Дело № 2-365/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 15 июня 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Половец Е.Р., 

при секретаре Меренковой Л.А., 

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО2 и ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» «Бобровское обособленное структурное подразделение», ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении поставки газа в домовладение, устранении препятствий в пользовании газом, возложении обязанности подключить газ к домовладению, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» «Бобровское обособленное структурное подразделение», ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении поставки газа в домовладение, устранении препятствий в пользовании газом, возложении обязанности подключить газ к домовладению (л.д. 4).

Согласно исковому заявлению 

<

дата> года сотрудниками Бобровского филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в присутствии мастера филиала ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в г. Боброве ФИО12. на основании письма ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» « 

<

номер> от 

<

дата> года «О приостановлении поставки газа» ввиду задолженности по оплате за газ в размере 

<

данные изъяты> у истца отключили газопровод по месту ее жительства по адресу: 

<

адрес>. Истец считает, что газопровод был отключен незаконно. Согласно п.п. 2.1, 2.1.2 договора поставки газа № 

<

номер> от 

<

дата> года, заключенного между нею и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», поставщик вправе приостанавливать в одностороннем порядке с предварительным уведомлением абонента подачу газа в случаях неоплаты или неполной оплаты потребляемого газа в течение 3 расчетных периодов подряд. Однако, во-первых, ее никто предварительно не уведомил об имеющейся задолженности, во-вторых, после замены газового счетчика 

<

дата> года она по квитанции от 

<

дата> года произвела оплату за поставку газа на сумму 

<

данные изъяты>; в эту оплату вошли и показания старого газового счетчика. 

<

дата> года она списала показания нового счетчика в количестве 221 куб. и по телефону сообщила в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в г. Боброве. Ей пришла квитанция с показаниями нового счетчика 221 куб., но оплата была указана как в отсутствие счетчика в размере 

<

данные изъяты>, в то время как должны были направить в размере 

<

данные изъяты>, исходя из расчета 

<

данные изъяты>. Она как обычно позвонила по телефону 

<

***> в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» филиал в г. Боброве, расположенный по адресу: 

<

адрес> и, объяснив ситуацию, попросила сделать перерасчет. Девушка записала от нее все необходимые данные и просила ожидать квитанцию. Следующая квитанция за март пришла без перерасчета с суммой долга в размере 

<

данные изъяты> и начислением за март 

<

данные изъяты>. Начисление за март в размере 

<

данные изъяты> она оплатила по квитанции за 

<

дата> года, незаконную задолженность оставила неоплаченной с мыслью о том, что перерасчет будет сделан. До настоящего момента перерасчет не сделан, разговаривать с ней отказываются, уведомление об отключении и акт отключения газа, как указано в договоре, выдавать отказываются. Считает, что поставщик газа злоупотребил своим правом, нарушив условия договора поставки газа и ст. 10 ГК РФ. Она является собственником жилого дома, от которого отключен газ, и считает это грубейшим нарушением ст. 304 ГК РФ, согласно которой она может требовать устранения всяких нарушений ее прав. Не имея решения суда об устранении препятствий, она не может пользоваться газом. На основании изложенного просит признать решение ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» филиала г. Боброва о приостановлении поставки газа в домовладение по адресу: 

<

адрес>, устранить препятствия в пользовании ею газом, обязать ответчиков подключить газ к ее домовладению по адресу: 

<

адрес>, взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» филиала г. Боброва в ее пользу уплаченную госпошлину в размере 300 рублей и 7 000 рублей за юридические услуги по подготовке иска (л.д. 4).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО3 с иском не согласен и пояснил суду, что на имя ФИО1 оформлен лицевой счет № 

<

номер> на поставку природного газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по которому не производилась своевременная и в полном объеме оплата на основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ и на основании пп. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года за потребленный природный газ в феврале и в марте 2017 года. Обязанность абонента своевременно и в полном объеме вносить оплату за потребленные коммунальные услуги, в том числе и за потребленный природный газ, установлена ст. 153 ЖК РФ, ст. 539 ГК РФ, пп. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года. У истца по состоянию на 

<

дата> года задолженность по оплате за газ составляла 

<

данные изъяты> (начисление за февраль 2017 года – 2 

<

данные изъяты> и начисление за март 

<

данные изъяты>), в марте 2017 года оплата не производилась, а в апреле 2017 года произведена оплата за газ не в полном объеме (

<

дата> года оплачено 1 

<

данные изъяты> из начисленной суммы 

<

данные изъяты>, остаток долга составил 2 

<

данные изъяты>). Расчет задолженности за газ производился в течение ряда периодов времени по среднемесячному тарифу, когда ФИО1 не указывала в квитанциях показания газового счетчика, по нормативу, когда ФИО1 не произвела в установленный срок поверку газового счетчика, и по указанным ФИО1 в квитанциях показаниям газового счетчика. В направлявшихся ФИО1 квитанциях об оплате за потребленный газ за февраль и март 2017 г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» уведомлял ее о необходимости погашения задолженности за газ, предупреждая о возможном отключении газа в соответствии с п.п.23,45 Правил поставки газа, однако, ФИО1 задолженность не погасила. Во исполнение п. 45 Правил поставки газа, 

<

дата> года Поставщик газа в одностороннем порядке приостановил исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Порядок, предусмотренный п. 46 Правил поставки газа, ответчиком был соблюден, а именно 

<

дата> года сотрудниками Бобровского обособленного структурного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» было сформировано уведомление о приостановлении газоснабжения в отношении абонента ФИО1 в случае неоплаты или неполной оплаты задолженности за поставленный природный газ в размере 

<

данные изъяты> на основании пп. «в» п. 45 Правил поставки газа, в котором указано, что поставщик газа праве в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, что и было совершено истцом, которая не оплатила квитанцию за газ в марте 2017 года, а в апреле 2017 года произвела оплату за газ не в полном объеме (оплачено 

<

данные изъяты> из начисленной суммы 

<

данные изъяты>). 

<

дата> года вышеуказанное уведомление было отправлено истцу по почте, подтверждением чего служит копия почтового реестра № 5 от 10.04.2017 года. Истец получила указанное уведомление 

<

дата> года, о чем свидетельствует копия почтового уведомления о вручении. 

<

дата> подача газа в дом истца была приостановлена, при этом слесарем была поставлена заглушка на газовую трубу вне дома вместо того, чтобы поставить пломбу на трубу в доме, поскольку истец вела себя агрессивно, мастера и слесаря в дом не пустила. По этой же причине не было возможности получить подпись истца на акте отключения газоиспользующего оборудования и вручить ей копию данного акта. Таким образом, права истца не нарушены. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных в исковом заявлении требований. 

Представитель ответчика ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО2, являющаяся начальником Бобровского обособленного структурного подразделения, с иском ФИО1 не согласна по основаниям, изложенным представителем ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО3 «Бобровское обособленное структурное подразделение», также она пояснила суду, что ФИО1 и ранее неоднократно допускала несвоевременную оплату за поставленный природный газ. В ее домовладении ранее уже производилась приостановка поставки газа. В 2017 г. ФИО1 произвела неполную оплату за поставленный газ в течение двух расчетных периодов, несмотря на указанные в квитанциях суммы задолженности и содержащиеся в квитанциях предупреждения о необходимости погасить задолженность и возможных последствиях неоплаты в виде приостановки подачи газа. ФИО1, ссылаясь на то, что в квитанциях была указана неверная сумма, подлежащая оплате за поставленный газ, с заявлениями о проведении перерасчета не обращалась, просрочила срок поверки газового счетчика, не указывала в квитанциях показания газового счетчика. Перерасчет задолженности ФИО1 за газ был сделан уже после беседы по поданному ею в суд настоящему иску по ее обращению и после проверки сотрудником ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» показаний ее газового счетчика. Она считает, что действия ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по приостановке подачи газа в дом ФИО1 являются законными и обоснованными, права истца не нарушены. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных ею в исковом заявлении требований. 

Представитель ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (л.д.83,84), в суд не явился, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление он указал, что 

<

дата> ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» произвело временное приостановление подачи газа (отключение) в домовладении истца на основании письменной заявки ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» № 

<

номер> от 

<

дата> в соответствии с п.1.1 договора № 

<

номер> от 

<

дата>. Сумму задолженности абонентов за газ выставляет непосредственно поставщик газа ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (л.д.85-89).

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», изучив письменные материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 112) поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В п. 46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается техническим паспортом домовладения и свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> года 

<

номер> (л.д. 6-7, 8).

<

дата> года истцом был заключен договор поставки газа № 

<

номер> с ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», согласно условиям которого поставщик обязуется обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (п.2.3.1), а абонент обязуется ежемесячно до 10 числа месяца (при расчете по нормативам), либо до 28 числа месяца (при расчете по показаниям счетчика), следующего за истекшим расчетным периодом, в полном объеме вносить плату за потребленный газ, указанную в квитанции об оплате за газ (п.2.4.1) (л.д.12,69).

Согласно представленным квитанциям, выписке из лицевого счета № 

<

номер> на имя ФИО1, расчету задолженности ФИО1 за газ, карточке абонента ФИО1 по состоянию на 

<

дата> у ФИО1 образовалась задолженность по оплате за потребленный газ в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 13-16, 25-30, 70,115-116,118).

В направленной ФИО1 квитанции об оплате за потребленный газ за февраль 2017 г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» уведомлял ее о наличии задолженности за потребленный газ в сумме 

<

данные изъяты>. и необходимости ее оплаты в срок до 

<

данные изъяты> (л.д.119).

В направленной ФИО1 квитанции об оплате за потребленный газ за март 2017 г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» уведомлял ее о наличии задолженности за потребленный газ в сумме 

<

данные изъяты>. и необходимости ее оплаты в срок до 

<

дата> во избежание проблем с газоснабжением домовладения (л.д.120).

В направленной ФИО1 квитанции об оплате за потребленный газ за апрель 2017 г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» уведомлял ее о наличии задолженности за потребленный газ в сумме 

<

данные изъяты> и необходимости ее оплаты в срок до 

<

дата>, ссылаясь на возможное приостановление поставки газа в соответствии с п.п.23,45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (л.д.121)

<

дата> (исх. № 

<

данные изъяты>) ФИО1 начальником Бобровского ОСП ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» направлено уведомление о приостановлении газоснабжения, в котором в связи с неисполнением ею обязательств по оплате за потребленный газ и наличием задолженности по оплате за потребленный газ по состоянию на 

<

дата> в сумме 

<

данные изъяты>. ей предлагалось произвести оплату за потребленный газ в срок до 

<

дата> года. В указанном уведомлении ФИО1 были разъяснены последствия в виде приостановления подачи природного газа в домовладение до полного погашения задолженности в случае неоплаты или неполной оплаты задолженности по истечении 20 календарных дней с даты направления ей настоящего уведомления в соответствии с п.п.23,45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (в ред. постановления Правительства РФ № 112 от 17.02.2014) (л.д. 71). Данное обстоятельство подтверждается списком № 5 внутренних почтовых отправлений от 10.04.2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (л.д. 72). 

Согласно уведомлению к заказному письму уведомление о приостановлении газоснабжения было вручено 

<

дата> ФИО13., который согласно объяснениям истца ФИО1, данным в судебном заседании, является ее мужем и проживает совместно с ней по адресу: 

<

адрес> (л.д. 73), при этом ФИО1 не оспаривала верность подписи ФИО14 в уведомлении к заказному письму. 

Таким образом, ФИО1 заблаговременно была уведомлена ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о наличии у нее задолженности за потребленный газ, об установленном сроке для погашения задолженности, а также о возможных последствиях в виде приостановления поставки газа в случае неоплаты или неполной оплаты задолженности со ссылкой на нормативный акт, регулирующий правоотношения поставщика газа и потребителя.

Доводы ФИО1 о том, что муж не отдал ей конверт с данным уведомлением, а отдал только квитанции, суд не может принять во внимание, поскольку согласно письму Минрегиона РФ от 18.06.2009 года N 18627-СК/14 "О разъяснении по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549" у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Пункт 46 Правил поставки газа не содержит указания на обязанность обеспечения вручения уведомления адресату, а только направление абоненту уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении. Неполучение ФИО1 лично корреспонденции не свидетельствует о несоблюдении ответчиком предусмотренного действующим законодательством порядка уведомления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (п. 67).

Доводы ФИО1 о том, что в соответствии с пп. «в» п. 2.1.2 договора поставки газа поставщик вправе приостанавливать в одностороннем порядке с предварительным уведомлением абонента подачу газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, а у нее имелась неполная оплата за потребленный газ в течение двух расчетных периодов подряд, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Договор о подключении к сетям газоснабжения заключается коммерческой организацией и устанавливает ее обязанности по выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор признается публичным договором. Согласно пункту 4 этой же статьи Кодекса в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Таким образом, именно Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являются обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Данные Правила в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112 устанавливают в пп. «в» п. 45, что поставщик газа праве в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Таким образом, изменение срока задолженности по оплате за потребленный газ, по истечении которого возможно приостановление поставщиком исполнения обязательств по поставке газа, обусловлено изменением действующего законодательства.

Между тем согласно разделу 2 заключенного истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» договора поставки газа от 

<

дата> № 

<

номер> права и обязанности сторон при исполнении определяются Гражданским и Жилищным кодексами РФ, другими актами действующего законодательства.

В квитанциях об оплате за потребленный газ и в уведомлении о приостановлении газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» доводило до сведения ФИО1, что приостановление поставки газа регулируется п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112).

20.04.2017 года ФИО1 произвела оплату за газ в размере 

<

данные изъяты>, то есть не в полном объеме, при наличии задолженности в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 15, 29, 70).

<

дата> сотрудниками ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Боброве в присутствии мастера филиала ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в г. Боброве ФИО4 на основании письма ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» № 

<

данные изъяты> (л.д. 10) в соответствии с условиями Договора № 

<

номер> от 

<

данные изъяты>, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (л.д.96-99), ввиду задолженности по оплате за потребленный газ, в соответствии с актом № 43 отключения бытового газоиспользующего оборудования от 

<

дата> (л.д. 74), было произведено отключение газопровода по адресу: 

<

адрес> у потребителя газа ФИО1

С учетом изложенного суд считает, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» были соблюдены предусмотренный законом порядок уведомления ФИО1 по указанному ею адресу о предстоящем приостановлении подачи газа, а также процедура отключения газопровода от принадлежащего ей домовладения, в связи с чем доводы истца о незаконности решения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении поставки газа в домовладение нельзя признать обоснованными.

Иск ФИО1 к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» «Бобровское обособленное структурное подразделение» о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении поставки газа в домовладение, устранении препятствий в пользовании газом, возложении обязанности подключить газ к домовладению является необоснованным также и ввиду того, что филиал ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» «Бобровское обособленное структурное подразделение» является ненадлежащим ответчиком по делу.

С учетом изложенного, поскольку права ФИО1 как потребителя газа нарушены не были, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» «Бобровское обособленное структурное подразделение», ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении поставки газа в домовладение, устранении препятствий в пользовании газом, возложении обязанности подключить газ к домовладению, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» «Бобровское обособленное структурное продразделение», ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении поставки газа в домовладение, устранении препятствий в пользовании газом, возложении обязанности подключить газ к домовладению, взыскании судебных расходов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 19.06.2017 года