Дело №12-77/2018

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Лучегорск 18 июня 2018 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.

с участием пом. прокурора Пожарского района Червонопрапорного Р.В.

рассмотрев жалобу Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Приморскому краю, протест прокурора Пожарского района на определение мирового судьи судебного участка №107 Пожарского судебного района по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 г. в отношении ФИО1 ФИО9 по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Мирового судьи судебного участка №107 Пожарского судебного района Приморского края от 07.05.2018 г. административный материал в отношении ФИО2 за совершение им административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ возвращен в МИФНС №2 по Приморскому краю.

МИФНС №2 по Приморскому краю обратилось в суд с жалобой, прокурор Пожарского района с протестом указав, что предусмотренный законом срок для привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек, просят определение мирового судьи отменить, протокол об административном правонарушении направить для рассмотрения по существу.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал. 

Представитель МИФНС №2 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не направил. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, считает решение мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, считаю, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ составляет три месяца.

Как следует из ч. 2 ст. 4.5 КоАП, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. 

Из протокола об административном правонарушении №1 от 16.04.2018 г. следует, что информация о том, что ФИО3 осуществляет услуги по заготовке дров жителям Пожарского муниципального района, привлекая к работе граждан ФИО4, ФИО5, и др. поступила в Межрайонную ИФНС № 2 по Приморскому края от Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Приморском крае 27.03.2018 г.

Из объяснения ФИО2 от 20.02.2018 г. следует, что заготовкой дров для населения он занимается с 10.01.2018 г., на момент дачи объяснений имелось 10-15 неисполненных договоров подряда.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности следует исчислять со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с 27.03.2018 г.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение мировому судье 03.05.2018 г., т.е. до истечения срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем оснований для возвращения материала об административном правонарушении не имелось. 

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка №107 Пожарского судебного района Приморского края от 07.05.2018 г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО10 направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №107 Пожарского судебного района Приморского края.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Новоградская В.Н.