дело № 2-2905/2024 

УИД 56RS0026-01-2024-004487-90 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 г. г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Ушаковой Юлии Юрьевны, 

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах ФИО2 к Правительству Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска о признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату единовременной материальной помощи 

у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что истец зарегистрирован и проживает по 

<

адрес>

По результатам обращения ФИО2 с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (паводка), последнему отказано в выплате в связи с неустановлением факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем в зоне чрезвычайной ситуации.

Поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает ФИО2, находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, он имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени истцом не реализовано, прокурор просит суд признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности в размере 10000 руб., обязать Министерство социального развития Оренбургской области начислить и выплатить ФИО2 единовременную материальную помощь в указанном размере, обратив решение суда к немедленному исполнению. 

Определением суда от 8 ноября 2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Ушакова Ю.Ю. в судебном заседании требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска. 

Истец ФИО2 требования иска поддержал, пояснив, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности его супруге ФИО7, в котором они совместно проживают с момента приобретения данной квартиры. 

Представители ответчиков Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, третьих лиц ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Заслушав представителя прокуратуры, истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. 

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области 

Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 6 которого, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

-20 000 руб. на человека- при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

-10 000 руб.- в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации г. Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, в частности, нарушения тепло-, водо-, электроснабжения.

Судом установлено и подтверждается паспортными данными, объяснениями, данными в ходе обращения в прокуратуру Октябрьского района г. Орска, что ФИО2 проживает и зарегистрирован по 

<

адрес>.

В мае 2024 года ФИО2 подано заявление на назначение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

По данному заявлению 19 мая 2024 года был вынесен отказ в связи с неустановлением факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС хотя бы по одному критерию. 

Постановлением администрации города Орска "О внесении изменений в постановление администрации города Орска от 4 апреля 2024 № 1074-п "О введении режима «Чрезвычайная ситуация» адрес проживания истца включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории г. Орска, в связи с чем в указанном доме отсутствовало холодное водоснабжение в спорный период времени. 

Принимая во внимание, что факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО2 при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику. 

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации г. Орска, Правительству Оренбургской области суд отказывает.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), 

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей)

В удовлетворении иска к Правительству Оренбургской области, администрации города Орска,– отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2024 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2905/2024

Гражданское дело № 2-2905/2024 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.