (п.1.7 Устава).

В соответствии с п 6.1, 6.2 Устава школы финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и на основании бюджетной сметы, источником финансовых средств школы является бюджет муниципального образования Веневский район.

Таким образом, МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» является получателем бюджетных средств в рамках бюджетного процесса.

Из Положения о комитете по социальным вопросам администрации муниципального образования Веневский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 13.02.2023 №179, следует, что комитет является главным распорядителем бюджетных средств между муниципальными образовательными организациями, учреждениями культуры и другими подведомственными организациями (п.3.20), утверждает после согласования с финансовым органом администрации муниципального образования Веневский район план финансово-хозяйственной деятельности, муниципальное задание подведомственных образовательных организаций, учреждений (п.3.31).

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом (абзац 43 ст. 6 БК РФ).

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. 

Из ст.158 БК РФ следует, что главный распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса и обладает следующими бюджетными полномочиями в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- формирует бюджетную отчётность;

- отвечает, соответственно, от имени РФ, субъекта РФ и муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. 

Согласно ст.6 БК РФ денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В данной связи суд считает, что для исполнения требований разумным и отвечающим интересам сторон является установление срока - до 01 сентября 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, 

решил:

административные исковые требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Веневский район, муниципальному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» об обязании профинансировать мероприятия по установке ограждения по периметру образовательного учреждения, обязании установить ограждение по периметру образовательного учреждения удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Веневский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить финансирование мероприятий по ограждению по периметру забором муниципальное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя школа им. П.И. Романова», расположенное по адресу: 

<

адрес>

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя школа им. П.И. Романова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выполнить в полном объёме комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности по ограждению территории по периметру забором МОУ «Козловская средняя школа им. П.И. Романова», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий