Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 29 мая 2018 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-645/2018 по иску Администрации муниципального образования «Янгелевское городское поселение» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Янгелевское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указали, что жилое помещение, находящееся по адресу: *** (далее - квартира), относится к муниципальному жилому фонду социального использования, внесено в реестр муниципальной собственности Янгелевского муниципального образования.

В архивных документах паспортного стола *** отсутствует ордер на квартиру по адресу: *** выданный на имя Верхотурова А..Г., а так же документы (протоколы, решения), подтверждающие основания для заселения по данному адресу. Это объясняется тем, что в 2003г. собственник *** -*** выдавал квартиры своим работникам, как ведомственные, данное жилое помещение было выделено ФИО3.

С 2005 года правоустанавливающим документом на муниципальное имущество выступает договор социального найма, ответчик не обращался к собственнику жилого помещения для заключения договора социального найма. На сегодняшний день у ответчика отсутствует ордер, договор социального найма не заключен.

По сведениям Федеральной миграционной службы, согласно карточки регистрационного учета ответчик - ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: *** с 2003 года, однако по месту регистрации не проживает. Отсутствие ФИО3 носит постоянный характер, личных вещей ответчика в данном жилом помещении нет.

Ответчик выехал из названного жилого помещения на другое постоянное место жительства. Указанным жилым помещением с момента выезда ответчик не интересовался. Никакого намерения вселяться и проживать в данной квартире не высказывал. Обязанностей по содержанию жилого помещения, несению расходов по оплате коммунальных услуг также не выполняет.

Длительное время ответчиком не производится оплата за жилье и коммунальные услуги, сумма задолженности перед управляющими компаниями на основании лицевых счетов составляет на 01.03.2018г. 88761-28 (восемьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят один руб.28 коп.), *** - 42336,85 (сорок две тысячи триста тридцать шесть) рублей 85 коп. *** - 29139,03 (двадцать девять тысяч сто тридцать девять) рублей 03 копеек; МУП УК «Коммунальные услуги» -17285,40 (оплата за найм).

Таким образом, ответчик - ФИО3 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, не несёт расходов на его содержание, не производит текущий ремонт.

Администрация Янгелевского городского поселения не имеет возможности использовать жилое помещение по назначению.

Ответчик не исполняет обязанности по внесению платы добровольно на протяжении длительного времени, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев согласно ст. 83. ЖК предусматривает расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке.

Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживает, не несёт расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги, не принимает мер к сохранности жилья.

Однако в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, установлен регистрационный учет. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года (с изменениями и дополнениями), установлена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Просит признать ФИО3 *** г.р., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, обязать УФМС России по *** снять с регистрационного учёта ответчика, так как он длительное время не проживают в данном жилом помещении по причине выезда из него.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Янгелевского городское поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат *** коллегии адвокатов, назначенный судом к представительству в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по ***, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставил. 

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО «Янгелевское городское поселение» от *** жилое помещение, располагающееся по адресу ***, находится в собственности Янгелевское МО. 

Как указал представитель истца, документы о предоставлении указанного жилого помещения ответчику, в администрации отсутствуют. 

В соответствии с поквартирной карточкой формы № 10, ФИО3, *** г.р. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 17.12.2003 г. 

В соответствии с актом о непроживании от 14.03.2018 г. комиссией специалистов администрации поселения со слов соседей установлено, что в квартира с 1999 г. никто не проживает, ФИО3 также не проживает в квартире. Коммунальные платежи не оплачивают, расходов по содержанию и обслуживанию данного жилого помещения не несут. 

Так, в соответствии со сведениями, содержащимися в материалах дела по спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, задолженность за тепловую энергию, по оплате за наем жилого помещения, с июня 2016 г. никаких платежей в погашение задолженности не поступало. 

Как установлено в судебном заседании, ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта непроживания в спорном жилом помещении в судебном заседании свидетельствовал Ш.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиком суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчик ФИО3 выехал из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несет. Доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обос, *** анности заявленных Администрацией муниципального образования «Янгелевское городское поселение» требований к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчика не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Янгелевского городского поселения» к ФИО3 о снятии его с регистрационного учета по адресу ***, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Янгелевское городское поселение» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО3, *** года рождения, признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***. 

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО3, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 05.06.2018 г.

Судья Ю.В. Тимощук