Дело № 2-182/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 ноября 2017 г р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В., 

при секретаре Ехиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области обратилась в Бековский районный суд с иском к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в иске, что постановлением главы администрации Бековского района Пензенской области от 04 ноября 1994 г № 192 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории акционерного общества «Александровское» ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - каждому предоставлены в собственность земельные доли общей площадью 11,1 га (677 баллогектар). Комитетом по земельным ресурсам Бековского района ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - каждому были выданы свидетельства на право собственности на землю. 

АО «Александровское» в границах землепользования которого выделялись земельные доли, ликвидировано 30 января 2006 г. 

Собственники земельных долей умерли: ФИО8 (дата смерти не известна), ФИО9 13 мая 2000 г, ФИО1 (дата смерти не известна), ФИО2 (дата смерти не известна), ФИО3 06 апреля 1997 г, ФИО4 20 августа 2002 г. 

Собственники земельных долей ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 

Список был опубликован в газете «Пензенская правда» № 98 от 16 декабря 2011 г, в газете «Ведомости Яковлевского сельсовета» № 5 (5) от 23 декабря 2011 г., а так же размещен 14 декабря 2011 г на информационном щите Яковлевского сельсовета, расположенном по адресу: 

<

...> б, с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в администрацию Яковлевского сельсовета от кого-либо не поступали. 

В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. В связи с этим по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка администрацией Яковлевского сельсовета постановлением от 25 апреля 2012 года № 22/3 «Об утверждении списка невостребованных долей» данный список был утвержден самостоятельно. В указный список вошли и невостребованные земельные доли ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 

Просит прекратить право собственности ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные доли площадью по 11,1 га (677 баллогектар) в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АОЗТ «Александровское». Признать право муниципальной собственности Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области на невостребованные земельные доли ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 площадью по 11,1 га (677 баллогектар) в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АОЗТ «Александровское». 

Определением Бековского районного суда Пензенской области от 20 октября 2017 г произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области на надлежащего Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и привлечены к участию в деле соответчиками ФИО5, ФИО6. 

Определением Бековского районного суда Пензенской области от 30 октября 2017 г к участию в деле соответчиком привлечена ФИО7.

Определением Бековского районного суда Пензенской области от 17 ноября 2017 г производство по делу по иску Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в части прекращения права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – каждого на земельную долю площадью 11,1 га в общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АО «Александровское», в части признания право муниципальной собственности Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – каждого на земельную долю площадью 11,1 га в общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АО «Александровское» прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в данной части. 

В судебном заседании представитель истца администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО10, действующая на основании решения Комитета местного самоуправления Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 17 октября 2014 г № 15-2/11, иск в остальной части поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. 

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Ответчику ФИО6 по последнему известному местожительства, месту регистрации: 

<

адрес> в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были направлены заказной почтой с уведомлением судебные повестки с указанием дат судебных заседаний. Указанные судебные извещения были возвращены Почта России в адрес Бековского районного суда с указанием причины невручения «истек срок хранения».

Третье лицо нотариус Бековского района Пензенской области ФИО11, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения, в заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении указала, что с решением суда согласна. 

Заслушав представителя истца администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела, в частности архивных выписок от 18 марта 2014 г следует, что постановлением главы администрации Бековского района Пензенской области от 04 ноября 1992 г № 192 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории акционерного общества «Александровское» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории акционерного общества «Александровское» согласно приложению. В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории АО «Александровское», являющегося приложением к постановлению, указаны, в том числе ФИО8, ФИО9 - всего земельной доли по 11,1 га, с кадастровой оценкой в баллогектарах 677.

ФИО8, ФИО9 выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Александровское» общей площадью 11,1 га, что подтверждается данными свидетельств на право собственности на землю серии РФ-№ № (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г), серии РФ-№ (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пунктов 3-8 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании было установлено, что ФИО8, ФИО9 не передавали принадлежащую каждому из них земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Право ФИО8, ФИО9 - каждого на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от 10 июля 2017 г № – 376, от 10 июля 2017 г № – 374.

Из записи актов о смерти следует, что ФИО8 умер 05 марта 2004 г, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки о совершении нотариальных действий нотариуса Бековского района Пензенской области ФИО11 от 06 сентября 2017 г № следует, что в делах нотариуса Бековского района Пензенской области открыто наследственное дело № к имуществу ФИО9, умершей 13 мая 2000 г. С заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя ФИО6. Свидетельство о праве собственности на земельную долю не выдавалось. Наследственное дело к имуществу ФИО8, умершего 05 марта 2004 г, не открывалось. 

Из сообщения Межрайонной ИФНС № 4 по Пензенской области от 07 июня 2012 г. следует, что ЗАО «Александровское», ИНН № ликвидировано 09 марта 2006 г вследствие банкротства. 

Из устава Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, зарегистрированного Управлением юстиции Российской Федерации по Пензенской области, следует, что в состав территории Яковлевского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Александровка, хутор Вислый, село Мача-Родники, хутор Крутой, деревня Николаевка, село Яковлевка. 

Следовательно, администрация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих ФИО8, ФИО9 

Согласно статье 8 Закон Пензенской области от 07 апреля 2003 г № 461-ЗПО (ред. от 26 ноября 2014 г) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (действующего до 16 марта 2015 г) публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда» и (или) «Губернская газета «Пензенские вести». Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношений права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Закона Пензенской области от 4 марта 2015 г № 2693-ЗПО (в ред. от 20 июня 2017 г) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» в газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда» осуществляется публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

В судебном заседании было установлено, что администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включены ФИО8, ФИО9

Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Яковлевского сельсовета по адресу: 

<

...> б, что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 98 от 16 декабря 2011 г., сообщением Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 28 августа 2017 г № 65. 

Администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области не был размещен список невостребованных земельных долей на официальном сайте в сети «Интернет» в связи с отсутствием указанного сайта, что подтверждается сообщением администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 28 августа 2017 г № 66. 

В судебном заседании было установлено, что возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали, так же данные возражения не были заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

Из материалов дела, в частности сообщения администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 28 августа 2017 г № 65 следует, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 16 марта 2012 года на 10 час. 00 мин. в здании администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области по адресу: 

<

...> б, не состоялось, так как не явились собственники земельных долей. 

В судебном заседании было установлено, что администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. 

Данное обстоятельство подтверждается данными постановления администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2012 г. № 22/3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Постановление администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2012 г. № 22/2 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» было обнародовано в газете «Ведомости Яковлевского сельсовета» № 9 (5) от 26 апреля 2012 г. 

Из списка невостребованных земельных долей, утвержденного постановлением администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2012 г. № 22/3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» следует, что в список включены сведения о земельной доли ФИО8, ФИО9. Следовательно, земельные доли ФИО8, ФИО9 с даты утверждения списка признаны невостребованными. 

Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО8, ФИО9.

Ответчики не представили в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельными долями и об истребовании данных доказательств они не ходатайствовали. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области на земельную долю ФИО8 свидетельство на право собственности на землю РФ-№ (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г), ФИО9 свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 11,1 га, с кадастровой оценкой в баллогектарах 677 в общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АО «Александровское».

В связи с признанием права муниципальной собственности администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области на земельные доли ФИО8, ФИО9 суд приходит к выводу о признании прекратившим право собственности ФИО8, ФИО9 – каждого на земельную долю площадью 8,5 га, с кадастровой оценкой в баллогектарах 677 в общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АО «Александровское».

При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Иск Администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО8 свидетельство на право собственности на землю РФ-VII № (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г) площадью 11,1 га каждая, с кадастровой оценкой в баллогектарах 677 в общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АО «Александровское».

Прекратить право собственности ФИО8 свидетельство на право собственности на землю РФ-VII ПЕО-03- № (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г), ФИО9 свидетельство на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № от 23 декабря 1994 г) площадью 11,1 га, с кадастровой оценкой в баллогектарах 677 в общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Бековский район, АО «Александровское».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Дело № 2-182/2017